记者 李一

川汇区城管局局长徐德志在检查市容环境。

金秋十月的川汇区，无论是身处繁华喧闹的商圈，还是漫步静谧整洁的街心花园，满眼绿树成荫、花草相伴，处处整洁规范、和谐安然，一派人自然和谐交融的城市风景。

“五城联创”工作启动以来，川汇区城管局紧紧围绕“五城联创”工作，以改善人居环境、提升群众幸福指数为出发点和落脚点，建立健全工作机制，坚持市容环境常态化、规范化、精细化管理，全面持续推进“五城联创”，为老城区发展注入了新活力，带来了新气象。

内外兼修 提升城市形象

2017年初至今，川汇区城管局深入开展“强基础、转作风、树形象”主题教育活动，通过每周一次的学习培训，切实增强城管队员理论素养和执法水平，使城管队员在工作中自觉约束执法行为，规范执法程序，完善执法方式，熟练掌握“721”工作法，即让70%的问题用服务手段解决，20%的问题用管理手段解决，10%的问题用执法手段解决。在一线执法工作中，川汇区城管局完善执法程序，强化沟通服务，着眼群众诉求，提升整体形象，以着力做好城市管理各项重点工作为目标，进一步树立队伍形象，获得了社会各界的认可和好评。

统筹推进 整治重点难点

“五城联创”工作启动以来，川汇区城管局积极行动，充分发挥“城市管家”的职能，持续开展市容环境综合整治，着重改善人和街、西大街、陈州街小吃市场等重点部位环境面貌，全力打造高品质城区。

2018年初，川汇区城管局联合人和办事处整合土地资源，采取疏堵结合的方式取缔了健康街临时市场。取缔行动历时15天，城管执法队员加班加点，共取缔多年占道经营商贩325户，规范出店经营113户，并将禁锢了健康街三十多年的临时市场彻底搬迁至文昌大道西段的关帝庙农贸市场。如今，健康街两侧经营有序，卫生整洁。

中州路关帝庙附近的人和街小吃市场因道路狭窄，占道经营严重，卫生堪忧。川汇区城管局联合辖区办事处，对该路段进行拓宽修整，拆除占道简易棚，移除占道彩钢房，在道路两侧规划设计古朴典雅、装饰别致的经营商铺，供附近摊点商户使用。人和街小吃市场摇身成为整洁亮丽的“美食街”，成为一道靓丽的风景。

西大街、老街、陈州街的小吃市场形成年代久远，每当夜晚人群散去，道路上垃圾遍地、污水横流。川汇区城管局动真格、下苦功，坚定不移按照市、区两级党委、政府部署要求，持续进行整改。如今，西大街、老街、陈州街乱搭乱建、外扯简棚全部拆除，街面干净整洁，杂乱无章的小吃摊规范至北侧临时市场内，慕名而来的食客以及过往行人纷纷拍手称赞。

整治乱点 城市风光尽现

汉阳路桥头、中州大道桥头、八一大道桥头、大庆路桥头附近近年来自发形成了占道市场，每天早晚人流高峰时便出现拥堵现象，严重影响四座桥的道路通行，群众反响强烈。“五城联创”工作启动以来，川汇区城管局采取强力措施，利用半年的时间，对四大桥头的临时市场进行取缔。同时，为保证效果，川汇区城管局抽调机关工作人员，每天早6时至8时，中午11时至13时，晚18时至22时在四大桥头分组值班，严防占道商户打游击战。

如今，沙颍河两岸，市场规范有序，道路畅通整洁。

规范经营 小街小巷换新颜

小街小巷是城市的毛细血管，小街小巷环境决定着城市宜居指数。为打造宜居舒适的街巷，川汇区城管局联合公安局、办事处，对市民群众密切关注的六一路临时菜市场进行取缔，通过拆除违法建筑，取缔占道市场，规范出店经营，六一路的交通拥堵状况得到了显著缓解。同时，川汇区城管局还通过提前设置预案，细化措施，采取“广泛宣传、集中治理、建立长效”三个步骤，先后对五一路、育新路、芙蓉路、常青路、丁字街等小街小巷全线市容环境进行了规范治理，共取缔占道摊点1867户，规范出店经营1523户，拆除私搭乱建2152平方米，清理居民生活废品155车，使老城区小街小巷环境得到显著提升。

精雕细琢 治理户外广告

街道两侧的门头牌匾、户外广告是一座城市的内涵和气质。川汇区城管局持续开展户外广告专项整治行动，对城区道路两侧户外广告进行高标准治理。专项整治期间，川汇区城管局严格按照户外广告审批要求，对新增广告牌匾进行标准化、规范化、制度化管理，按照“一店一牌、统一设置位置、统一设置高度、统一设置标准”的要求，依法拆除存在安全隐患、一店多牌、影响市容市貌的各类违法户外广告。专项整治期间，川汇区城管局开展集中行动131次，共计拆除灯杆广告2041块，大型落地广告、楼体广告共计787块，共计34566平方米。

目前，中心城区所有违规灯杆广告、有碍观瞻的大型户外广告全部拆除完毕。为保证治理效果，川汇区城管局持续加大户外广告治理工作力度，进一步提高管理标准，严格审批制度，强化监督巡查，对新增广告牌匾进行标准化、规范化、制度化管理，及时发现、拆除未按规定设置的违法户外广告，确保户外广告治理工作不反弹，打造清朗城市空间。

建章立制 保障创建成果

为严肃工作纪律，保证日常治理效果，川汇区城管局组成作风纪律、市容环境专项督查组，由局长带队，对城区各路段市容环境管理、执法人员作风纪律、在岗履职情况进行不定期督查。督查组每月开展不少于3次督查考核，考核成绩与月、年度排名挂钩，年底评出优秀城管队员，实现能者上、庸者下的考核机制，极大调动了一线执法队员的工作积极性和主动性，提升了城市管理执法服务效能。

“改善城市面貌，打造宜居环境是我们的职责所在。‘五城联创’工作开展以来，城市环境发生的巨大变化是城市管理人员与市民群众共同努力的结果。”川汇区城管局局长徐德志说，“城市环境规范整改容易，保持不易。希望社会各界提升文明意识，共同优化城市环境，抵制不文明行为，形成城市管理的良性互动，使我们的家园越来越文明美丽、宜居宜业。”①9