本报讯（记者 徐松 通讯员 刘学勇 宋健） 郸城县纪委监委按照党中央关于深化监察体制改革的总体部署，以高的站位、强的担当、探的勇气、实的作风，通过梳理权责清单、查找廉政风险点、加强全面监督、加大调查处置力度、深化以案促改，促进监察监督工作实现了有形和有效覆盖。

围绕岗位职责，梳理权责清单。该县纪委监委制定下发了《派驻乡镇监察员管理办法》《村务监督管理委员会暂行管理规定》《村级监察信息员管理办法》，确保行使权力有依据、立足职责见效果，扎实推动乡村两级监察全覆盖。乡镇监察员根据不同系统公权力的特点，全面为本乡镇公职人员梳理权力清单和责任清单，清点权力类型，编制用权流程，分门别类建立廉政档案，扎牢权力运行笼子。村级监察信息员为每一位村级公职人员建立廉政档案，根据村级公权力涉及的种类、内容、流程，进一步明权力、明流程、明界限，确保公权力切实用来维护群众利益。例如，巴集乡为本乡班子成员、站所负责人、包村干部等建立廉政档案126个，梳理权责清单152条，构建了严密的权力运行机制。

围绕权责清单，查找廉政风险点。该县纪委监委在建立廉政档案、梳理权责清单的基础上，对信访反映突出的农村“三资”管理问题，民生领域的低保、五保问题，与群众利益切身相关的问题，进行全方位摸查，深入查找廉政风险点，制定廉政风险防控措施。同时，将梳理查摆出的廉政风险点作为监察监督的重点，为监察监督工作找准抓手、明确标靶，为监察监督工作有效开展夯实基础。

围绕廉政风险点，加强全面监督。该县乡村监察人员将廉政风险点作为日常监督的重点，充分行使知情权、质询权、审核权、建议权和主持民主评议权，采取列席会议听、实施过程看、针对结果查、深入群众问等方式，对公权力运行是否规范、公职人员是否廉洁、广大群众是否满意等进行日常监督，发现问题及时纠正，有了线索及时上报，看到矛盾及时化解，切实解决基层信访量大的突出问题，坚决防止初信初访演变为重信重访，做到监督有力、监察有效、群众满意，推动经济社会稳定有序发展。

围绕全面监督，加大调查处置力度。该县纪委监委聚焦监督第一职责，督促乡村两级监察人员勤于履职、严于履职、敢于履职，确保发现问题精准、收集线索全面。加强对乡镇纪委的业务指导，提高案件查办质量和效率，改变以往乡镇纪委不愿办案、不会办案、不敢办案的被动局面。在灵活运用“四种形态”的基础上，坚持零容忍、强高压、长震慑，对严重违纪违法行为坚决立案查处，不断增强群众的获得感、幸福感，推动全面从严治党向基层延伸。

围绕典型案例，深化以案促改。县纪委监委针对近年来查办的案件，围绕乡村两级干部突发多发的违法违纪情况，精选深挖细查典型案例8起，结合案情特点，认真总结剖析发案原因，汇编以案促改警示教育读本，印刷并发放至各个乡镇。同时，印发《关于洺南办事处夏庄村委会原副主任夏付山违规处置集体土地案件以案促改的通知》，组织各行政村“两委”班子成员集中学习和讨论，并结合自身情况对照反省，让警钟长鸣、震慑常在，切实推动以案促改制度化、常态化，贯通至乡村“最后一公里”。②7