本报讯 （记者 侯俊豫 通讯员 赫健茹）“村公示栏中显示杨广玉家预脱贫了。他是不是以后就不能享受贫困户的各项优惠政策了？”12月21日，淮阳区黄集乡青谷堆行政村村民杨广玉所在网格的网格长在村室向村党支部书记杨继荣发问。杨继荣回答：“经过村里‘四议两公开’程序，杨广玉的贫困户帽子也该摘掉了，但他不用担心，即使脱贫了也不脱政策，一些优惠政策该享受的还会享受。”这是该乡在推行村级事务“网格化”管理过程中，召开村民（网格员）议事会的一个场景。

2019年以来，淮阳区纪委监委针对“村务不公开、不透明，村级事务管理混乱，服务不到位”等问题，在黄集乡青谷堆行政村探索推行“一约四会”（村规民约和红白理事会、村民议事会、道德评议会、禁赌毒协会）和网格化管理制度，将农户全员纳入网格，对村级事务实行民主化管理，对村民实现零距离服务。

结合青谷堆行政村村情，他们制定了20条村规民约，全村经过层层选拔，推选26名有能力、愿奉献的村民，成立红白理事会、村民议事会、道德评议会、禁赌毒协会，搭建了村党员、村干部为群众服务的平台。同时，依据“农户区域布局、村内道路走向、村民组和农户个人之间的感情关系”等因素，合理划分出10户一个的责任网格，并在每个责任网格中选出一名网格员，3至5名网格员选出一位网格长。村干部管理网格长，网格长管理网格员，每个网格员管理10户村民。通过村民全体会议，推举选出38名网格员与14名网格长。村里各项工作开展之前，先召开网格员、网格长会议，传达上级工作部署，征求大家的意见，并依托网格化制度，把党和政府的各项惠民政策、群众的各项服务事项传达到每个村民。网格员、网格长作为群众的知心人，也经常到村民家中“传真经”“知真情”“办真事”，主动发现群众的诉求，将问题层层反映，大大提高了办事效率。

在青谷堆行政村试点之后，淮阳区总结村务网格化管理经验，在全区467个行政村全面推行了网格化村务管理模式。此外，由各乡镇政府投资为每个行政村制作了“支部议事公示、村级事项流程、贫困户公示、村民议事公示、村务公示”等17项具体内容，按照“村史村情、党务公开、村务公开、财务公开、制度建设、案例通报、光荣榜和曝光台”7个板块制作永久性公示版面，让村级事务更透明，有效遏制了可能发生在群众身边的微权力微腐败和不正之风。②10