记者 徐松 通讯员 朱云英

郸城县自然资源局连续两年荣获省级十佳优质服务窗口荣誉称号，荣获周口市五一劳动奖状，全市服务企业、行政审批、信访稳定、工会等多项工作先进单位，全县税收工作、大气污染防治工作、宣传工作、精神文明建设等十多项集体先进单位荣誉称号；局长杨玉民先后荣获河南省先进工作者、河南省自然资源系统出彩先锋先进个人、周口市优秀人大代表等荣誉称号。

2019年，郸城县自然资源局在县委、县政府和市局党组的正确领导下，认真贯彻落实中央和省、市、县重大决策部署，紧紧围绕全县经济社会发展大局，坚持一张蓝图保发展，一体共治建生态的自然资源工作要求，积极主动服务，严格规范管理，有力保证了省、市、县重点项目用地需求，为郸城经济社会科学发展提供了有力的自然资源、资产、资金保障。

春华秋实，该局在全市乃至全省取得了丰硕成果，以“自然资源”的浓墨重彩在郸城县1490平方公里的大地上谱写了以郸城出彩为中原添彩的华章。

守土有责——

对于自然资源人来说意义深远

“不忘初心、牢记使命。守好这片土地，就是每一位自然资源人的本职工作。”郸城县自然资源局局长杨玉民说。

2019年以来，郸城县自然资源保障更加有力。在强化项目建设用地保障方面，该县共组织上报增减挂钩11个批次，批准总面积4864.28亩；征收土地报件17个批次总面积5702亩。保障了全县扶贫项目以及引江济淮、阳新高速、垃圾焚烧发电、伞业园、智圣大道、棚改等国家、省、市、县重大项目工程用地和城市发展用地。强化规划保障发展能力。调整县乡级规划7120.3亩，保障了农高区核心区、静脉产业园和扶贫车间、村室、文化广场等570多个项目用地需求；千村规划试点工作在全市进展最快。全县先期试点的14个行政村，初步成果全部完成，进入专家评审阶段。土地出让收入再创新高。2019年出让国有建设用地35宗、2155.7亩，收缴出让金22.94亿元，为县域经济高质量发展提供了资金支持。

耕地保护卓有成效。该县“空心村”整治力度持续加大，通过市级验收“空心村”整治增减挂钩指标9623亩，折合成指标效益超过15亿元（3年来指标交易收入5.77亿元，2019年指标交易2770亩，交易金额2.96亿元）。同时保障了项目用地，增加了有效耕地面积，配套了基础设施，改善了人居环境。时任副市长路云批示：“郸城县‘空心村’整治工作不仅解决了村庄‘空心化’问题，还有效破解了项目建设用地难题，产生了良好的经济效益。有效解决了‘地从哪里来，钱从哪里出，耕地如何保’的难题，有效地推动了乡村振兴、脱贫攻坚、‘六村共建’等工作，郸城县经验值得各县学习借鉴。”

同时，该县总投资1663.9万元，完成了郸城县2018年1至3批耕地提质改造项目，新增耕地面积61.1公顷，已验收备案。2019年立项6个批次耕地提质改造项目预算总投资1581.4万元，实施后拟新增耕地144.3公顷，实现了耕地保护责任目标任务由负到正的转变，打了一场翻身仗，而且超额完成基本农田储备区划定工作任务，为重点项目占用补划了基本农田储备区域。

守土尽责——

郸城自然资源人不负党的期望

执法监察持续发力。郸城县在全省率先开展的由县自然资源部门和县纪委监委联合制止打击“两违”模式被河南省纪委监委网站介绍并予以推广；卫片执法检查工作取得明显成效，图斑数和面积逐年下降；在违建别墅清理清查、大棚房治理、大气污染防治等工作中，自然资源力量凸显，均获先进。

国土绿化成效显著。2019年全县累计投入资金12.76亿元，完成造林3.95万亩，植树280万株，超额完成市分配任务。全县新建美丽乡村65个，打造一批庭院花园式的美丽乡村。全县初步达到了春有花、夏有荫、秋有果、冬有绿的生态效果。

基础工作更加牢靠。该局放管服改革跑出新速度。2019年12月，郸城县不动产登记业务由先前的“531”加速至“321”：即将一般业务登记办理时限压缩至3个工作日以内，抵押登记压缩至2个工作日以内，更正登记、注销登记、查询等7项业务1小时内办结。国务院要求2020年年底前实现10天、5天、1小时办结。省政府要求7天、5天、1小时办结。《中国自然资源报》、省政府信息、省自然资源厅微信平台分别介绍郸城速度。郸城县不动产登记中心连续两年荣获全省十佳文明服务示范窗口荣誉称号，并荣获周口市巾帼文明岗荣誉称号。郸城县第三次国土调查各项工作处于全市先进行列。

工欲善其事，必先利其器。郸城县标准化自然资源所建设取得新进展，建成周口首家省级人大代表联络站并获得授牌开展工作，成功申报了省级自然资源执法示范点，两个北斗导航基站建成并通过调试，建成了郸城唯一为基层减负县直示范点。

自然资源管理手段更加先进。该局健全完善动态巡查监控系统。充分利用“蓝天卫士”系统，追加投资17万余元，建立了自然资源系统电子监管平台，在室内就能实时巡查全县的每个地块，陆续建成并为全县19个乡镇和城区4个办事处配备了移动自然资源管理系统，实现了各类自然资源数据汇交、存储、处理、应用、分析和安全备份等管理服务。“一张图”“一网通办”“一窗受理”……郸城经验走向全省、名扬全国。

脱贫攻坚有力有效。该局在“空心村”整治3年来共验收增减挂钩指标23000多亩，保障扶贫项目用地425宗、1200多亩，涉及19个乡镇362个村，其中村室99个、村级卫生室40个、文化广场162个、扶贫车间130个、垃圾中转站19个、其他项目15个。通过土地出让和复垦券交易为19个农业乡镇拨付奖补资金1.7亿元，为县乡脱贫攻坚提供了资金支持。在土地综合整治方面，建成高标准基本农田面积41万亩，全省高标准农田现场会于2020年5月在郸城召开。全局干部职工扎实驻村，把党恩送到群众的心窝里，为帮扶的6个贫困村和20个非贫困村派驻第一书记26人、驻村干部68人、帮扶责任人96人，先后投入370多万元帮助贫困村旧貌换新颜。

初心铸就伟业，使命引领征程。舒展2020年的发展蓝图，郸城县自然资源局笔酣墨饱、遒媚劲健，正以自然资源工作的出彩为郸城县高质量发展、周口高质量发展添彩。