记者 杨光林 通讯员 解玉中
这里是一幅画卷,画出生态宜居的水墨村庄;这里是一首诗篇,吟醉乡风文明的乡村梦幻;这里是一曲飞歌,唱响幸福家园的最美乐章。
党的十九大报告提出了乡村振兴战略,明确了“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求。习近平总书记对实施乡村振兴战略作出重要指示:“要坚持乡村全面振兴,实现乡村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴,推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。”
项城市紧紧围绕决胜全面建成小康社会这个中心任务,按照乡村振兴战略的总要求,以“六村共建”为抓手,以培育和践行社会主义核心价值观为根本,以建设美丽乡村为主题,围绕“农村畅通、环境净化、乡村绿化、农村亮化、农村文化”五大工程建设,让乡风民风、人居环境、文化生活“美起来”,从而增强广大人民群众的获得感、幸福感和安全感。
如今,走进项城农村,每个人都能品味到流动的历史,聆听到项城市农村迈向新时代的华彩乐章。
春雷乍响 浓墨重彩绘新景
5月19日,项城在市人民会堂召开“六村共建”动员大会,全面启动“文明村”“党建示范村”“平安村”、“美丽宜居村”“卫生村”“产业富民示范村”创建工作,吹响“六村共建”号角,推动乡村振兴战略在项城落地生根,全面打造和谐宜居的美丽乡村。
为推进“六村共建”工作扎实开展,项城市下发了《中共项城市委项城市人民政府关于成立项城市“六村共建”工作指挥部的通知》和《中共项城市委项城市人民政府关于开展“六村共建”工作的实施意见》。成立了以市委书记任政委、市长任指挥长的指挥部,下设“一办六组”,并结合实际,制定出台《关于在“六村共建”工作中开展争创“六面红旗”村的实施意见》,建立工作台账,细化责任分工,明确职责任务。
项城市委书记刘昌宇,市长王富生,市委副书记、政法委书记张文成,市委常委、办公室主任毛磊,市委常委、宣传部长张敏等领导多次深入镇、村开展调研,现场办公,解决问题。项城市“六村共建”工作指挥部办公室充分发挥牵头抓总作用,统筹协调“六村共建”工作,确保人力、财力、物力到位,形成党政齐抓、部门配合、各方结合、上下联动的工作格局,先后召开工作推进会、专项工作组联席会、现场观摩会、宣讲报告会,推进“六村共建”工作扎实开展。
项城市“六村共建”工作指挥部办公室工作人员深入全市15个镇召开培训会、推进会,并到部分行政村与1万多人开展面对面交流,激发镇、村干部创建积极性,让村村掀起创建热潮。8月30日,项城市组织镇、村干部,驻村第一书记共100多人到许昌禹州、平顶山汝州观摩学习农村人居环境综合整治工作,通过走出去学习,认清了差距,开阔了眼界,受到了启发,增添了压力,激发了动力。
目前,项城市镇级阵地建设基本达到了“七有”标准,即有固定办公场所、有专人负责、有办公设施、有档案记录、有规章制度、有工作计划、有宣传标语;村级阵地建设基本达到了“三有”标准,即有阵地、有标准、有氛围。
项城市“六村共建”工作指挥部办公室和六个专项工作组建立完善督查考核机制,把“六村共建”工作纳入各相关部门年度目标考核,与落实岗位责任制结合起来、与目标考核挂钩,年终实施总评,奖优罚劣。同时,切实加强对各项工作的督导检查,不定期进行明查暗访,对工作不力的单位和个人进行曝光并追究责任。
督导组要敢于动真碰硬,设置红、黄、黑旗,对“六村共建”工作开展情况进行督导检查,评出好、中、差,工作成效显著的挂红旗,工作被预警提示的挂黄旗,工作被动落后的挂黑旗。截至目前,项城市已为工作成效显著的村发放红旗40面。
春潮涌动 “六村共建”掀高潮
项城市大力开展人居环境治理、农村陋习整治、文明理念融入、优质文化惠民四大行动,群众幸福指数不断提升,“六村共建”正在持续向前推进。一幅饱蘸时代气息的美丽画卷在项城徐徐展开。
文明不文明,首先看环境。以前,垃圾成堆、污水横流、杂物占道、杂草丛生等现象非常常见,可以说是“屋里现代化,屋外脏乱差”。所以,清理陈年垃圾成为改善人居环境的重中之重。于是,一场全民参与的陈年垃圾清理攻坚战就此打响。
各镇全面排查、摸清陈年垃圾存量、分布和污染情况,制订集中清理方案,明确时间节点,深入动员,广泛发动,由村干部带头、群众积极参与,清理自家院落四周杂物。同时,对田间地头、村组道路、林间等重点地方进行集中清扫,调来大型挖掘机对河沟塘渠进行全方位、无死角清理。目前,项城市动用大型机械清理陈年垃圾4000余吨,清理坑塘150多万平方米。
陈年垃圾清理攻坚战首战告捷。413个行政村的陈年垃圾得到全面清理。
接下来,按照市场化运作模式,项城市与天楹公司签订了环卫服务合同,村村配备了保洁员和垃圾处理基础设施,15个镇建成了垃圾中转站,初步建立了“户投放、村收集、镇转运、市处理”的农村生活垃圾收运体系。
绿树村边合,青山郭外斜。在项城农村,村边、路边、河边、房前屋后、田间林网,见缝插绿、立体增绿;乡贤树、美德树、荣誉林,随处可见。环顾四周,整个村庄满眼绿色;款款而行,条条道路曲径通幽。在这里,人与自然和谐共生。
项城市依托美丽乡村建设,以文明促扶贫、以扶贫带文明。脱贫攻坚战打响以来,项城市大力开展“产业富民示范村”建设,充分激发了贫困群众的内生动力,使其精神面貌焕然一新,为全面打赢脱贫攻坚战提供了精神动力和智力支撑。同时,还开展了一系列的专业性技能培训,大大提高了贫困群众的“造血”能力;村里建成了扶贫车间、产业基地,村民足不出村就能就业,脱贫速度明显加快。
项城市把移风易俗与脱贫攻坚有机结合起来,加强对农村婚丧嫁娶、娱乐方式的规范引导。移风易俗成为拔掉“穷根”的重要抓手。项城市实施了“六个一”,即编排一部戏剧《彩礼风波》,印发一本小册子《移风易俗家风家训》,拍摄一部微电影《女儿的婚事》,创作一首移风易俗快板书,配备一名村级移风易俗顾问,在各村设置一面移风易俗宣传墙。各村还建立健全了村民公约,红白理事会、道德评议会、禁毒禁赌协会、村民议事会“一约四会”制度,制定了“婚事新办、丧事简办、小事不办”的具体条款;广大青年树立了“不要车、不要房、自己家业自己创”的新型婚恋观。
除了要让群众的口袋鼓起来,更要让群众的精神富起来。项城市大力开展“十星级文明户”“好媳妇好婆婆”“道德模范”“孝老爱亲”等文明创建活动,让乡风民风美起来。一批群众认可的“项城好人”成为大家学习的榜样,从而引导群众见贤思齐,汇聚正能量,传播好声音。各村建起了宣传栏,征集家风家训近万条,绘制道德模范墙、移风易俗文化墙近10万米,高标准建设公益广告牌260余个。
有文化滋养的生活才是幸福的生活。项城市投入3000万元,按照每个村“一个文化广场、一个文化活动室、一个简易戏台、一个宣传栏、一套文化器材、一套广播器材、一套体育设施器材”标准,打造社会主义核心价值观宣传阵地,实施“一创一评一堂一队一场一榜”示范工程,即创建一批文明村镇,评选一批五星级文明户,开设一批道德讲堂,成立一批志愿服务队,建设一批文化广场,设立一批好人模范榜,有效满足了农村群众的精神文化需求,让群众有了更多的获得感和幸福感。
今年以来,项城市共开展各类群众文化活动700余场次,开展文明实践活动5600多场次,受众达50多万人次。连续举办十届的项城市民间文艺大赛,演出人员近万人,参演的民间文艺团体由最初的30多个发展到现在的800多个。目前,项城市拥有注册志愿者148501人、各类志愿服务队686支、公益团体14个,志愿服务已成为项城市的闪亮名片和品质工程。
春华秋实 美丽乡村起壮歌
清晨,推开项城农村一户村民家的大门,干净整洁的院落,香气四溢的花坛,无不流露出农家光景的美好。一幢幢现代化的楼房,一所所崭新明亮的学校、一座座舒适温馨的敬老院……健全的公共服务设施,使村民的居住条件、文化生活、医疗卫生等有了质的飞跃,让群众感受到“稳稳的幸福”。
依托“平安村”建设,项城市不断完善社会治安防控体系。各镇、村坚持每天开展夜间巡逻,公安机关每天出动巡逻警车20辆、摩托车35辆,利用分区巡逻和重点部位定点执勤相结合的形式,24小时不间断巡逻,确保“白天见警察,夜晚见警灯”,有效遏制了农村治安案件的高发态势,确保了社会的平安与稳定,提升了公众的安全感和满意度。同时,实施“雪亮工程”,完成了周口市下达的视频监控接入任务,深入推进村级视频监控平台建设。目前,项城市80%的村完成了至少5个视频监控的安装任务,新桥、贾岭、秣陵、李寨、水寨等镇办村级视频监控安装率达100%,实现了视频监控全覆盖。
依托“党建示范村”建设,项城市先后投资3499.17万元,建设标准化活动场所178个,其中新建118个、改造或修缮60个,覆盖了59个贫困村,配套建设了文化广场、群众舞台和水冲式厕所,率先实现了村村都有活动场所的目标。如今,村级组织活动场所已经成为项城农村办公议事,开展教育培训、便民服务、信息收集传播等工作的有效阵地。项城市投资500万元,建成466个“互联网+智慧党建”远程教育站点,将互联网、大数据、云计算等新技术应用到党建工作中,促进基层党建工作“去中间化”,让市镇“一眼”看到村、会议“一步”开到村、考核直接管到人,把工作触角延伸到每个党支部、每名党员,大大提高了党组织生活的规范化程度,有效解决了基层党员教育难组织、志愿活动难开展、在职党员难管理、党员流转难掌握等问题。项城市在“六村共建”中,以党建为引领,坚持“抓好党建是最大政绩”的理念,在“三基”建设上下功夫,重点实施党建“六个一”,基层党组织的凝聚力、战斗力得到了提升,在群众中树立了较高的威信。6月10日,省委常委、组织部长孔昌生到项城市南顿镇水牛刘村调研工作,在使用云视频系统进行远程互动后,对该系统给予了高度评价。
在“六村共建”工作推进过程中,项城市成立乡贤组织,充分发挥新乡贤作用。目前,项城市413个行政村成立乡贤联谊会300个,参与人数达6300人,筹集资金4921万元,开展联谊活动38次,化解矛盾纠纷24起,建设扶贫车间32个,带动就业4066人。8月21日的《经济日报》以《河南项城贾岭镇18个村成立乡贤会 新乡贤助力建设新农村》为题对项城市乡贤文化进行了报道。
“六村共建”已成为实现全面小康和推进精神文明建设的有效载体。“六村共建”培育了新产业,推动了农村经济发展,改善了农村人居环境,提升了农民的综合素质,丰富了群众的文化活动,激发了广大群众参与家乡建设的热情。
辛勤耕耘,必有收获。高寺镇、秣陵镇被命名为全国重点镇,贾岭镇、孙店镇被命名为河南省重点镇,高寺镇张营村被评为全国文明村。孙店镇高营村、崔马庄村,李寨镇油许村、大范村,贾岭镇白杨树村,秣陵镇夏营村,丁集镇沈庄村等村庄变了模样,美丽乡村的愿景正在一步步变成现实。②9