本报记者杨光林 通讯员李金方 田峰 文/图

一年来，面对错综复杂的经济形势，项城市深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，瞄准周口市委“三高三优”目标和“四大攻坚”“四大突破”任务，坚持“稳中求进、持续作为、优中求快、统筹长远”，加快推进“一攻坚、五提升”，抓重点、补短板、惠民生，经济社会发展保持稳中有进、稳中提质、稳中向好的良好态势。

坚持稳中求进工作总基调，综合实力大幅提升。全年完成地方生产总值315.2亿元，同比增长8.5%；地方一般公共预算收入10.97亿元，同比增长10%；一般公共预算支出45.62亿元，同比增长7.6%；完成固定资产投资187亿元，同比增长10.3%；实现社会消费品零售总额152.3亿元，同比增长12.4%；预计城乡居民人均可支配收入16680元，同比增长9%；金融机构各项存款余额292.97亿元，较年初增加29.69亿元。多项指标位居周口第一，地方生产总值、财政收入、居民人均可支配收入增幅均高于全省平均水平。

坚持实施工业强市战略，结构调整和转型升级取得积极进展。围绕医药、食品、纺织服装三个“百亿”产业集群发展目标，盘活存量、扩大增量、提高质量，工业经济发展动能转换加快、活力增强。全年规模以上工业增加值完成134.1亿元，增长8.2%；工业税收完成4.47亿元，增长16%，税收超1000万元的企业达8家；工业用电量4.38亿千瓦时，增长19.1%；新上亿元以上工业项目7个，总投资62.2亿元。产业集聚区实力增强。完成固定资产投资123.3亿元，增长7.8%；完成工业增加值85.9亿元，增长17.6%；从业人员达3.9万人。医药支柱产业、骨干企业培育成效初显。拥有规模以上医药企业6家；医药产业实现主营业务收入108.8亿元，增长41.1%；上缴税金2.5亿元，增长35.4%。乐普药业上缴税金1.74亿元，同比增长72.86%，成为周口工业第一纳税大户。高新技术产业保持强劲发展势头。拥有高新技术企业33家，完成增加值38.4亿元，同比增长25.2%，高于规模以上工业增加值增速17个百分点，占规模以上工业增加值比重28.6%。科技创新平台培育加快。申报省级高新技术企业3家，建成省级科技创新平台4家。拥有中国驰名商标3件、省著名商标17件。

坚持城乡统筹发展，城乡面貌焕然一新。城乡规划编制不断加强。完成了城乡总体规划修编和海绵城市等专项编制；完善了老城区、文化旅游区等控规编制。加大规划宣传力度，全市上下规划意识明显增强。依法拆除“三违”建筑1925户、18.6万平方米，“三违”现象得到有效遏制。中心城区扩容提质步伐加快。抢抓全省百城建设提质机遇，着力推进“以绿荫城、以水润城、以文化城、以业兴城”，百城建设提质重点项目全面启动。结合旧城改造和新区建设，谋划项目125个，计划投资572.4亿元。竣工和在建项目完成投资64.8亿元。积极推进路网建设，投资11亿元的西环路项目、投资7000万元的南环路雨污管网项目、投资1.16亿元的东环路及沙颍河大桥工程、投资2亿元的市区道路大修提升工程按节点推进。城市内河综合整治工程有序推进，投资7亿元完成了驸马沟西段等河道清淤、如意湖土方工程。棚户区改造整村拆迁18个，拆迁8678户、174万平方米，睿智家园、汪庄安置房建成使用，完成2696户群众安置任务。文明创建全面加强。一次性通过全国文明城市提名城市验收。美丽乡村建设初见成效。农村公路项目完成总投资8270.9万元。建立了农村环卫一体化市场保洁机制，实现了城乡垃圾处理的全覆盖，省和周口市现场会先后在项城召开。贾岭镇、高寺镇张营村被评为“全国文明村镇”，秣陵、孙店等8个镇被命名为省、周口市文明镇。

坚持调结构补短板，服务业发展明显提速。多年来，服务业一直存在产业层次低、总量占比低等问题，是项城经济发展的短板。2017年项城通过政策驱动、投资拉动、项目带动、产业联动等措施，推动服务业发展提速。总量指标创历史新高。全市第三产业增加值完成122.5亿元，增长13%，高于生产总值增幅4.5个百分点，同比提高2.7个百分点；占生产总值的比重38.9%，同比提高1.7个百分点。规模以上服务业企业达78家。特色商业区建设迈上新台阶。以“争创省定一星级特色商业区”为目标，加快推进基础设施建设，投资9300多万元的8条路网正在抓紧施工。欧蓓莎国际商城、金博大购物广场、索普锐酒店、恒大微购商城等项目稳步推进。入驻亿元以上项目13个，入库规模以上企业17家,完成营业收入22亿元,完成税收1.7亿元，从业人员4100人。主要指标均达到省定一星级特色商业区标准。新型服务业健康发展。电子商务日新月异，“网上供销合作社”持续发展，中通、圆通、韵达等一批快递物流服务业蓬勃发展。

坚持推进农业供给侧结构性改革，三农工作取得新成效。脱贫攻坚扎实推进。积极开展农村低保户清理清查，低保户和贫困户交叉率提高到70%以上。全面落实教育、交通、医疗、水利、电业等专项扶贫政策。持续加大产业扶贫力度，发放金融扶贫贷款7500万元，为1500户贫困家庭每户年增加收益3000元。投入资金840万元，高标准建设扶贫车间50个。2个贫困村按照国家标准脱贫退出，517户2029名贫困人口实现稳定脱贫。高标准粮田加快建设。全市粮食总产83.42万吨，增长2.6%。实施了9.6万亩高标准粮田“百千万”工程和千亿斤粮食项目建设。农业发展平台不断涌现。注册3亿元，成立市绿色农业投资开发有限公司，试行土地入股分红模式，土地入股4万多亩。全市登记注册农民专业合作社1173家，入社社员8350多户，辐射带动非会员农户3.7万余户。土地流转面积29.4万亩。

坚持改革开放创新，发展活力不断增强。各项改革稳步推进。“放管服”工作取得明显成效。“双随机、一公开”机制全面推行，行政审批事项继续精简。投融资体制改革进一步深化。税收征管体制改革综合试点工作及城市执法体制改革全面实施。农村改革持续推进，土地确权登记工作全面完成。创新创业蓬勃发展。开展营业执照“三十五证合一”，新登记各类市场主体6687户，全市共有各类市场主体37475户，其中企业7811户。大力推进外出务工人员返乡创业，新增回乡创业人员2205人，被国家十部委确定为全国第三批支持农民工返乡创业试点县市。招商引资力度加大。积极组织一系列招商活动，全年新上招商项目35个，其中10亿元以上项目12个，5亿元以上项目13个，1亿元以上项目10个。全年实际利用外资5637万美元，居周口第二位。引进省外资金48.1亿元，居周口第一位。完成进出口12.7亿元，居周口第二位。

坚持惠民生增福祉，社会大局和谐稳定。全年民生支出36.1亿元，占地方一般公共财政预算支出的79.2%。新增城镇就业9955人，征收社会保险费8.2亿元，发放社会保障卡76万张。办学条件明显改善，教师队伍建设得到加强，各类教育协调发展，“全面改薄”完成年度任务。基本公共卫生服务全覆盖，成功创建全国基层中医药工作先进单位、国家级妇幼健康优质服务示范县市。组织举办一系列群众文化活动，送戏下乡230场、送电影4800场。强力实施环境治理攻坚战，河流断面水质优于目标值，全年优良天数达到275天，超过省定目标，生态环境质量优于全省平均水平。安全生产和食品药品安全形势平稳。平安建设持续向好，加大严打防控力度，扎实做好信访稳定工作，全力化解各类矛盾纠纷。全省公众安全感排名上升至108位，实现历史突破。

过去的一年，是苦干忙碌的一年，也是收获满满的一年。一年来，项城的重点工作收获大、亮点多。荣获“全国文明城市提名城市”“全国生猪调出大县”“河南省产粮大县”等省部级荣誉9项，被确定为全国第三批返乡创业试点县市和全国第二批主要农作物生产全程机械化示范县市。2017年4月，省委谢伏瞻书记来项城调研，给予了“思路清晰、作风务实、善抓重点、成效明显”的高度评价。

一年来，项城的综合实力提升大、结构优。地方生产总值突破300亿元，总量、增幅均居周口第一位；固定资产投资增幅居周口第一位；工业用电量增幅居周口第一位；金融机构新增存贷比居周口第一位；引进省外资金居周口第一位；2017年项城列入省、周口市重点项目30个，均超额完成年度投资计划；三次产业结构由15.3:47.5:37.2调整为14.2:46.9:38.9，二三产比重达到85.8%。

一年来，项城的城市变化大、品位高。坚持高水平规划。高标准完成城市总体设计、重点地段及水系打造专项设计；海绵城市、地下综合管廊、排水防涝专项规划被省百城提质办公室一次性评审通过。坚持高标准建设，西环路项目加快推进，东环路及沙颍河大桥开工建设，城市水系开始实施，安置房建设有序推进。坚持高效率管理，推进道路清扫机械化作业，实现城区主次道路保洁全覆盖。城市管理水平周口领先、全省先进。

一年来，项城的发展后劲大、动力足。项城瞄准“一个攻坚、五个提升年”，提振士气、一往无前，做了一些多年想干而没有干成的难事，做了一些打基础、利长远、增强发展后劲的大事。