乡村振兴不是另起炉灶，而是在巩固拓展脱贫攻坚成果基础上向纵深推进。周口市作为典型的人口大市、农业大市，取得11个县1112个贫困村全部出列、94.64万建档立卡贫困人口全部脱贫的辉煌成就。目前，全市有脱贫监测户865户2633人、边缘易致贫户1173户3819人，这部分低收入人口存在人口基数大、原因维度广、返贫风险点高等特点，在持续增收、增加内生发展动力等方面面临着诸多难点。周口市要打造乡村振兴周口样板，必须在巩固拓展脱贫攻坚成果上下功夫。

一、在强化兜底保障上下真功

全市无劳动力脱贫户15670户20859人、特困人员53250人、残疾人员10752人，按照现行标准已全部脱贫，但返贫风险很高，要防止规模性返贫，必须巩固好“两不愁三保障”成果，持续投入真金白银。首先，要推广郸城“县域医共体”经验。整合现有的医疗资源，把疾病预防和早查早治摆在健康扶贫的突出位置，真正实现用好医疗资金，降低看病成本，防范因病返贫风险。其次，要巩固深化“五养模式”。按照“一户一策、一人一法”的原则，采取政府引导、社会参与、子女配合的方式，积极动员社会力量参与养老服务。再次，要加大精神智力类残疾人收治托养。完善提升精神病医院集中收治水平，改善住院环境，逐步实行非建档立卡贫困人口免费收治，实现有集中收治意愿的“应收尽收，应治尽治”，把残疾人家庭劳动力释放出来，增加务工和生产经营性收入。

二、在抓产业促增收上下苦功

在乡村振兴战略的20字总要求中，产业兴旺是实现乡村振兴的基础，没有产业，群众就没有稳定的收入来源。全市在脱贫攻坚中，产业发展取得了重大成就，但也存在农产品多而不优、加工业同质化现象，尤其是受市场影响较大的问题。我们在巩固拓展脱贫攻坚成果中，要大力推广商水渔网编织、鹿邑尾毛加工、郸城多肉植物种植等产业发展的好经验、好做法，实现群众家门口就业；要做大做强“扶沟蔬菜”“西华胡辣汤”“项城防水”等特色主导产业，带动更多群众就业；要持续扶持“沈丘槐山羊”“太康黑皮鸡枞菌”“淮阳黄花菜”等品牌，打造集种植、养殖、加工、销售为一体的富民产业。同时，要持续加大产业投入，鼓励支持各类人才下乡、农民工返乡，用好金融支持政策，力争实现“县县有主导产业、乡乡有特色产业、村村有产业项目、户户有产业技能”。

三、在激发内生动力上下硬功

乡村振兴，“振心”是关键。只有结合实际，把群众的积极性调动起来，才能巩固拓展脱贫成果，激活乡村振兴的内生动力。一是加强正向引导。要大力弘扬社会主义核心价值观，建立完善评选表彰机制，激励引导广大群众积极发展产业、自觉整治人居环境、主动参与社会管理。二是智志双扶。要充分利用郸城教育品牌，持续抓好基础教育和职业教育，通过教育真正消除贫困的代际传递。要持续抓好技能培训，孵化更多爱农业、懂技术、善经营的本土人才、致富带头人，最大限度地激发群众创造美好生活的热情。三是调动基层干部的积极性。要对脱贫攻坚中表现突出、成效明显、群众公认、考核结果为优秀的干部，在换届时旗帜鲜明地提拔重用，在工作上、生活上给予关心爱护，进一步激发干事创业的内生动力，以求在全面推进乡村振兴中涌现出更多韩宇南式的好干部。

四、在创新社会帮扶上下实功

贫困人口整体脱贫后，低收入人口还需要社会力量加强帮扶。因此，要创新帮扶方式，鼓励创业有成的周口籍人才返乡帮扶，回报家乡、反哺乡邻，巩固脱贫攻坚成果。在物质帮助方面，借鉴太康县老冢镇“山果基金”的做法，发动身边人帮助身边人。在技术帮扶方面，借鉴项城防水技能免费学、扶沟蔬菜技术推广、太康锅炉技工培训等做法，鼓励支持更多有学习意愿的人免费学习技能。在消费帮扶方面，要发挥政府示范作用，积极推行政府采购扶贫产品，逐步推行职工福利采购扶贫产品，提升消费扶贫成效。在定点帮扶方面，借鉴脱贫攻坚中校地帮扶的成熟经验，利用省市机关高校的资源优势、科技优势，完善造血功能，巩固脱贫攻坚成果，实现乡村振兴。

（作者单位：周口市扶贫办）