记者 张猛/文 通讯员 何冰涛/图

核心提示

12月1日，郑阜高铁即将开通。作为距离郑阜高铁西华站不到1公里的西华县皮营办事处，由此融入了高铁经济圈，区域发展迎来千载难逢的大好机遇。皮营办事处超前谋划、高起点规划，借助 “高铁效应”和交通区位优势，依托原有的特色农业基础，促进一二三产业融合发展，着力打造特色农业观光产业，在增加农民收入的同时，加速推动城乡一体化高质量发展。

产城融合拓展富裕新路径

11月17日，西华县皮营办事处迎来了来自郑州的100多名观光客人，他们到果园采摘新鲜苹果，去农家乐品尝地道土鸡。这个周末，客人们玩得开心、过得充实。而对于皮营办事处西金村、东冯营村的群众来说，一拔拔外地游客的到来，也让他们增加了收入、鼓起了腰包。

西华县皮营办事处位于西华东南部，境内有高速公路出口、高铁站、通用机场，也有着多年的特色农业种植基础。近年来，该办事处立足交通便利和种植业基础好的独特优势,聚焦发展特色农业,正引领城乡一体化奏响发展最强音，有效提升了当地“发展指数”和民生“幸福指数”。

皮营办事处群众有种植芦笋的习惯，现有的芦笋种植分布在邝桥、前侯、西金、杨桥4个贫困村的7个自然村，40多块地，约300余亩。但是，因地块分散，粗放式管理，技术支持不足，易引发病虫害，起不到示范带动作用。以邝桥村群众程殿明为例，他种植了七八亩芦笋，虽然亩均效益还算可以，但是由于种植规模小、收获期短、规模效益差，几年来小打小闹，也挣不到多少钱。

从传统的乡镇到城乡结合部的办事处，改变的不仅是名称，更是发展模式的深刻变革。改变传统的农业生产模式，大力发展特色产业，则是产城融合发展的内在要求。皮营办事处党工委把发展芦笋产业作为推动全办农业产业结构调整的优势产业，加快农业产业化调整步伐，加快农业特色种植，加快高效生态农业发展进程。依托万亩良田项目建设，第一批2万亩高标准良田建设顺利完成，第二批5000亩正在规划实施，项目区内耕地覆盖面积达72.4%，已完成土地深松1.7万亩，项目建设涵盖14个村，形成“田成方、渠相通、路相连、旱能浇、涝能排”的良好发展局面，为农业生产打下坚实的基础。

在此基础上，皮营办事处党工委及早着手，争取到250万元省级绿色高质高效项目创建资金，经过土壤检测、测土配方，在备战路沿线新增1000亩芦笋种植基地，基地涉及杨桥、刘庙、邝桥、前侯、西金5个贫困村和王楼1个非贫困村共6个村，为各村脱贫巩固提升找准产业支撑。

党建引领搭建产业发展大平台

为解决群众“急难愁盼”问题，皮营办事处党工委邀请山东潍坊市芦笋研究所所长李保华一行前来实地指导，为致富带头人、贫困户、笋农技能指导达280余人次，与各村负责人、笋农、意向种植户座谈共商芦笋种植提质增效问题，并聘请李所长为常年顾问，切实解决群众最关心的技术支持、政策保障等问题，提高了干群认识，明确了发展目标。6个芦笋种植村将发展芦笋基地建设作为一项“硬任务”，纳入全村经济发展和规划之中。为集中连片打造芦笋种植基地，党工委统一部署推进土地流转工作，通过党员干部带头，通过深入细致做群众的思想工作，现1000亩土地流转已完成，并签订了土地流转协议。

办事处党工委紧扣全办改革发展中的突出问题、群众“急难愁盼”问题，要求各村党支部以“抓党建、促发展、打造一村一品”为活动抓手，以“调整产业、调优产品、调大规模”的发展理念，在常楼、马楼、郭楼、齐庄、东冯营、天理村推广以优质强筋小麦种子的繁育及高产玉米种植；在杨桥、刘庙、邝桥、前侯、西金、王楼村进行经济作物芦笋种植；在西金、北陶、双楼理、楼陈村进行苹果、梨、桃、葡萄小杂果种植；在楼陈、双楼理、北陶村扩大日光温室的发展规模，种植反季节蔬菜；加大北陶、皮营、王楼村时令蔬菜的种植面积。党工委在加强引导的同时，组织扩建了集贸市场，主要从事本地农产品输出，为群众搭建交易平台，拓宽了收入渠道。

为加快经济发展，办事处党工委与山东芦笋种植研究所、电商京东农场对接，把芦笋基地融入“互联网+技术+农户”平台，鼓励群众通过土地、资金入股等形式参与。党工委积极与县品牌办对接，引入京东农场种植模式和理念，引进山东芦笋种植研究所的种植技术，提升芦笋种植的品质。注重品牌意识，皮营芦笋基地产品已纳入西华田园品牌统一管理，并申报京东农场。

日前，该办事处已与京东集团签订战略合作协议，办事处党工委结合主题教育召开芦笋种植调研座谈会，京东农场商务总监、项目负责人、县政府、县品牌办、县农业农村局等相关负责人、办事处党政班子成员、各村党支部书记、芦笋种植户参加座谈会，了解京东农场平台“京品源”运营，并密切与京东平台对接，加大对皮营芦笋的推介，力争通过共同努力，发挥各自优势，助推芦笋特色种植提质增效，实现品牌升值，以千亩示范、万亩连片的势头助推乡村振兴，形成双赢、共赢、联赢局面。党工委与冷链物流仓储转运商达成战略合作意向，做大做强芦笋产业链，全力为辖区内农产品输出保驾护航，积极抓好特色农业技术培训和农产品质量安全追溯体系，建立无公害绿色食品示范园，打造互利双赢的生态农业，叫响皮营特色种植系列品牌，持续助推乡村产业振兴，实现产业富民，让群众得到更多实惠。

东冯营村党支部书记郑军涛头脑灵活、文化程度高。这些年，他在村口的林地散养五爪黑凤鸡，不求长得快，只求肉质好、口味鲜。五爪黑凤鸡价格高了，卖得快了，收益自然也不差。近年来，办事处鼓励乡村致富能手、经纪人、复员退伍军人、外出务工经商人员、大中专毕业生等参与家乡建设，通过政策支持、乡情感召、资金扶持、关爱激励等措施，吸引杨桥、西金、邝桥等村6名外出包地种植大户、退伍军人、大中专毕业生返乡参与芦笋种植，其中西金村返乡务工人员个人承包270余亩土地，另外有5人均承包土地高于30亩，成为群众身边的致富带头人、乡村振兴的主力军。办事处为符合条件的致富带头人协助申请5万至50万元的创业担保贷款、高校毕业生创业基金贷款等支持，通过发展农业生产，建立起一支懂技术、有头脑、会经营、留得住的农业创业队伍。

由“乡”到“城”昔日旧貌换新颜

近年来，皮营办事处积极响应，主动作为，紧紧围绕县委、县政府工作部署,持续推进农村人居环境综合整治行动，动员广大干部群众积极投入到人居环境提升中去，实现了人居环境由“乡”到“城”的转变，街道、村庄面貌正展露新颜，老百姓对这一惠民举措赞不绝口，幸福之情溢于言表。

办事处严格按照“资金跟着项目走，项目跟着规划走”的实施原则，立足道路硬化、路灯亮化、河道净化、卫生洁化、村庄绿化目标，扎实开展村庄的“穿衣戴帽”活动。通过几个月的精心打造，全办路肩培护21公里，整理沟渠33.5公里；争取2万亩高标准粮田项目，项目覆盖14个村；争取200万元革命老区项目，和谐路、幸福路新修下水道2500米、维修680米；安装太阳能路灯100盏；河道净化7.5公里；华兴大道规划设置停车位86个；全办成立了城建及环卫队伍，主干街道全天保洁，新增加垃圾桶800个，整治小街道垃极死角350余多处；城建服务中心人员联合经开区城管队伍、一村一警维护街道的经营、交通秩序，规范城市街道秩序疏堵结合，新建1处占地10余亩的集贸市场；配备1辆消防洒水车每日在和谐路、幸福路人员密集的路段洒水降尘；对房前屋后乱搭乱建的各类圈舍、废弃厕所进行拆除整治，投入35万元在皮营东街新建公共厕所一个；办事处主干街道规划铺设路面花砖；广场周边、道路两边栽植常绿树种2.9万余株，截至目前，全办人居环境整治投入资金455万元，通过这些举措极大地改善了村居环境，满足了群众出行及生产生活需要。

放大优势融入省会1小时经济圈

“郑阜高铁开通后，从我们这到高铁站只需几分钟，到郑州半个多小时，到周口也就十来分钟，去哪都方便。” 皮营办事处楼陈村党支部书记陈红磊看着“高大上”的西华高铁站喜出望外，他和其他干部群众都看到了高铁开通将产生的“高铁效应”。

便利的交通加快了皮营办事处融入省会1小时经济圈，为该办事处带来丰富的人流、物流和信息流，高铁站点周围也将成为新的经济增长点，进而加快城镇化建设步伐，促进一二三产业融合发展。皮营办事处党工委书记高华表示，他们将放大当前西华通用机场、临空经济区以及即将开通的郑阜高铁带来的交通新优势，在推进城乡一体化和产业发展上早布局、早谋划，从而形成具有皮营特色的芦笋、小杂果、种养殖产业格局。同时，要紧紧抓住政策机遇，积极谋求与京东农场等一批龙头企业战略合作，加快培育新的产业与市场化格局，切实巩固好脱贫攻坚成果，加速推进城乡一体化高质量发展，为全面实现小康社会作出新的更大贡献。

在城乡一体化的征途上，已经扬帆起航的皮营办事处，将在新起点上向更宽广的彼岸远航。