□ 记者 王彦涛 杜少华
12月9日至11日,由江苏省报协、浙江省报协、上海市报协、淮海经济区城市报业联盟和中共徐州市委宣传部共同主办,江苏金彭车业有限公司特别支持的首届长三角暨淮海经济区报业传媒峰会在徐州举行。“百名社长(总编)看徐州”活动同时进行。
2017年12月12日至13日,习近平总书记十九大后首次地方视察来到徐州,对徐州转型发展实践予以充分肯定,紧扣推动高质量发展作出一系列重要指示。近一年来,徐州坚持以贯彻落实习近平总书记视察徐州重要指示精神为主线,以推动高质量发展为主旋律,以建设淮海经济区中心城市为主抓手,推动经济社会发展迈出新步伐、取得新进展。固定资产投资、进出口总额、社会消费品零售总额等主要经济指标增速继续高于全省水平,高质量发展实现了良好开局。
徐州是汉文化的发祥地。汉高祖刘邦从徐州走出建立汉王朝,秦人由此被称为汉人。徐州市内至今仍有汉墓、汉画像石、汉兵马俑等历史文化遗存,享有“两汉文化看徐州”的美誉。
徐州是国内重要的综合交通枢纽,具有“五省通衢”的区位优势,历来为兵家必争之地,现已形成公路、铁路、水运、航空、管道“五通汇流”的交通体系。
徐州是区域性中心城市。地处苏鲁豫皖四省交界,是淮海经济区的地理中心,与区域内各城市间经贸、人文交流密切。2017年6月,国务院批复徐州市城市总体规划,明确徐州为淮海经济区中心城市。
徐州是发展中的成长型城市,正处在工业化和城镇化的加速期,主要经济指标增速连续多年高于全国全省平均水平,具备扎实的产业基础和丰富的科教资源,发展潜力巨大。
徐州作为全国典型的老工业基地和资源枯竭型城市,长期以来,面临着极为艰巨繁重的转型发展任务。党的十八大以来,徐州匡正发展理念,转变发展方式,提升发展境界,抢抓一系列重大政策机遇,大力推进产业、城市、生态“三大转型”,初步走出一条具有徐州特色的振兴转型之路。
一是扎实推进产业转型。徐州曾因煤而兴,也因煤而困。煤炭开采衍生出的钢铁、水泥、焦化、煤化工等高能耗、重污染传统工业,曾是徐州的产业家底。近年来,徐州牢固树立“工业立市、产业强市”导向,积极顺应科技革命和产业变革趋势,把高新技术产业、战略性新兴产业和“四新经济”作为主攻方向,推动产业转型不断攀升,从根本上改变了产业结构偏煤、偏重的状况。
二是扎实推进城市转型。过去的徐州具有典型的工矿城市特征,城市内棚户区林立、基础设施老旧,城市功能品质和环境面貌较差。近年来,徐州大规模实施工矿区退城进园、“退二进三”,全面加快基础设施和功能性项目建设,创新“百姓城管”管理机制,推动城市面貌发生脱胎换骨式变化,楚风汉韵、南秀北雄的城市特质得到全面彰显。
三是扎实推进生态转型。由于产业结构偏重,大气污染严重,采煤带来土地塌陷,生态环境遭到破坏,过去的徐州天灰地暗、伤痕累累。这些年来,徐州通过调整产业结构、能源结构,大规模实施生态建设和治理,特别是推进采煤塌陷地、工矿废弃地、采石宕口治理,严格防控大气污染,生态环境变化巨大。全市森林覆盖率达30.1%、居全省第一,建成区绿化覆盖率43.81%、居全省第二,实现了从“一城煤灰半城土”到“一城青山半城湖”的华丽转变。前不久,徐州作为全球唯一城市获奖者摘得联合国人居奖。
当前,徐州全市上下正深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,自觉摆脱“地级市思维”, 勇于破除传统“苏北意识”, 主动卸下老工业基地“包袱”,在统筹做好稳增长、促改革、调结构、防风险、惠民生各项工作基础上,进一步完善工作方案、落实工作举措,全力推动习近平总书记视察徐州重要指示精神落地生根、开花结果;推进产业科技创新,抓好平台载体建设,着力构建特色鲜明、自主可控的现代产业体系;瞄准大城市能级自主规划,提升城市的品质和能级,加快建设淮海经济区中心城市;坚持问题导向和民生需求,加快补齐脱贫攻坚、大气污染防治等高质量发展短板;对标国际标准打造全国一流营商环境,不断提升城市的资源集聚能力和区域竞争力,全力以赴推动经济社会全面发展、全面进步,努力创造徐州高质量发展的过硬成果。②8