本报讯 (记者 徐松) 11月2日下午,财政部召开全国加强扶贫资金管理专题座谈会。郸城县作为河南省唯一一个县级单位,在财政部第三会议室参加座谈讨论。郸城县委常委、常务副县长王智华代表郸城作了题为《四个到位抓整合、五项机制强绩效,努力开创郸城扶贫资金管理工作新局面》的经验介绍。
王智华介绍,郸城县2014年共有贫困村130个、建档立卡贫困人口13.1万人,至2017年底退出贫困人口9.3万人,计划2018年底退出贫困人口3.8万人、贫困发生率降至0.9%,实现脱贫摘帽。
在扶贫资金管理中,该县坚持以脱贫攻坚统揽全县经济社会发展全局,做到组织领导到位。坚持高位推动,建立了“1147”工作指挥部,涉农资金整合及拟建项目审核组定期召开成员单位联席会议,研究整合政策,集散钱为整钱,形成“多个龙头进水、一个池子蓄水、一个龙头放水”的扶贫资金管理模式。坚持“两不愁三保障、体现群众意愿、四议两公开、产业发展与精神文明并重”的原则,围绕“路通、村美、群众富”的目标,摸清底子,掌握实情,按照村申请、乡审核、部门论证、县审批程序,县扶贫部门牵头编制了脱贫攻坚规划、年度实施计划,县发改部门积极做好社会发展规划和扶贫规划的衔接工作,县财政部门制订了涉农资金统筹整合实施方案,高质量建立项目库。按照省、市相关文件精神,该县严格各级财政资金使用要求,充分发挥县级政府资金使用自主权,实现对接资金既符合整合资金使用范畴,又符合脱贫攻坚的真实需要。该县对扶贫资金实行“三账一表”管理,做到“田间有牌、村里有栏、乡里有榜、网上有痕”,长期公开扶贫资金整合情况和产业扶贫项目,保障群众的知情权、参与权。
2016年以来,该县共整合财政涉农资金12.6亿元,完成扶贫项目1356个,建成“小康路”1599公里,改建危房1947户,建设扶贫车间132个,新建村级光伏发电站112个、文化广场139个,90个贫困村脱贫出列,减贫92604人。2018年,该县计划整合各级财政涉农资金5.91亿元,截至10月31日,已整合5.33亿元,拨付资金4.53亿元,比率约为85%,脱贫成效显著。同时,该县全面实施目标管理制、审核批复制、全程跟踪制、民主评议制、绩效激励制“五项机制”,使扶贫资金管理绩效更加凸显。
王智华表示,该县将以此次座谈会为契机,学习借鉴全国各地典型经验,进一步创新思路、务实重干、狠抓落实,努力开创扶贫资金管理工作新局面,为打好打赢精准脱贫攻坚战作出积极贡献。②7