记者 杨光林

2018年以来，项城市在全市农村基层党组织中开展 “文明红旗村”“平安红旗村”“卫生红旗村”“产业富民红旗村”“美丽宜居红旗村”“党建示范红旗村”争创活动，分别评选出10个先进典型确定为“红旗村”，把抽象的标准转化为具象的样本，发挥典型示范引领作用，实现了基层党建水平、综合服务能力、经济发展水平、群众文明卫生素质、群众安全感满意度同步提高。前不久，周口市委主要领导对项城的做法作出批示，给予充分肯定。

制定创建标准，让村干部看到希望，树牢“红旗标杆”

按照“立足现实、适当拔高”的原则，项城市“六村共建”指挥部组织相关部门，分类制定“红旗村”评选标准。“文明红旗村”从组织领导、创建活动、人居环境、文化生活、乡风民风等方面制定标准，达到乡风民风文明、治理有序有效、文化生活丰富；“平安红旗村”从综治中心建设、义务巡逻、矛盾纠纷排查化解、重点人群管控、视频监控等方面制定标准，达到“七个不发生”，即不发生“黄赌毒黑拐骗”违法犯罪活动，不发生重（特）大刑事案（事）件，不发生个人极端暴力犯罪案（事）件，不发生重大上访事件，不发生群体性事件，不发生公共安全责任事故，不发生各种渗透颠覆破坏活动、暴力恐怖活动、民族分裂活动、极端宗教活动；“卫生红旗村”从组织管理和民众卫生状况满意度、健康教育、环境卫生、改水改厕、病媒生物防制、传染病防治等方面制定标准，达到“三好”，即组织管理好、健康教育好、环境卫生好；“产业富民红旗村”按工业主导型和农业主导型两大类型分别制定标准，达到“四有”，即有主导产业发展规划、有产业支撑、主导产业有规模、主导产业带动有成效；“美丽宜居红旗村”从规划建设、村容村貌、基础设施建设等方面制定标准，达到“四美”，即规划布局美、村容村貌美、日常生活美、生态环境美；“党建示范红旗村”从班子政治功能强、服务能力强等方面制定标准，达到“五好”，即班子建设好、党员管理好、组织生活好、制度落实好、作用发挥好。

严格考核评定，让村干部感到压力，涂深“红旗底色”

各镇分类推荐。各镇严格按照评选标准及分类范围，根据各村文明创建、平安创建、卫生创建、产业富民、美丽宜居、基层党建六项重点工作开展情况，确定推荐对象。具备条件的村可以同时申报参评多个类型“红旗村”。

分类考核评选。评选活动由项城市“六村共建”指挥部牵头，各专项建设工作组具体负责，成立专项检查评估组。各专项检查评估组依据评分标准，坚持“一把尺子量到底”，采取百分制打分的办法，对推荐对象进行初审评分和排序。

市委常委会确定。分类评选排序结果提交市委常委会研究，分别确定10个“文明红旗村”“平安红旗村”“卫生红旗村”“产业富民红旗村”“美丽宜居红旗村”“党建示范红旗村”拟表彰对象。

评选结果公示。在项城电视台、市政府网站等平台上对“红旗村”拟表彰对象进行不少于5个工作日的公示。对公示期间收到的群众举报，认真进行核查，如情况属实，取消评选资格，对空缺名额不再递补。在“红旗村”争创活动中，凡是违反班子零违纪、信访零越级、综治零发案、安全零事故、党建零通报、秸秆零焚烧规定的村，一律不得参评；对已获得“红旗村”称号的，立即予以取消，村干部不再享受相关奖励，自取消之日起满一年后才能重新申报。

大会表彰。项城市采取精神激励和物质奖励相结合的形式，由市委组织召开表彰大会，为评选出的“红旗村”授旗。

兑现奖励政策，让村干部树起信心，增强“红旗引力”

项城市对评选出的“红旗村”，从精神鼓舞和物质奖励两个层面，为村干部注入“能量剂”、增添“动力源”。同时，每评上一面“红旗”，村党支部书记工资每月上调500元，其他村干部每月上调200元，上调数额可重复累计，奖补资金单独纳入市级财政预算予以保障。2018年，项城市财政拿出138.84万元，对村干部进行以奖代补，让村干部得实惠，调动其工作积极性，激发村级组织的内生动力，夯实村级基层政权。②9