太康县马厂镇素有“苗木之乡”之称，是“河南省绿化模范乡镇”。为发展高效精品林业，2019年以来，该镇党委书记毛吉华带领新一届党委班子，依托林业资源优势， 因地制宜出台“1145”产业发展规划，有力助推了乡村振兴，走出了一条符合当地产业发展实际的新路子。

理清思路 突出特色

马厂镇历史上就有种植苗木的传统，近年来由于缺乏组织引导，导致地方林业规模化程度低、抵御风险能力小，不能精准把握市场行情，经不起市场变动冲击，竞争力不强。

为巩固脱贫攻坚成效，实施乡村振兴战略，马厂镇新一届党委班子根据全镇林业发展现状，经过充分考察、调研、论证，准确分析全镇苗木产业发展过程中存在的主要矛盾，理出了解决问题的对策和建议，制订了“1145”产业发展规划，即全镇成立1个苗木发展协会，沿马太路（马厂—太康）、马张路（马厂—张集镇）两侧发展1条楸树苗木产业带，建设和见、御林、旺林、金叶4个林业育苗产业扶贫基地，打造樱花、无花果、杜仲、迷迭香、楸树5个产业示范园。

毛吉华介绍，马厂镇按照政府主导、协会引领、基地带动、群众参与的产业带贫思路，实施靶向带动，实现了贫困人口产业扶持全覆盖，有效巩固了脱贫成效。到2020年年底，“1145”产业规划将形成规模效应，辐射带动全镇发展绿化苗木面积2万亩，预计可实现“3281”目标，即全镇苗木面积达到3万亩，从业群众达到2万人，亩均增收8000元，户均增收10000元，成为在全国有影响的“苗木之乡”。

示范带动 辐射发展

2019年以来，马厂镇党委、镇政府以“1145”产业发展规划为抓手，示范带动，辐射发展，有效促进了全镇苗木经济高质量发展。

成立苗木产业发展协会。目前，马厂镇加入协会的专业合作社、家庭农场、种植大户有48家，由全镇发展规模最大的苗木种植专业合作社理事长李和见任协会会长，由种植规模200亩以上的任副会长，由镇农业服务中心主任任秘书长。协会负责全镇苗木的品种推广、技术培训、市场销售和带贫机制落实等工作。

建成楸树苗木产业带。楸树有“木王”之称。和见种植专业合作社经过近两年的楸树示范种植，已取得明显成效，亩均效益在5000元以上，吸引福建、郑州等多家公司积极与苗木种植协会联系。目前，全镇已流转土地3000余亩，楸树苗木产业带初步形成。

四个基地建设初具规模。和见种植专业合作社产业扶贫基地，融合和见、振亮、孝儒、国新、王辉、绿之源6家苗木种植专业合作社，产业带贫覆盖田楼、前何、王老家3个贫困村，老刘庄、大施等9个非贫困村，基地面积4600亩；御林家庭农场产业扶贫基地，融合御林、茂田、建领、和见4家苗木种植专业合作社，产业带贫覆盖林洼、武庄2个贫困村，李麦、赵堂、顾楼、后陈等4个非贫困村，基地面积2300亩；金叶种植专业合作社产业扶贫基地，融合金叶、李恒、金生、富生4家苗木种植专业合作社，产业带贫覆盖撞寨1个贫困村，高店、杨庄等7个非贫困村，基地面积2600亩；旺林苗木种植专业合作社产业扶贫基地，融合旺林、锦旗、松领3家苗木种植专业合作社，产业覆盖李洪印、陈集2个贫困村，于庄、滩上等5个非贫困村，基地面积2500亩。

推进五大示范园建设。全镇苗木种植实现了由用材林向景观林、城市绿化林的转变。苗木种植协会采用高新技术，引进楸树、大叶女贞、枇杷、合欢、栾树、桂花、红叶石楠、樱花、樱桃、国槐等20多个名、优、特、新城市绿化品种，建成五大示范园。老刘庄的楸树种植示范园已发展1000亩，杨庄的樱花种植示范园已发展300亩，双周的杜仲种植示范园已发展400亩，李麦的无花果种植示范园已落实300亩，前何的迷迭香种植示范园已发展300亩。

实现规模经营订单种植。全镇精品林业发展在苗木种植协会的示范带动下，采取合作社（家庭农场）+基地+农户的形式，积极吸收苗农入会，结成信用联合体，通过土地流转、入股分红等多种形式，依法解决用地问题，发展规模经营。同时，与周口楸树研究所签订长年的供销合同，实现定单种植，苗木远销雄安新区和新疆、北京、天津、上海、陕西等20多个省市区。

据马厂镇镇长王愈和介绍，目前全镇已发展协会会员168人，发展苗木经纪人40人，覆盖32个行政村，流转土地6000多亩，全镇精品林业种植面积达到15000亩，年创效益4500万元，使1082户贫困户走上了致富路。

转变职能 强化服务

为发展壮大林业育苗产业，马厂镇党委、镇政府主要负责人多次到外地考察，主动与大专院校和科研单位“攀亲联姻”，建立科技协作关系；深入村组农户积极调研，多次召开全镇苗木座谈会，共议苗木发展前景，进一步完善“1145”产业发展规划的目标、路径等；成立了由镇长任组长，分管副职任副组长的“1145”产业发展领导组，强化对苗木发展的整体规划、统筹协调和组织领导。

镇党委、镇政府在“1145”产业发展中强化职能转变，搞好产前信息、产中技术、产后销售服务，多次召开村党支部书记会议、党员代表大会、群众代表大会、人大代表与政协委员会议，对“1145”产业发展规划进行大力宣传，并组织群众到和见专业合作社、王新志专业合作社参观学习，以实实在在的成果、看得见的效益激发群众改变种植结构、大力发展苗木产业的积极性。

镇党委、镇政府根据各专业合作社用地需求，由政府出面组织土地流转，解决基地建设用地问题；为两个产业扶贫基地落实到户增收资金200万元；为3家较大的苗木种植专业合作社落实金融贷款500万元；为4个基地18个苗木种植新经济组织解决了水、电、路和设施用地问题，打机井68眼，安装变压器12个，硬化道路3.6万平方米，解决农业设施用地48亩。

“‘1145’产业发展规划在马厂镇的成功实施，有力地推动了全镇高效精品林业的快速发展，为乡村振兴战略奠定了坚实的基础，促进了农村经济持续、快速、健康发展。”毛吉华欣喜地告诉记者，“马厂镇被省绿化委员会命名为‘河南省绿化模范乡镇’，连续多年被县委、县政府评为‘精品林业育苗先进乡镇’。李麦行政村被林业部命名为‘林业育苗千佳村’、被农业部命名为‘一村一品示范村’。”①2