张镇芳(1863年~1933年)，字馨庵，号芝圃，今项城市秣陵镇阎楼村人。光绪壬辰科(1892年)进士。历任天津道、长芦盐运使，署理直隶总督等职。民国成立后，任河南都督兼民政长，曾任天津盐业银行董事、董事长。1933年，病逝于天津。
清朝末年，灾害频繁，兵祸之外，尤以水患为最。人民渴望安居乐业，贫者欲达其言，劳者须歌其事，怎样治理好水患，使人民得以安定，是社会舆论的焦点。张镇芳了解到人民的疾苦，作《与谈明府论修筑三岸书》一文，以反映人民的呼声。早在洪武三年(1370年)黄河溃决，直抵溵水。沙河冲决，流入项境，百余里一片汪洋，生灵死者千万计。乾隆四十七年及道光二十三年，省西杨桥口支流漫溢，由朱仙镇抵西华，由西华抵沙河，幸有南岸拦阻数日。由苑寨开口，直抵南顿谷水，幸有谷岸拦阻数日。我项以北数十里，尚无波臣。
按古之治河之常法有二：一是疏通河道，清污以导水。但此法需大量人力财力，又耗费时日，实施不易。其二是加固堤防。堤防加固，收异曲同工之效。尤其是在汛期，此法最为实用。
例：乾隆二十六(1761年)年秋，黄河决堤，流入沙河，南岸溃决，由颍岐口注入项境谷河。知县梁作文带病率吏民，于南岸筑堤，大半县免遭水灾。又光绪十三年(1887年)八月，黄河于郑州决口，直达周口入颍，苑寨新站南岸沙河将崩，项人张海晏及监生杨崇德率人补筑薄堤，加固险段，终保无患。这些成例，张镇芳早已了然于胸。
文章初载《项城张氏族谱》亥集，后被收入《项城县志·丽藻志》。张镇芳1893年任户部主事，《与谈明府论修筑三岸书》当写在出仕之前，即在家乡项城生活期间。谈明府，即谈国政，广东驻防汉军，镶白旗进士。光绪十二年(1886年)七月任项城县令。十四年(1888年)七月，山西安邑廪生武育元接其任。谈在项当县令只有短短两年。张镇芳写此文的时间应在1886年7月至1888年7月之间，即其中了拔贡(1885年)之后的两年之内，在项生活期间。因那段时间他常接触乡邻，易了解民间疾苦。1900年，八国联军进入北京，张镇芳保慈禧太后和光绪帝“西狩”长安，两宫回京后被恩赐四品衔，在农曹任职，以后就很少有机会接触乡邻了。
笔者殊不知书，只是平时爱好读书，夫子之墙千仞，不得其门而入，仅以一读者身份，说说个人的理解和认识。谈，是彼此对话、交谈或座谈，又为姓。明府，《历代文选》注释：汉时指清明的府君，汉以后是对长官的尊称即“明府君”的省称，唐以后则多称县令。由此推知，当时项城县的执政长官姓谈。张镇芳为将收集到的社情民意反映给本县长官并恳请实施，方写下此文。
文章旁征博引，理明词畅，始终围绕修筑三岸为中心。三岸筑，水患杜，人民不再受其侵害，从而安居乐业，生活得以稳定。由此可知，张镇芳在考取生员后，即萌生出了解民间疾苦、关心民生的念头。张镇芳一生做了不少有益于社会、有益于乡亲的好事。
其实，张镇芳一生最大的功德是将张伯驹培养成为胸怀博大、品格高尚，具有无私奉献精神的一代名士。张镇芳是张伯驹的嗣父。1905年，张伯驹即随张镇芳到天津就读。张镇芳教育张伯驹和其弟张锦芳完全按照“孔门”为学先为人的思想原则，使张伯驹终生受益。即长，他又按照培养“士” 与“君子” 的精神，将张伯驹培养成能化私为公将所藏书画珍品悉数捐献国家的人，被世人景仰。
个人捐资办学，为国家造就人才。1901年，张镇芳为强国造就新人，捐资在保定创办了优质师范学堂。凡隶籍陈州的学子到保定师范学堂就读，学习及食宿费用全部由张镇芳个人负担。每期项城籍学子定额10名，此举为国家培养了大批人才。
1907年春，张镇芳捐银六万两，在项城开办百冢铺师范学堂。以三万两银办学，三万两银存淮阳盐场生息，作为学堂经费开支。
个人捐资，续修《项城县志》。项城自康熙二十九年修志之后，二百年间，志书失修。张镇芳遂请名士杨凌阁等续修县志，所需经费全由张镇芳独自承担，他还将其在周口新购的花园作为修志寓所。志成又亲为其作序，是为宣统三年《项城县志》。该志为乡梓保留了大量文献资料。
张镇芳乐善好施。他老年寓居天津，无论河南老家受灾，或是天津地方受灾，每次他都捐款捐物、救济难民。
最让人乐道的是张镇芳尊师敬师。张镇芳督豫期间，他的启蒙恩师夏轩臣，人称夏老轩（贡生），因修汾河上的板桥筹不够经费，曾步行到开封找张镇芳求助。一听恩师前来，张镇芳大开仪门，亲自迎接夏老轩，并留夏老轩住了几日，酒肉招待，无微不至。夏到的当日，张镇芳便派人将建桥所需银两送往板桥工地。住了几日后，夏老轩对张镇芳说：“乡亲们修板桥，要我向您求援，中不中您说一声，我回去也有个交代。”张镇芳满脸赔笑说：“修板桥的银两您老来的当天，我已派人送去了，我想让老师您多住几天，所以一直没说。”夏老轩回项后，果然钱早已送到。他逢人便说，张镇芳如何尊师敬师，此事迄今被传为美谈。
张镇芳居世之美德，早被载入方册，流传于世，为世人喜闻乐道。
附《与谈明府论修筑三岸书》：
为黄河冲决，殃及地方，恳筑堤防，以救生灵，以护城垣事。缘黄河自古为兖、豫患，其殃及我项也有二：一为经流冲决，一为支流漫溢。考明洪武三年，自省西开决，经流洪波直抵溵水、沙河。由沙河冲决，直抵我项虹河。其时城尚未立名，为殄寇镇。镇四围数百里汪洋、东南直抵淮水。死者何止数百万？此经流冲决，为害最甚者一也。
本朝乾隆四十七年及道光二十三年，省西杨桥口支流漫溢，由朱仙镇抵西华，由西华抵沙河。幸有南岸拦阻数日，由苑寨开口，直抵南顿谷水，幸有谷岸拦阻，我项以北数十里尚无波臣。此支流漫溢为害较轻者，二也。
今我项所持者三岸，沙岸、谷岸、汾岸。汾岸起自国初，而沙岸北百里，谷岸南顿五十里。汾岸近城西北十余里，东北近城仅八里，如能三岸修筑，水至沙河，由沙岸以御之；水至谷河，有谷岸以御之；水至汾河，由汾岸以御之。水势即杀，则为患不烈。上以保城垣之溃崩，下以免生灵之涂炭。今之急务，未有过于此者也。
用敢特恳仁天，饰近三岸各牌绅民，协力筑之，则经流、支流均不至冲决漫溢矣。
