记者 刘彦章 韩志刚

2019年12月20日，是川汇区周五党建零距离初心课堂时间。下午两点半，小桥办事处高庄社区复兴街游园广场，200多名附近居民围坐在廊亭排椅或广场中心，见证区税务局和办事处党员干部主题党日活动，参与有奖知识竞答。微型党课、“红歌”、戏曲、文艺演出，让这里成为实践以人民为中心执政理念的欢乐海洋。

“原来干部知道的事情，现在老百姓也知道了。今天是澳门回归20周年纪念日，党员干部和社区居民一起学习习近平总书记讲话，了解‘一国两制’基本内容，共同分享澳门回归取得的成就，大家越学越明白。”居民秦淑霞说。

“音乐一响，烦事忘光。”70岁的广场舞大妈季秀荣喜气洋洋，“广场活动开始后，我们舞蹈队10多个姐妹积极参加公益演出。我们自编自演的《五星红旗》《我和我的祖国》等节目深受大家欢迎，比我们自娱自乐快乐多了。这精神头一好，我的冠心病也好了！”

“原来，老年人和居民没地方去，待在家里快成傻子了。现在好了，广场成了休闲锻炼交往学习娱乐的好地方，有‘两代表一委员’征求群众意见，有律师、法官、检察官涉法涉诉接待，‘社区书屋’方便居民借书阅读，还经常有理发、摄影等志愿者免费提供服务，拉近了党和群众之间的距离。”彭埠口社区42岁的崔秀丽说。

高庄社区：奏响和谐乐章

复兴街社区游园过去是一处废弃林地，垃圾遍地都是，与周围环境极不协调。如今，通过改造，这个人人避之不及的垃圾场，变成了环境优美、功能齐备的党建零距离初心课堂，成为宣传政策、收集民意、解决难题、实现共治共享的“市民广场”。

“复兴社区党建平台是川汇区9个办事处中的一个，辐射附近2万多人。区党委的初衷是，把每个平台都建成党性教育阵地和党的政策宣讲台、民意征集台、社区议事台、民生服务台、文化娱乐台、励志同心台。通过万名党员进基层，把党的惠民政策、利民之举带下去，把一线意见、基层要求带上来，以初心赢民心，让群众有更多的获得感、幸福感。”区委组织部的宋学刚告诉记者。

参加活动的区税务局副局长王瑾说：“机关内部的党支部活动多流于形式，现在搬到广场，面对居民，更认真务实了，既进行了税法宣传和爱国主义教育，又提升了市民素质，真是干部受教育、群众得实惠。这种社区党课，感觉真不一样。”

美好家园小区：“改”出井然秩序

过去的美好家园并不“美好”。这个居住着3000多户居民的经济适用房小区，由于设施老、环境差、管理弱，业主与物业矛盾突出，诸多民生问题难以解决，居民怨声载道。

老党员孙义昌今年75岁，在这里住了11年了，还当过上任小区业主委员会副主任，对这里的情况了如指掌。“这里‘脏乱差’多年了，物业就是清垃圾，保安就是3个老头儿，没有保洁人员。道路破损、下水道不通，遇到暴雨，积水能没过膝盖。夏天冬天经常停电，有时长达一周，群众吃不上水、用不上电，苦不堪言。院里‘飞线’乱扯、私搭乱建、随意停车，乱成了一锅粥。”

民生问题无小事。2019年9月份启动老旧小区改造，区委、区政府把美好家园小区列入第一批改造项目，实施机关党组织牵手小区结对共建，帮助小区成立党支部，建立楼栋党小组，组建功能型党组织和党群议事会，选举小区业主委员会，推选单元楼长、楼道长，动员居民参与自治，终于让这个小区“安静”下来。

改造过程中，工作组多次召开群众会，听取大家意见，拆除私搭乱建，协调住建、工信、电力等部门，把路铺好，下水道建好，“飞线”捆扎好，变压器扩容……一切都发生了变化。

七一路街道办事处党工委副书记李宏伟参与了改造全过程，他介绍说：“刚开始，小区内油烟烟囱林立呛死人，房前屋后到处是菜地和家禽，拆谁家谁有意见，变压器放在哪儿哪反对，人多嘴杂心不齐，不知道作多少难！现在好了，大家的心气顺畅了，见面都成了老伙计！”

新任小区业主委员会主任付英田感慨道：“原来我当过小区业主委员会副主任，谁也不把你当回事儿。现在党支部建在社区，住在这里的党员大都进入了党支部，上面有社区党组织、办事处党工委，有党的坚强领导，有了组织就有了底气。现在小区改造基本结束，明年再绿化好，建一个小区内的党建零距离初心课堂，经常组织居民开展活动，让小区治理走向规范化！”

创卫鑫苑小区：“创”出幸福生活

创卫鑫苑小区过去是个无名小区。在创建国家卫生城市期间，区委落实“党建+创卫”工作模式，机关单位结对共建，爱心企业资助帮建，优化设施、净化卫生、绿化环境、序化管理，改变了“脏乱差”的旧貌，迎来了“净靓美”的新颜，居民自豪地为自己的家园起了一个响亮的名字——创卫鑫苑小区。

80岁的退休老党员苑术安在这里住了7年，说起小区的变化如数家珍：“这里是原来的地区外贸局及其二级机构外贸畜产品公司、肠衣厂职工家属院，有200多户800多人，大多是老年人，一直没有物业公司管理。原来这里有个楼茬子，种菜的、养鸡养鸭养狗的，夏天沤鸡粪猪粪种菜，臭气熏天，苍蝇乱飞。私搭乱建侵占公共区域，道路泥泞破损，老人经常摔倒，骑三轮车出去买鸡蛋，回来就没有囫囵的了。”

社区居委会主任段秀真说：“创建国家卫生城市过程中，区委动员非公企业党组织与小区联手共建，当地知名企业万果园集团与小区结成帮扶对子。企业斥资上百万元，硬化道路，粉刷墙壁，安装楼梯护栏，捆扎线路，布置党建标牌，停车位、健身器、活动场所一应俱全。进行深度保洁后交给专业保洁公司接管，小区形象彻底改变，过去搬走的住户有的又搬回来了。”

社会治理是一篇大文章，作为基层，最核心的就是要加强基层党建和基层治理。川汇区掀起学习贯彻党的十九届四中全会精神的热潮，以党建为引领，深入推进机关党组织牵手小区党组织结对共建，把更多社会资源和民生服务下沉到小区，为基层群众提供精准化、精细化服务，探索出一条符合实际的城市社区治理新模式。①2