本报记者杨光林 通讯员赵亚涛

周口市委办公室党员领导干部自2015年8月到扶贫点项城市高寺镇张老家村开展精准帮扶以来，以“抓党建促脱贫、抓班子强队伍、抓作风树形象、抓实事惠民生”的工作思路，引导村级党组织规范了运转，工作按程序讲规矩，创新“六大帮扶融合体系”，不断提升贫困群众的“造血”功能。目前，全村呈现出“贫困群众有活干、两委班子争先干、小康路上眼前看”的良好局面。

“学习+走访”融合，提升能力体系

市委办公室党员干部入村后认真学习贯彻党在农村的路线方针政策，牢牢把握农村工作的特点和规律，坚决做到不能不懂装懂、不会装会，茶余饭后、农闲时节到贫困户家中，听群众呼声。入户谈心念好“情”字经，上门服务念好“勤”字经，了解情况念好“细”字经，解决问题念好“快”字经，关心群众念好“德”字经，控制情绪念好“稳”字经。入村后第一个活动是在全村开展了“亮身份、大宣传、听诉求、解民忧”百日活动，制作800张民情连心卡和500张第一书记名片发给群众，让淳朴的村民觉得驻村干部平和、务实、好交往。

“角色+民主”融合，打造话语体系

两年前群众传言：“张老家谁来谁没法、班子内部乱当家。”面对传言，市委办公室领导要求驻村队员做到角色准、思路明，沉下心、扑下身、弯下腰、撸起袖，能吃苦、能战斗。为维护班子团结，他们坚持每周召开一次村“两委”班子会，把想法交给“两委”班子去研究，变成班子的意见，把班子的意见交给党员、群众代表去讨论，转化为党员、群众的实际行动，形成强大的工作合力。

“党员+亮旗”融合，创新党建体系

按照“五个好”的要求，推行了村干部“双岗双责”管理，每天按时上下班，值班制度纳入亮旗考核工作中。为了加强流动党员管理，创新“党员积分量化考核·亮红黄黑旗”工作机制，每季度组织一次村民代表评议党员活动，成立了“新时代张老家村”党建微信群，在外流动党员利用微信群进行述职考核，村班子成员在村室述职，村民群众代表评议打分，千分量化标准，当场公布公开结果，在全村亮红黄黑旗，每季度评议出亮红旗党员36人，亮黄旗党员12人，亮黑旗党员1人，激发了党员干部的战斗力、凝聚力、执行力。为加快扶贫项目工程建设，成立了张老家村“晨跑团”督导组，利用早上时间，督导组成员到项目施工地，督导项目进度。创新“三官巡村”工作法，第一书记、村组干部、村民代表定期深入农户家中、田间地头排民忧解民难，人人形成一盘棋，合力干工作。

“环境+文明”融合，改善生态体系

为改善农村人居环境，市委办公室机关5个党支部党员积极参与扶贫工作，定期到扶贫村开展“清洁家园、环境整治、助力脱贫”百日活动，处级领导干部亲自带队，吃住在一线，奋战在一线，大大提升了群众的满意度。张老家村被周口市委、市政府命名为“2017年度全市文明村镇”荣誉称号。为保持良好生态环境，在全村开展了“双包双评”卫生整治大评比活动，以户为单位，户户之间互评，村民组之间互评，最终评选好的卫生模范户，在全村光荣榜通报表扬，公示张贴最美图片。春节前夕，市委办公室在该村开展了“好媳妇、好婆婆、好青年、脱贫之星、道德模范户、最美家庭户”评选活动暨表彰大会，从乡村文明、精神文明建设上树立正能量。同时，聘请村内6名保洁员，分包到全村路段和垃圾点，每天早晚清扫两次，抽调一名村干部动员村民自愿签订《建设美丽家园遵守村规民约》承诺书，按村规民约办事，形成长效机制。

“互联网+档卡”融合，完善政策体系

为切实减轻基层压力，把纸质版的建档立卡贫困户基本信息，按照档卡内容，利用互联网软件制作每户一个“二维码”，贫困户基本信息、帮扶措施、帮扶人、帮扶图片及影像资料全部在互联网上显示出来，既节约了打印成本，又减轻了基层负担，全面实现了贫困群众信息电子化管理。

“项目+实事”融合，构建富民体系

针对不同的帮扶对象，实施“八+N”全覆盖精准帮扶模式。

——“扶”在结对认亲上。组建了“1+3”帮扶团队，市委办公室11名处级领导干部为帮扶责任人，驻村工作队员分三组为帮扶联络员，行政村干部分六组为帮扶战斗员，处级党员干部“一对一”结对贫困户和项城市委主要领导分包5户贫困户，坚持每月入户，帮助解决现实困难。

——“扶”在金融扶贫上。利用贫困户的基本信息，企业向银行贷款每户5万元，企业每年按5万元本金的6%向贫困户支付3000元固定分红，每季度750元。

——“扶”在光伏发电上。利用村级集体用地、废荒地，安装光伏发电设备，通过与国家电网并轨后销售的光伏发电收益分成给贫困户，每户收益3000元，可享受20年。

——“扶”在创业发展上。帮助贫困户张勋冬搞活了养殖业，帮助起名“脱贫鸡”“脱贫鸭蛋”，市场非常畅销；引导村民致富能手张东汉、张锦申创办了套种核桃园86亩和“江河兰”红谷酒厂，带动贫困户就业。

——“扶”在项目带动上。两年多来，引进3个企业扶贫基地、培育2个产业项目。联隆种植专业合作社扶贫基地，总投资1200多万元，占地22亩，一期投资600万元、占地14亩，已于2016年8月投产运行，效益良好，解决贫困户就业。松鑫服装厂扶贫基地，于2017年4月在张老家村挂牌运行，总投资20多万元，带动全村留守妇女在家门口就业，月收入3000余元。河南中冠藤编厂扶贫基地，于2017年11月入驻扶贫车间，使全村50多名群众学到了一门编藤手艺，月收入千余元。“国红五香变蛋”产业项目，鼓励贫困户创业脱贫，帮助协调郑州、周口大型超市达成合作协议，常年供货。“国红五香变蛋”登上了2018年春节郑州精品年货博览会暨河南驻村第一书记精准扶贫成果展，产品销售1400多件，净赚8000多元。“渔网编织”产业项目，与商水华雷渔具厂对接，群众利用农闲时节，在家里编织渔网，厂家提供原料，贫困户杨令白天在服装厂上班，晚上在家里织渔网，月收入3000余元。

——“扶”在基础设施上。两年多来，争取到基础设施项目资金898.1万元。其中，美丽乡村项目375万元，村级集体经济发展试点项目160万元。

——“扶”在助学补助上。帮助贫困户张红票、张勋让两家，成功申报“雨露计划”助学补助金每户2000元；又联合企业资助两户困难大学生6000元。

——“扶”在社会救助上。市委办公室帮扶责任人协调知名企业和成功人士捐款捐物达8万多元，又联合河南众恒集团免费为贫困群众赞助液晶电视机每户1台，价值3万多元。

同时，积极向民政、残联、人社及企业等有关部门如实反映贫困户特殊困难，加强医疗救助、临时救助、住房救助等扶持，帮助5户贫困户购买100元保险；帮助贫困户张爱堂解决了大病补充保险3000元；帮助贫困户张定堂办好了“二级残疾证”，协调市残联帮助困难群众张勋哲和五保户张哑吧成功申报残疾证。

两年多来，在全村先后开展了每年两次免费义诊活动、节假日慰问送温暖活动、爱心墙免费捐赠活动、国学讲座等86件惠民实事活动，让群众感受到党和政府的温暖，确保脱贫路上不落一户、不落一人。