本报讯 （记者 姬慧洋） 集中供养、居村联养、社会托养、亲情赡养、邻里助养……近年来，市民政局坚持“民政为民、民政爱民”宗旨，认真贯彻落实“扶贫路上不落一人”的目标要求，创造性地在全市实施“五养”社会兜底保障模式，丰富完善我市养老服务体系建设，织密失能老人救助网，守住特困老年人安全线，为全市脱贫攻坚、全面建成小康社会打下了坚实基础。

敬老院改造提升推行集中供养。3年来，市民政局通过多方努力，对全市147所敬老院进行了提升改造。目前，改扩建房屋4617间，新增床位5461个，新增建筑面积43860平方米，入住特困人员9518名。

就近养老推行居村联养。对于不愿意离开老家、老友的特困人员，市民政局重点在2000人以上或特困人员30人以上的行政村设立居村联养点。通过把村内闲置民居改造为居村联养点，实现“十二有”（有房间、有床铺、有空调、有电视、有厨具、有淋浴、有私人储物柜、有水冲厕所、有消防设备、有监控设施、有娱乐设施、有专职炊事员），推行“居村抱团养老”，满足特困老人“养老不离家、就近养老”的需求。同时，按照敬老院的标准，配备工作人员，负责照顾供养对象日常生活，遇到生病等特殊情况及时送医救治。目前，全市273个居村联养点入住特困人员7639名。

医疗养老结合推行社会托养。对于生活不能完全自理、无人照料的特困人员，按照相关要求，利用辖区内社会办养老机构、民营医院、乡镇卫生院建设社会托养点，由行政村、老人、社会托养机构、老人近亲属签订协议，将特困老人的供养费用交至托养机构，由托养机构为失能、半失能和身体有慢性病的特困老人提供治疗期住院、康复期护理、稳定期生活照料，以及临终关怀一体化的社会托养服务。目前，全市共有51所社会托养机构，入住特困人员2384名。

弘扬孝道文化推行亲情赡养。对于身体健康、家中有财产、不愿入住居村联养点的特困人员，坚持实行“两自愿、两保障、两监督”，由村“两委”干部引导近亲属与特困人员签订亲情赡养协议，将老人接回家中“合锅合住”，共同生活。目前，全市亲情赡养特困人员20584名。

倡树大爱新风推行邻里助养。对于个别不愿意离开家、无近亲属，但有街坊邻居愿意照顾的特困人员，坚持“双方自愿、政府辅助、村级引导、社会监督”原则，由村“两委”引导双方签订邻里助养协议，村新风协会监督，由助养人为特困人员提供洗衣做饭、打扫卫生、看护陪护等助养服务。目前，全市邻里助养特困人员7036名。

市民政局相关负责人介绍，下一步，将在推广“五养模式”的同时，积极探索留守老人、失能老人等特殊老人群体的养老问题，不断破解全市养老工作的难点，助力脱贫攻坚，推动全市养老事业持续健康发展。①6