2019年04月11日
第03版:理论与实践 PDF版

尽主责 严监督 抓落实 在强化政治功能中持续提升基层组织力

于海涛

党的十九大提出,把党的政治建设放在首位。今年中共中央又印发了《关于加强党的政治建设的意见》,对加强党的政治建设作出全面部署。习近平总书记多次强调,党的工作最坚实的力量支撑在基层,最突出的矛盾和问题也在基层,必须把抓基层打基础作为长远之计和固本之举。作为一名在乡镇基层工作多年的党员干部,我深深体会到加强基层党的政治建设对于贯彻落实中央路线方针政策和省委、市委、县委决策部署要求,确保中央政令畅通、令行禁止的极端重要性;深深体会到做好政治监督工作,对于强化政治功能、提升基层组织力,对于夯实党的执政基础,引领群众听党话、感党恩、跟党走的极端紧迫性。

工作中,我们坚定不移把“两个维护”落到实处。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化,在镇党委班子层面,坚持每周开展一次政治学习、选定一个理论专题、组织一场研讨交流,督促班子成员带头学习《习近平谈治国理政》《摆脱贫困》《习近平的七年知青岁月》等经典著作,学习《党章《纪律处分条例》《党支部工作条例》等党规党纪原文。在镇村干部层面,采取每周“以会代训+党校专题培训”的方式,推行镇党委班子成员、基层支部书记轮流上讲台,邀请上级领导、专家学者、基层先进典型作专题辅导,注重抓好常态化的学习教育。同时,我们依托基层党校、新时代文明实践站、乡村幸福大讲堂、流动宣传车、乡村大喇叭、乡村大舞台等载体,用群众喜闻乐见的语言和形式,持续加强对党的十九大精神以及党的各项惠民政策的宣传讲解。通过持续不断的学习宣传教育,广大党员干部群众增强了“四个意识”,坚定了“四个自信”,真真切切地感受到习近平总书记成为全党核心、伟大领袖是时代的抉择、历史的必然,是国家、民族和人民的福祉,坚决做到“两个维护”的思想和行动更加自觉。

工作中,我们始终坚持和加强党的全面领导。在镇党委班子层面,我们坚持贯彻执行民主集中制,制定完善镇党委班子议事规则、中心组学习、“三重一大”事项集体决策、民主生活会、党务公开等制度,出台落实党委主体责任和纪委监督责任的实施意见,加强镇党委对全镇各项工作的全面领导,支持镇纪委全面行使监督职责,持续提升镇党委在全镇各项工作中的政治领导力、思想引领力、群众组织力和社会号召力。在镇直职能部门层面,我们坚持加强领导、严格监管,集中办公、便民利民,经多方筹措资金,高标准建成镇便民服务中心,把所有涉农惠农事项全部集中到服务大厅,实行一个窗口对外、一站式办公、一条龙服务,实现了公开、便民、快捷、高效。在村级党组织层面,我们坚持为他们赋权赋能、撑腰鼓劲,尽力推动人力、物力、财力向村级党组织倾斜,尽量赋予村级党组织抓工作的主动权、支配权。比如,脱贫攻坚工作中,在县委统一领导下,我们选派驻村第一书记和驻村工作队,协助村党组织开展工作,无论是产业扶贫、金融扶贫、兜底扶贫,还是困难救助、帮扶慰问、政策宣讲等,都是借助村党组织之手、依托村党组织名义进行的,以此提升村党组织在群众中的威信,提升其感召力、吸引力、凝聚力。我们坚持落实“四议两公开”制度,深入推进党务、村务、为民服务事项“三公开”,群众普遍关注的低保、五保、贫困户评定、危房改造、党员发展、经费开支等各类事项尽数公开,以公开促公正,以公开促和谐,给群众一个明白,还干部一个清白,着力使每一个基层党组织都能成为党的政策的宣传者、落实者,成为基层治理的领导者、发动者,成为改革发展的引领者、推动者。

工作中,我们坚持走好群众路线,把工作做到群众心坎上。镇村干部身处农村工作最前沿,与群众接触面对面,一言一行都代表着党和政府形象。只有持续走好群众路线,把工作做到群众心里去,群众才信服你,才愿意跟你走。比如,在脱贫攻坚工作中,我们紧紧围绕2018年脱贫摘帽目标,深入开展大走访大慰问活动,摸清了每一个困难家庭的实底,掌握了每一名贫困群众的情况,对症下药、精准施策,建成6个扶贫车间、16个光伏电站、118个蔬菜大棚和1个规模养殖场,带动贫困户增收脱贫,落实了党的惠民政策,赢得了广大群众的真心拥护,使党群干群关系出现了久违的深度融合和密切交流的局面。比如,在高铁片区和沈郸快速通道升级改造项目征地拆迁中,为解开群众思想疙瘩,我们按照县委、县政府拆迁方案,以尽最大可能维护和争取群众利益为核心,以耐心细致做好群众宣传解释工作、用温情解开思想之锁为目标,制定了详细的工作流程。通过会议、标语、微信、走访等多种方式,广泛动员,打造声势,宣传进村全覆盖,入户走访无遗漏,面对面与群众沟通,心贴心解释政策,帮群众算精细账、明白账、长远账,引导群众理解拆迁的深远意义、支持县委和县政府的决策,沟通了思想,疏通了情绪,解开了心锁,赢得了信任与配合,我们仅用4天时间就全部完成了项目涉及到的10个行政村328户拆迁任务。整个拆迁过程无上访、无纠纷、无对抗。

工作中,我们坚持以纯洁党风政风引领文明新风。一定意义上讲,社情民意是党风政风的“温度计”,社风民风是党风政风的“晴雨表”。在习近平新时代中国特色社会主义思想的伟大指引下,在县委、县政府的正确领导下,我们坚持问题导向,注重从社情民意中反观自身工作的得失,从社风民风中研判干部作风的转变。比如,针对群众普遍反映的乡村环境恶化的问题,我们以“六村共建”和人居环境百日会战为契机,清理河沟5.8公里,栽种树苗11万株,清理垃圾2800余吨,脏乱差问题大大改观,镇村面貌焕然一新。市委、市政府在我县召开“六村共建”推进会暨人居环境百日会战启动会,集中观摩了我镇沈郸快速通道沿线和张单庄、白集、刘楼、尹庄等4个行政村的环境改造成果。结合“六村共建”和人居环境整治,我们坚持宣传弘扬社会主义核心价值观,大力弘扬孝道文化、廉洁文化,指导督促各村制定完善村规民约、一约五会等制度,定期组织开展“身边好人”“好媳妇”“好婆婆”“最美家庭”“脱贫致富之星”等评选活动,树立群众身边的典型,用身边人身边事感染人、教育人,化风成俗。我们还有重点地推广了一些群众性的文艺活动,把各村自发开展的广场舞、腰鼓队、担花篮等组织起来,定期举办全镇汇演和逐村巡演,激发了广大群众参与的热情,带动越来越多的群众投身其中,现在每个村基本上都有了两三个业余表演队。群众文娱活动充实了,精神生活也就丰富了,现在农村打麻将的、赌博的人员明显减少了,邻里守助相望蔚然成风,移风易俗成为时尚。风气正了,社会也就和谐了。以前白集镇信访量长期居高不下,通过近两年的努力,去年与上年相比,信访总量已减少80%,实现了小事不出村、大事不出镇、全镇社会大局和谐稳定。②12

(作者单位:沈丘县白集镇党委)

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