□记者 刘彦章 刘昂/文 王映/ 图

1月18日，在周口代表团驻地，代表们结合省政府工作报告，纷纷撰写各自的建议、议案。记者了解到，省人大代表、市政协副主席、河南科技职业大学理事长李海燕，准备向大会提交《关于加快农村留守老年人养老服务体系建设的建议》。

李海燕代表说：“河南省不只是农业大省，更是人口大省。2019年，全省60岁以上老年人口1623万。随着人口老龄化现状持续加剧，解决服务农村留守老人的养老问题，已成为广大人民群众、社会各界关注的热点难点，也是摆在各级政府面前亟待研究解决的课题。”

李海燕代表说，党和国家非常关注老有所养老有所安问题。习近平总书记指出，满足数量庞大的老年群众多方面需求、妥善解决人口老龄化带来的社会问题，事关国家发展全局，事关百姓福祉，需要我们下大气力来应对。

李海燕代表认为，关爱农村留守老年人问题，既是应对人口老龄化的重大课题，也是补齐农村养老短板的现实需要。现实生活中的诸如养老床位与老龄人口严重不匹配，私立养老院费用高等问题，让很多人对未来养老心里没底。所以加快健全基本养老服务体系，是解决外出务工子女后顾之忧，增强老年人及其家庭获得感和幸福感，改善民生、切实推动农村留守老年人关爱服务工作的必然要求，也是进一步扩大内需、促进就业、转变经济发展方式的重要举措，对弘扬中华传统美德，全面建成小康社会具有重要意义。

李海燕代表建议：一是尽快建立各级政府支持、各部门配合、村民委员会发挥骨干作用、社会力量广泛参与的农村养老服务体系建设工作机制。由政府部署，各部门协调联动，围绕促进养老机构健康发展，完善基础设施建设，推动医养融合发展，加强人才队伍建设等方面出台一系列扶持政策和措施，为我省养老服务业发展和体系建设提供有力政策保障。

二是尽快构建以居家为基础、社区为依托、机构为支撑、医养康养相结合的养老服务体系。重点把医养结合工作纳入全省卫生健康事业发展规划，医院还可开设老年病专科，增加老年病床位，为老年人就医开设绿色通道等。

三是加大政府财政投入，完善全省各类养老服务公共基础设施，鼓励引导社会力量参与养老服务，积极创建自己本土品牌服务机构，为农村留守老人提供生活照料等服务内容。同时，整合资源，进一步依托农村文化活动广场、老年活动室等场所，提供功能齐全的休闲平台，组织留守老人开展丰富多样的文化活动，让他们走出孤独，充分感受党和政府的温暖，努力让所有老年人都能实现老有所养、老有所依、老有所乐、老有所安。②6