新冠肺炎疫情发生以来,全市粮食和物资储备系统全力以赴做好粮油市场保供稳价工作,加强粮源调度,组织粮油加工企业和应急供应网点提早复工复产,开通粮油产品运输绿色通道,全力保障疫情期间粮油市场供应充足。近期随着新冠病毒在全球肆虐,部分国家宣布禁止粮食出口,部分自媒体宣称出现粮食危机,有人为此开始囤粮,引起部分市民的担忧和恐慌。面对这次疫情的“大考”,全市粮食应急保障体系经受住了考验,目前我市粮食库存充裕,市场粮油产品货源充足。
粮食库存充足,丰收有望,不会缺粮。2004年至今,全市粮食已经实现“十六连丰”,全市粮食综合生产能力稳步提升,粮食产量连续5年稳定在750万吨以上,除满足千万居民的正常消费外,每年为社会提供商品粮500万吨以上,为应对各种危机和挑战奠定了坚实的物质基础。2020年夏粮小麦苗情长势好于常年,丰收在望。全市粮食库存丰盈。经过多年发展,全市已经形成了中央储备和地方储备协同运作、政策性粮食库存和企业库存互为补充的粮食库存体系,粮食库存处于历史最高位,粮食库存/消费比,不仅远远高于国际公认的17%~18%的粮食安全线,同时也明显高于全国平均水平。政府储备用于应对全局和局部紧急状态,在这次疫情防控期间没有动用。去年按照国家统一部署,对包括政府储备在内的政策性粮食库存进行了一次全国性的大清查。全市共检查了204家企业、1969个货位、2100多份样品,检查结果是我市的粮食库存符合数量真实、质量良好、储存安全,广大人民群众可以放心。此外,粮油加工企业的成品粮和食用油商业库存每日始终保持在12500吨和30300吨,粮油日加工能力也始终稳定在8300吨和870吨;超市米、面、油和挂面库存每日始终保持在620吨、950吨、450吨和330吨,全市粮油库存充足,市场供给充裕。
粮食供应有保障,能有效应对重大突发事件。市政府在2016年就颁布了《周口市粮食应急预案》,就全市粮食市场监测预警、应急响应和粮食应急保障系统,包括粮食应急加工、应急配送和应急运输等进行了系统安排部署。这次新冠肺炎疫情期间,全市粮食部门按照国家和省、市统一部署,坚持端口前移、超前行动,一方面加强市场监测,另一方面引导应急加工企业复工复产,加强粮源调度,及时增加成品粮油和主食供给。我市粮食家底丰厚,粮食产量远远大于消费量,调出量远远大于调入量,库存/消费比远远高于全国平均水平,完全能够满足全市城乡居民日常消费需求,即使在疫情高发时段,成品粮油和馒头、挂面等主食产品也没有出现断供脱销和价格波动。
粮油应急体系健全,各级粮食部门组织保障有力。经过多年努力,全市已经形成布局合理、设施完备、运转高效、保障有力的粮食应急供应保障体系。疫情期间,全市各级政府和粮食部门第一时间做出反应,前移应急保障端口,及时启动粮油市场价格监测机制,坚持每日跟踪农产品批发市场和大型商超的粮油购销库存及价格变化,及时进行预警预报;摸排近200余家应急加工、运输、配送、供应网点的粮油库存品种、数量等情况,加强粮源调度、产需对接、加工储运、配送供应等环节的有效衔接,确保粮油市场供应不脱销、不断档;疏解粮油供应“末梢”,充分发挥基层国有粮油企业地理优势,密切关注所在乡镇基层粮油供应及库存情况。发现乡村居民米面油等必需品供应不足时,迅速组织开展“送货下乡”等活动,引导粮油销售门店加大备货力度,有效保障了乡镇居民粮油供应;督促粮油骨干企业及时开工复产, 2月17日,我市203家粮油应急保障企业已全面复工复产,复工率100%;截至4月15日,我市组织政策性粮食拍卖13场次,投放小麦221.46万吨,已成交40万吨;轮换地方储备粮2.8万吨,有效保障了加工企业的用粮需求;积极协调办理发放应急运输通行证185张,调度粮油物资15万吨,确保了粮油流通顺畅、供应充足。
目前,全市没有启动粮食应急预案,也没有动用地方储备粮食,粮食库存充足、产能稳定、供给宽裕、市场平稳、应急机制健全,完全能够保证紧急情况下的粮油供应。同时,由于全市库存粮食量大,去库存压力大,部分国家限制粮食出口的措施还可能有利于消化我市不合理粮食库存,减轻部分粮食品种库存压力,广大人民群众无需担忧粮油供应问题,更不必盲目跟风囤粮。①6 (周粮)