李风雷

党的十九大以来，随着纪律检查体制改革、国家监察体制改革和纪检监察机构改革的不断深入，对如何使派驻纪检监察机构职能更加优化、权责更加协同、监督更加有力、运行更加高效提出了新的更高要求。纪检监察机关派驻机构作为“常驻不走的巡察组”，如何发挥近距离、全天候、常态化的特点，履行监督首要职责，使监督更加有力有效，是需要重点解决好的问题。在实践中，派驻纪检监察组履行监督职责，应当着重把握以下几个问题。

在监督内容上，应突出政治定位。党的十八大以来发现的管党治党的所有问题，从本质上看都是“四个意识”强不强、“两个维护”政治责任扛得牢不牢和对党忠诚不忠诚、老实不老实的政治问题。派驻机构作为履行监督专责的政治机构，必须紧扣政治机关这一定位，坚定履行监督第一职责。首先，要把“两个维护”作为根本政治任务，突出对政治纪律和政治规矩的监督，坚持加强对驻在单位和综合监督单位遵守和执行党章情况的监督，对学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，落实党的路线方针政策和党中央决策部署情况的监督检查。做到党中央和各级党委重大决策部署到哪里，监督检查就跟进到哪里，坚决纠正上有政策、下有对策，有令不行、有禁不止的问题，确保政令畅通、一贯到底。其次，要坚持以政治建设为统领，聚焦解决“七个有之”问题，把政治上蜕变的两面人及时辨别出来、清除出去，推动驻在单位和综合监督单位形成风清气正的良好政治生态。针对普遍性、苗头性、倾向性的政治问题，及时向驻在单位和综合监督单位党组（党委）发出监察建议，化解风险隐患。还要贴紧驻在单位和综合监督单位的业务，通过现象看本质，及时查找和纠正政治偏差，通过对业务问题背后的政治问题进行监督，使政治监督落到实处。

在监督方法上，应突出全方位、多角度。派驻监督要更好地发挥“前哨”“探头”作用，提升日常监督实效，就需要在工作方法上不断创新、在工作推进上不断深入，力求做到全方位、多角度、全覆盖。首先，把脉问诊政治生态。通过透视被监督单位党风廉政建设工作推进情况，观察其干部职工的精神状态，综合研判其遵守党纪国法、贯彻党和国家重大决策部署的意识和能力。其次，调研掌握工作状态。通过深入调研，广泛听取被监督单位管理服务对象和单位干部职工的意见建议，掌握班子运行状况和班子成员德、能、勤、绩、廉的社会评价；通过谈心谈话，聚焦领导班子成员、中层干部和关键岗位干部，及时发现苗头性、倾向性问题，通过约谈提醒、批评教育、责令检查、诫勉谈话，抓早抓小，提高监督的针对性和时效性。再次，日常监督常态长效。通过经常开展日常检查、专项检查，及时了解掌握被监督单位执行中央八项规定精神情况和严肃党内政治生活情况，了解掌握被监督单位干部职工在岗表现、岗外作风，及时发现问题线索，精准有效运用监督执纪“四种形态”进行分类处置，抓早抓小、抓常抓长。

在监督效果上，应突出精准有效。派驻监督应当找准靶心、精准发力，自觉把精准思维贯穿到监督全过程。首先，盯紧重要岗位。对照重点岗位职责，划清职责范围和边界，紧盯重点人和关键事，查明理清廉政风险点，精准发力，科学处置。其次，盯紧关键环节。聚焦重大事项决策程序，紧盯重大工程、重点项目推进过程，加强经常性监督检查；查找问题易发多发的廉政风险点，制订针对性方案，开展专项检查，精准发现问题。再次，盯紧重要节点。把重要节点和假期作为纠治“四风”问题的前沿阵地，把违反中央八项规定精神作为执纪监督的重点，通过开展纪律教育、拓宽监督渠道、组织明察暗访、强化通报曝光等方式，发信号打招呼，打消侥幸心理，增强纪律意识、规矩意识，持续释放执纪必严、违纪必究的强烈信号，营造崇廉尚俭的良好氛围。同时，还要精准把握和有效行使监督权，确保监督执纪从实体到程序、从过程到结果都经得起纪律和法律的检验，以派驻监督高质量推动纪检监察高质量发展，为打造良好政治生态提供坚强纪法和作风保障。②12

（作者单位：周口市纪委监察委驻市商务局纪检监察组）