实施乡村振兴战略,是党的十九大作出的重大决策部署,是决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的重大历史任务,是新时代“三农”工作的总抓手和总纲领。2019年1月29日,人民银行、银保监会、证监会、财政部、农业农村部联合印发《关于金融服务乡村振兴的指导意见》。《指导意见》强调,要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,紧紧围绕党的十九大关于实施乡村振兴战略的总体部署,坚持以市场化运作为导向、以机构改革为动力、以政策扶持为引导、以防控风险为底线,聚焦重点领域,深化改革创新,建立完善金融服务乡村振兴的市场体系、组织体系、产品体系,促进农村金融资源回流。
中原银行周口分行认真落实《关于金融服务乡村振兴的指导意见》,按照总行“上网下乡”战略部署,贯彻落实好周口市委、市政府决定,全面布局“惠农支付服务点”,在全市农村广泛开展了推进文明村、平安村、卫生村、产业富民村、美丽宜居村、党建示范村“六村共建”工作,并取得实效。
一、周口市乡村振兴的基本情况
截至2019年6月底,周口市规模以上农产品加工企业发展到300多家,其中,国家级农业产业化龙头企业4家、省级农业产业化龙头企业48家、市级农业产业化龙头企业207家,辐射带动农户45万户,实现营业收入700多亿元。近几年,通过深化“银税互动”“双基联动”“银商合作”“银担合作”,到2019年6月末,周口市涉农贷款余额931.02亿元,小微企业贷款余额433.78亿元。然而,当前周口市乡村金融供给仍然不足,尤其在金融融资、融智和信用中介等方面已成为制约乡村振兴发展的短板,金融必将在乡村振兴战略中发挥更大的作用。
二、中原银行周口分行在服务乡村振兴中的具体作为
周口市委、市政府结合周口实际提出统筹推进“六村共建”的乡村振兴措施。中原银行周口分行结合实际,全面布局“惠农支付服务点”,在全市农村广泛开展了推进“六村共建”工作,并取得实效。
(一)领导高度重视,确保政策落到实处。中原银行周口分行高度重视“六村共建”工作,行领导集中或组织中层干部一起学习中央、省委、市委有关会议精神,针对相关要求认真研究,落实具体经办部门、具体支行办理,特别是要求县域支行负责人作为第一责任人,把“六村共建”工作当成重要任务来抓,确保政策措施落到实处。通过“六村共建”,中原银行周口分行把推进产业富民村建设作为工作重点。中原银行周口分行将以现有扶贫村、扶贫联系点为重点目标,培育一批高标准产业基地富民示范村;以惠农支付服务点为依托,打造一批光伏电站富民示范村;以中原银行惠农产品“幸福顶”光伏贷为重点,在惠农点推广建设光伏发电项目。按照市场导向、因地制宜、突出特色、注重实效的原则,中原银行周口分行以扶贫村庄为重点,在每个村庄铺设一家惠农支付服务点,并以此为依托,积极配合打造产业致富示范村。实际工作中,还通过每个村庄的经济特点,帮助这些村庄引进、自建一个以上特色明显的富民产业项目,配合帮助相关产业扶贫部门建立产业基地。
(二)银企合作共赢,信贷助推乡村振兴。经过调研,中原银行周口分行紧紧围绕国家方针政策,按照“政银联动、风险共担、多方参与、合作共赢”原则,决定通过投放扶贫信贷资金,助推“六村共建”。截至目前,中原银行周口分行向西华某公司发放800万元精准金融扶贫贷款,帮助了西华县址坊镇160户贫困户的增收脱贫;向沈丘某公司发放1000万元金融扶贫贷款,为200户贫困户脱贫致富提供了重要的资金支持。为积极履行社会责任,帮助农户脱贫致富,提供更多的资金支持,太康支行积极利用政银企合作方式,多次与太康县政府、县扶贫办和企业进行对接,共同商议金融扶贫的具体实施办法,落地扶贫贷款1400万元。项城支行投放小额扶贫贷款800万元,帮助了160户贫困户实现了脱贫。
(三)加大投放力度,实现产业富民目标。在扶贫产业的信贷投放上,中原银行周口分行紧紧围绕“六村共建”的目标,坚持金融支持力度不放松,以产业富民村为重点,加大投放力度。2018年以来计划投放3亿元扶贫涉农贷款,帮助更多的贫困村贫困人口脱贫,并在此基础上,实现产业富民的目标。沈丘、西华等地涉农扶贫贷款正在走贷前调查阶段,为周口市做好“六村共建”工作贡献自己的力量。
在中原银行周口分行9家县域支行中,有8家派驻了工作队,定点帮扶一个行政村。驻村第一书记以村为家,确保两名人员专职驻村,每月不少于24天吃住在村。此外,中原银行周口分行统一为各个扶贫村的村委会配备了办公桌椅、文件柜。在条件允许的情况下,还为部分村委会配备了沙发、空调等生活设施,提升贫困村办公条件,解决他们的办公所需。其中,西华支行摸查了南陀村全村人口家庭收入情况、村卫生环境治理以及贫困户自来水安装情况,扶贫工作队还参加了村里的夜间平安巡逻工作,与群众打成一片。
太康支行张贴明白卡到每户并完成贫困户收入核算入档动态管理工作,开展了村级公路申报、测量工作。郸城支行开展大走访、大宣传活动,挨家挨户宣传扶贫政策,发放温暖包100份,安装路灯70余盏,完成两公里扶贫路修建,组织村民开展文明乡村建设。扶沟支行前往扶沟县白潭镇白潭村慰问,将米、面、油送到贫困户家中。淮阳支行为帮扶村改造扩建了村活动室,建设文化广场,整理、制作扶贫宣传版面、一户一策帮扶明白卡。淮阳四通支行还走进四通镇泰斗学校,为留守孩子免费赠送书包、水杯、球拍、作业本等文体用品。商水支行协助帮扶村完成了村级公路建设一公里,慰问贫困户的同时,宣传了中原银行金融扶贫政策。沈丘支行为帮扶村村部安装大型宣传版面10幅,修建文化广场,改善人居环境,对村内道路、沟渠、农户家庭进行大扫除,杜绝生活垃圾、秸秆等废弃物乱扔乱放。
(四)发展普惠金融, 推进美丽乡村建设。截至目前,中原银行周口分行在全市9个县市区设立了惠农支付服务点323家。中原银行惠农支付服务点可为村民提供办卡、取款、转账汇款、交水费、电费、电话费、推广信用卡、ETC、推广光伏发电贷款、乡镇公务员贷款等业务,让乡亲们办理银行业务再也不用出村了。今年,中原银行周口分行将新增100个惠农服务网点,届时,惠农服务点的布设将覆盖全市大部分乡镇及重点村,预计服务客户达15万人,可活跃区域经济、防范非法集资、缓解农村“支付难、结算难”问题,让农民真正在“家门口”享受安全、规范、便捷、高质量的金融服务。