本报记者 李辽 杜少华 文/图
八月的大地,万物茁壮生长。南北盘江环抱的这片土地,绿水青山,满目苍翠,处处迸发出勃勃生机,孕育着丰收的希望。
生活在这片土地上的各族儿女,正在州委、州政府的坚强领导下,轰轰烈烈将农村产业革命进行到底,挣脱贫困,大步迈向同步小康。
一场产业革命的决策
长期以来,玉米是贵州省农村的“主角”,单产水平不高,经济效益“不划算”,特别是对脱贫攻坚的贡献率较低。据测算,玉米每亩产值约680元,而种中草药、蔬菜、食用菌,产值分别是玉米的9倍、10倍、46倍。
省委认为,脱贫攻坚任务艰巨、时间紧迫,按老办法解决不了问题,必须采取超常规、革命性的手段推进产业扶贫。
2018年2月,省委在脱贫攻坚关键时期,采取超常规的举措推进农业产业结构调整,大幅调减产量低、卖价低的玉米种植面积,大量增加高效经济作物面积,推进农业供给侧结构性改革,一场振兴农村经济的深刻的产业革命火热展开。
一个“退一进十”的布局
黔西南州贫困面大、贫困程度深、贫困人口多的现状是当前决胜全面小康的主要矛盾,农业产业普遍“小、散、弱”是黔西南绕不开的现实。
久困于穷,冀以小康。
州委、州政府在落实省委的决策部署中,提出农村产业革命要将“为吃而生产”转变到“为卖而生产”,在尊重农民意愿基础上因地制宜选取替代产业。对25度以上的土地实行退耕还林,还林以经果林为主,25度以下的种植经济作物。按照退玉米,种市场前景好、经济效益高的蔬菜、薏仁、精品水果、食用菌、中草药等十大特色优势产业的“退一进十”,把25度以上坡耕地、重要水源地等重点区域的玉米退下来,把优势产业补上去,把2万亩耕地休耕制度试点任务布局好、实施好,坚持按照种养结合原则的“一退一补一休一融合”思路谋篇布局。
州委、州政府在脱贫攻坚“1+20”系列文件的基础上,及时研究出台了《调整优化2018年玉米种植结构实施方案》《2018年产业结构调整行动计划》等指导性文件,明确了目标任务、方法路径和保障措施。在2018年省下达35万亩调减玉米种植任务的基础上,州委、州政府结合州情实际,自加压力,增加65万亩调减面积,确定全州2018年调减玉米种植面积100万亩,让产业之花开遍金州大地。今年以来,该州又先后出台了《中共黔西南州委、黔西南州人民政府关于大力推进“六大行动”全面夺取脱贫攻坚决战之年根本性胜利的实施意见》《中共黔西南州委、黔西南州人民政府2019年脱贫攻坚春季攻势行动令》和《黔西南州全力推进振兴农村经济的深刻产业革命行动方案》,为农村产业革命的持续深入推进,奠定了坚实基础。
随着玉米调减铺开,农业产业“系列革命”随之展开。州委要求紧扣“八要素”,推广“五步工作法”,坚持“四个导向”,强化“六个协同”机制,在思想观念、发展方式、转变作风等方面都要“来一场革命”,帮助农民树立现代市场经济观念,创新生产经营方式和产销对接机制。
产业调优,服务是关键。各级党委、政府制订了产业服务计划,精准施策:注重培育新型职业农民,通过新时代农民讲习所、干部夜校等载体“授人以渔”;积极争取财政涉农资金投入,充分运用金融手段激发活力;创新产销对接机制,引进农产品深加工企业,与合作社、州内外农产品直营店建立联结机制,形成市场保障;引进和培育市场主体,积极推动“公司+基地+合作社+农户”等利益联结机制,集中释放土地潜能;持续推进“五共四化”党建扶贫示范村创建,促进村级集体经济发展壮大……
州里创新实施“农调扶贫险”,以平均每亩2000元收入为目标,筑牢产业抵御自然灾害、价格波动的保险屏障,让群众在利益保障中自愿真心调、放心种。2018年,全州农调扶贫险承保总面积达57.59万亩。
2018年,各级干部肩扛抓落实的责任,带头转变作风,大兴调查研究、真抓实干、勤俭节约之风,深入一线,深入群众,开展驻村蹲点调研,了解农业产业结构调整中老百姓关心的问题,真正“沉下去访贫问苦、干起来排忧解难”,什么赚钱种什么,什么赚钱养什么。
摒弃传统的农耕习惯,大批农民站立产业革命潮头。
一幅产业兴旺业态丰富的画卷
不深入基层,难以感知产业革命的伟力。
兴义市规划打造茶叶、烤烟等“两叶两果一业一园百花”产业带,沉寂多年的“大红袍”“海子梨”等众口皆碑的好产业好品牌再度被唤醒,目前已种下希望之苗。
安龙县“一主三辅”主推食用菌、中药材、花卉等产业发展,遍地大棚已成为老百姓增收致富的摇篮。
普安县依托茶叶和长毛兔形成“一红一白”产业格局。
册亨县“糯米蕉”,线上卖得俏,已有香蕉种植专业合作社38个,4600余户群众参与香蕉种植,其中贫困户1860户。
在兴仁,薏仁米产业形成了38种品牌,产品远销国内外。
在望谟,光秀生态食品有限公司引导农民种植板栗,全县板栗种植达23万亩,生产的“哆吉栗”板栗,销往北京、上海、广州等20多个城市,全县板栗产业直接为农户创收超过1个亿。
……
农业产业革命,孕育了集天地灵气的农特产品。
黔西南成功培育了望谟黑山羊、兴仁薏仁米、晴隆绿茶、顶坛花椒、仓更板栗、册亨茶籽油、普安红茶等12个地理标志著名商标,打造了顶坛、晴隆、者楼和冷洞等山地经济、高效经济发展模式,直接带动4万多人创业就业,有2300户建档立卡贫困户从中受益。①2