2021年03月25日
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郸城:农业农村工作高质量发展步履铿锵

记者 徐松文/图

2020年9月,全国高标准农田建设现场会在郸城召开,农业农村部副部长刘焕鑫,副省长武国定等出席会议。

郸城县秋渠乡靳庄村一角。

2020年4月16日、17日,省人大常委会党组书记、副主任赵素萍在郸城县调研高标准农田建设工作。

2020年5月,全省高标准农田建设现场会在郸城召开,副省长武国定等出席会议。

2020年4月,市委书记刘继标带队到郸城县调研观摩高标准农田建设工作。

2020年2月至5月,市长丁福浩先后3次组织在郸城召开高标准农田建设暨高效节水灌溉示范创建工作现场会、推进会。

郸城县汲水乡孟庄村一角。

郸城县汲水乡押蛉村一角。

市人大常委会副主任、郸城县委书记罗文阁,县长李全林调研高标准农田建设工作。

郸城县高标准农田建设掠影。

阳春三月,春暖花开。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,中央一号文件、全国“两会”的春风吹遍神州大地。被誉为全国产粮大县的郸城县1490平方公里的大地上,花木葳蕤、麦苗返青、一派葱茏,163万亩耕地正焕发着新的生机,孕育着新一年丰收的希望。一幅以“农”墨重彩绘就的农业农村工作高质量发展的巨型美丽画卷正徐徐展开。

在郸城县高标准农田项目区,“硬核”科技力量的投入给这片土地赋予了“智慧”,河南省农科院、浙江大学、河南农业大学、周口师范学院、周口职业技术学院等院校和科研院所先后扎根于此,建有4个农业产学研基地、1个现代农业研究院、6个科研平台、19个农机专业合作社、12支无人机喷防服务队。硬件强起来,软件跟上来。新品种、新技术、智慧农业等先进要素聚集,田野里激活新动能。

“我们严格按照中央和省委、省政府脱贫攻坚重大部署,以农业供给侧结构性改革为主线,聚焦全面小康社会‘三农’短板,坚决扛牢粮食安全政治责任,认真落实藏粮于地、藏粮于技战略,先后荣获国家超级产粮大县、国家粮食生产先进县等荣誉称号。2019年至2020年,总投入3.86亿元,规划建设高标准农田21.5万亩,真正实现了‘田成方、林成网、渠相通、路相连、旱能灌、涝能排’的目标。2020年全县粮食种植面积273万亩,总产27.4亿斤,粮食生产取得了15连增的好成绩。全市、全省、全国高标准农田建设现场会先后在我县召开。”市人大常委会副主任、郸城县委书记罗文阁欣慰地说。

“农”墨重彩绘就农业高质量发展新画卷

全县163万亩耕地、137万人口,一直被大众评论的农业大县已经悄然变成了农业强县,郸城人民在这片土地上把“春旱秋涝”“靠天吃饭”的普通农田,渐渐变成了“藏粮于技”“旱涝保收”的高标准农田;把曾经亩产几百斤的贫瘠土壤变成了亩产千斤粮的膏腴之地。粮食生产工作一度写上全市乃至全省、全国的优秀名单行列。今年1月30日《人民日报》曾对该县高标准农田建设进行报道。

有高标准农田,才能有高产粮。高标准农田建设,在郸城县有着得天独厚的优势,这片1490平方公里的大地极目所至、一马平川。

近年来,郸城县委、县政府坚决扛牢粮食安全政治责任,严格落实中央统筹、省负总责、市县抓落实的高标准农田建设工作机制,成立了由县委书记任政委、县长任指挥长的高标准农田建设指挥部,做到高位推动、保障有力,按照统一规划布局、统一建设标准、统一组织实施、统一验收考核、统一上图入库“五统一”原则,把全县163万亩耕地科学分配布局、完善基础设施、提升耕地质量、改善生产条件,在全县大版图上画出了千亩连片、万亩连方的“大规模”区块。高标准建设大规模、绿成色、有智慧的新农田。

同时,该县出台《财政投入支持高标准农田建设工作指导意见》,将高标准农田建设作为重点事项,多渠道、多层次整合资金,聚焦短板和弱项,优化财政支出结构,不断完善农田建设投入稳定增长机制。2019年和2020年在原来项目每亩1500元的基础上,郸城县财政又拿出每亩1800元,共计增加投入7200万元,规划设计4万亩高效节水灌溉示范区,进一步提高了建设标准,完善了配套体系。

高标准管护。坚持“四有”标准,以行政村为主体,成立管护队伍和用水协会,负责灌溉设施日常检查和水电费用收缴;乡镇党委政府强化监督,推动管护责任落实;县财政把管护经费列入财政预算,对硬件设施,财政出资纳入保险范畴,构建政府主导、群众主体、社会参与的“三位一体”管护机制,确保高标准农田工程建得好、管得好、用得好。

高效能融合。依托4万亩高效节水灌溉示范区,与中科院、浙江大学、河南大学、河南农大、周口师范学院、市农科院等院校深度合作,打造了现代农业示范基地。依托高标准农田物联网技术,建立病虫害智能检测分析、小气候信息采集等生态远程监测监控系统,实现了高标准农田生产智能化。依托国家农业科技园区,发挥金丹科技、天豫薯业等农业产业化龙头企业作用,发展脱毒甘薯、高淀粉玉米等特色农业,构建绿色种植—科学示范—精深加工—观光休闲—废弃资源利用为一体的全产业链循环发展模式,着力推动一二三产业深度融合发展,实现了高标准农田效益最大化。

走进高标准农田项目区,藏粮于地、藏粮于技落地生根。浇水,手机遥控即可,作业半径290米的中心支轴式喷灌10小时能灌溉400多亩;捕虫,全时自动运行,高空昆虫控诱灯密布田间,捕杀害虫数量、种类一目了然;气象,通过手机实时监测,风雨干湿及时预报……除了高效节水自动化灌溉技术、病虫害监测、气象监测这些“硬核”之外,项目区还有土壤墒情监测、无人机等设备一应俱全,再加上大数据、云计算等技术被广泛应用,高科技为传统农业插上了腾飞的翅膀,让千秋万代靠地吃饭“会”种田的农业大县变成了“慧”种田。

粮头食尾、农头工尾引导一二三产业融合发展,让农产品附加值翻倍增长,高标准农田建设实现了“点土成金”,农产品从地头到餐桌、从田间到车间发生了完美蝶变。小麦变成了“丹成面粉”,玉米变成了“金丹乳酸”,芝麻变成了“豫香园”香油,红薯变成了“天豫粉条”,还有丹成五谷、金星啤酒、黑谷酒、宁平麻花等1000多种“老家丹成”商标的商品,就连半夏、白术、丹参、薄荷“四大郸药”也加工成了饮片。

“2019-2020年,我县共投入3.86亿元,建设高标准农田21.5万亩,修建沟渠112公里、新打机井2731眼,新建桥涵725座,新修田间道路173公里。灌溉与排水工程、农田输配电工程、田间道路工程、农田防护与生态环境保持工程一应俱全,综合配套农业物联网管理系统、物联网植保系统、智能灌溉系统相得益彰。项目区每年可节水20-30%约600万立方米,农药使用量降低50%,化肥使用量降低20%,可增收粮食4500万斤,受益农户约18万人。‘十四五’期间,全县规划建设高标准农田43万亩。”郸城县长李全林说,“郸城县委、县政府将坚定不移地团结带领全县人民不断推动高标准农田建设再上新台阶,以农业农村工作高质量发展的优异的成绩迎接建党100周年。”

“富”有特色写就乡村振兴的壮美图景

农田丰收催富农民口袋,勤劳的郸城人民有实力把自己的家园打扮得越来越美,农村人居环境整治工作走在全市前列,昔日的一个个“穷乡僻壤”变成了“富”有特色的乡村振兴示范村,成为充满乡愁、令人陶醉的“世外桃源”。

郸城县农业农村局局长柴建振说:“我县农村人居环境整治工作力争全市排头兵,荣获2020年度全市综合考评第一名的好成绩。秋渠乡、汲水乡等乡镇有机制、见成效,可谓打造了样板。到这些乡的村庄看一看,美丽的乡村颜值,总有一种让人想长久住下的冲动。”

听景不如看景,记者实地来到秋渠乡农村人居环境整治的代表村——靳庄,从“美丽靳庄”迎宾石向南走,一路两旁风景秀丽,新修的宽阔水泥路被命名为振兴大道,两侧统一风格的8米高银杏树作为行道树,以红叶石楠、高秆月季、百日红点缀其中,绿化错落有致,绿叶红花相间,美不胜收。

漫步入村,一路两旁红瓦白墙、清新悦目,根据民房墙体面积特点,3D彩绘着绿水青山迎客松,鲜艳夺目百梅图,五谷丰登大粮仓,鸟语花香醉田园的中国画,令人一路走来,满目繁花,如诗如画。

比3D彩绘更美的,便是村内的实景。村内的24个废坑塘全都经过改造,有的垫平变成了文化广场,有的装点变成了街角公园,有的深挖变成了望花湖,有的重建变成了靳泽湖,还有的变成了垂钓乐园……垂柳依岸、挑檐凉亭、红木拱桥、文化长廊、彩砖漫道、绿草如茵、百花点缀,时而有白鹅戏水、曲项高歌,燕子低飞、微动涟漪,三五孩童、欢声笑语,时时处处皆美景,靳庄群众在画中。

秋渠乡党委书记梁辉介绍,该乡坚持解放思想,创新举措,启动了农村人居环境“南泥湾计划",以行政村党支部为战斗堡垒,以自然村为基本单元,以党员干部为示范引领,以人民群众为作战主体,充分调动广大群众积极性主动性,按照示范先行、全面推进的工作思路,探索出了一条“四化”管理改善农村人居环境的路子。

坚持工作标准化。坚持以“三清一改”村庄清洁行动为重点,进一步细化工作标准,做到垃圾不乱扔、秸秆不进村、建材不占道、村内无残垣断壁、沟渠无黑臭水体,村容户貌明显改善。

坚持责任网格化。全乡划分工作网格103个,统筹包村干部、驻村工作队、村“两委”班子三方力量,实行精细化管理,责任明确到人,按照“路有路长、河有河长”的原则,明确河长、路长1190个,确保环境整治无空档、整治内容全覆盖。

坚持投入多元化。切实发挥财政资金的引导撬动作用,为农村人居环境整治工作引入“源头活水”,探索形成以乡贤和成功人士捐资为支撑、以动员群众投工投劳为基础的社会资本投入机制,全乡累计筹集资金670多万元,提升胡同320条,整治坑塘231个。

坚持奖惩差异化。将农村人居环境整治工作纳入年度目标考评,根据考评结果对各行政村“一长三员”落实奖惩措施。2020年累计落实奖励资金30余万元,有效凝聚了工作合力。

与秋渠乡相比,汲水乡采取了“六长一岗一台”人居环境长效机制与其不相伯仲。该机制被《河南省改善农村人居环境工作简报》2021年第3期刊发,并全省推广。

汲水乡长刘芳修告诉记者,该乡以党建引领、建章立制、提高村民自治为重点,把全乡27个行政村分为5个人居环境战区,每名班子成员包一片、负总责。以行政村为单位,设立27名大网格长,由村党支部书记负总责,统筹全村工作;以自然村为单位,设立156名小网格长,由村组干部负总责,认真贯彻落实;以自然村主干道为单位,设立路长,由无职党员、热心群众、保洁员担任,对标对表落实;以胡同为单位,设立胡同长,带领邻居打扫卫生,保持胡同清洁;以自然村内坑塘为单位,设坑塘长,负责辖区坑塘卫生保洁和治脏治乱;以户为单位,设立户长,坚持每天打扫,摒弃卫生陋习,自觉做到“五净一规范”(房前屋后净、室内净、庭院净、厕所净、厨房净,物品摆放规范)。创立了巷长联户、支部书记带党员、党员带群众“一联二带”工作法,引导群众积极参与,人居环境明显改善。

截至目前,该乡已整治坑塘276处,户厕改造4526户,新装路灯2486盏,种植绿化树4万多棵,新开挖沟渠112公里,高标准培护路肩56公里。栽植复叶槭、海棠、石楠、晚樱等树种,像押岭村、孟庄村等多个村都达到了春有花、夏有荫、秋有果、冬见绿的效果。

秋渠、汲水仅是全县农村人居环境整治工作的缩影,在以农村人居环境整治推进乡村振兴进程中,乡村面貌发生翻天覆地变化的还有汲冢镇的谢寨村、巴集乡的段寨村、宁平镇的竹园村、石槽镇的张寨村……

近年来,该县把农村人居环境整治工作作为助力脱贫攻坚和乡村振兴的关键举措,以“文明村、平安村、卫生村、产业富民村、美丽宜居村、党建示范村”建设为抓手,编制了《郸城县乡村振兴战略规划(2019—2022年)》,出台了《郸城县乡村振兴暨“六村共建”示范村建设实施方案》等文件,2019年投资8100万元,成功打造第一批54个乡村振兴示范村;2020年投资1.5亿元,第二批打造102个乡村振兴示范村。

全县19个乡镇八仙过海,各显其能,聚全民之力使农村基础设施提升、乡村面貌改善、农村宜居宜业,乡风渐渐变、乡村渐渐美。在东风乡杨庄村街头,柴火、杂物堆放整齐,井然有序,“小柴火”映射好习惯;汲冢镇貊楼村广场内精心摆放群众捐出的水缸,既体现了文化元素,又点缀了村内风景;汲水乡高标准做好路肩培护工作,路肩沟渠干净整洁;吴台镇大吴庄行政村在绿化带上统一使用栅栏,乡村更有风情、环境胜似城市。

民族要复兴,乡村必振兴。郸城县把农村人居环境整治工作作为实施乡村振兴战略的先锋战,把全面推进乡村振兴作为重大政治任务,通过“两建三扶四评”党建引领机制和“扫干净、摆整齐、坑塘清”九字要求,对全县137万人民进行再动员、再部署,充分调动广大干部群众积极性和主动性,举全县之力加快农业农村现代化,力争让广大农民过上更加美好的生活。

翻阅2020年度郸城县农业农村工作成绩单:再次获评全国产粮大县、全国超级产粮大县,全市粮食生产工作先进单位、全市高标准农田建设工作先进单位;生猪产能稳定恢复,全县畜禽产量稳定增长,连续保持全国生猪调出大县荣誉称号,被周口市委、市政府评为全市畜牧工作先进单位;农产品质量保障有力,省级农产品质量安全县创建顺利通过验收;农村人居环境整治有序推进,获评周口市农村人居环境整治工作先进单位、综合考评第一名的好成绩……

一项项党的好政策落地生根,一个个涉农产业拔节生长,乡村振兴战略壮美图景越来越近,农业大县农业农村工作高质量发展的步履正铿锵。

2021-03-25 记者 徐松文/图 1 1 周口日报 content_130142.html 1 郸城:农业农村工作高质量发展步履铿锵 /enpproperty-->