教育是最大的民生，教育引领未来。新时代如何办好人民满意的教育？习近平总书记在党的十九大报告中作出了明确回答：“建设教育强国，是中华民族伟大复兴的基础工程，必须把教育事业放在优先位置，加快教育现代化，办好人民满意的教育。”习近平总书记在这里发出的教育强国的伟大号召，既让我们感到振奋，又让我们感到任务重大。习近平总书记在十九大报告中还明确指出，深化产教融合、校企合作, 支持和规范社会力量兴办教育。这一重要指示对于我国职业教育的健康发展具有重大意义。这里的关键词是支持和规范。具体来说，就是一方面政府和社会如何支持混合所有制职业院校的健康发展，另一方面混合所有制职业院校内部如何规范办学行为和提高办学质量。这两篇文章都要做好，要在支持当中去规范，在规范当中更支持。

十九大以来，党中央、国务院等有关部门多次出台政策文件明确支持混合所有制办学模式，重视程度前所未有。如2017年10月18日，习近平总书记在十九大报告中明确指出：“完善职业教育和培训体系，深化产教融合、校企合作”“支持和规范社会力量兴办教育”。2017年12月19日，国务院发布的《关于深化产教融合的若干意见》（国办发〔2017〕95 号）文指出：“鼓励有条件的地区探索推进职业学校股份制、混合所有制改革，允许企业以资本、技术、管理等要 素依法参与办学并享有相应权利”。2018 年 2 月，教育部、财政部等六部委关于印发《职业学校校企合作促进办法》（教职成〔2018〕1 号）的通知中指出：“鼓励有条件的企业举办或参与举办职业学校”。2018年2月，河南省人民政府《关于鼓励社会力量兴办教育进一步促进民办教育健康发展的实施意见》(豫政〔2018〕6号)同样明确指出：“探索举办混合所有制职业院校，允许以资本、知识、技术、管理等要素参与办学并享有相应权利”。

近年来，郑州航空港经济综合实验区、中国（河南）自由贸易试验区、郑洛新国家自主创新示范区和中原城市群（简称三区一群）纷纷上升为国家战略，我省经济发展迎来一大批利好政策，发展机遇前所未有。同时在供给侧结构性改革，“三去一降一补”大背景下，以煤炭、钢铁等为代表的过剩产能则面临大规模淘汰出清。新一轮的产业结构调整升级，企业对创新性技术技能人才的需求更加迫切，而传统高职院校的建设模式已无法满足新的形势需要。因此探索混合所有制办学是高职院校体制机制改革、突破校企合作瓶颈的重要举措。通过探索混合所有制职业院校办学对于促进我省职业教育改革和发展，密切职业教育与区域经济发展的联系，提高职业教育质量和水平，提高人才培养质量，更好地服务中原崛起“三区一群”建设发展，具有重大的现实意义。

混合所有制职业院校是指打破单一投资办学模式，引入多元资本共同投资参与办学，并以混合所有制经济方式来管理和运营的职业院校。混合所有制职业院校的特征是校企合作深层化、产权结构多元化、治理结构现代化、运行机制科学化。目前，苏州工业园区职业技术学院、河南工业职业技术学院、河南交通职业技术学院等高校分别从学院层级、二级学院层级、实训基地层级组建开展了混合所有制试点。开展多元化投资办学体制改革试点，全省已组织超过150多所职业院校启动“公办民助”“民办公助”“股份制形式”等混合所有制办学试点，累计已吸纳社会资金超过50多亿元。

上文中，国务院、教育部、省政府相继颁布的这三个重要文件，落实了十九大精神，为职业院校的发展，特别是产教融合、校企合作等工作指明了新的方向。实践证明，混合所有制职业院校建设已成为深化产教融合、校企合作的重要抓手，必将引领中国职业教育走入新时代。相信在十九大精神的感召和鼓舞下，通过不断深入学习和践行十九大精神，河南省职业教育改革必将踏浪前行，不断取得新的辉煌和突破。②12

（作者为河南交通职业技术学院副教授）