记者 张洪涛 侯国防 通讯员 李书洲
2020年公安工作答卷
在市委、市政府和省公安厅的坚强领导和重视支持下，公安机构改革取得重大突破，周口公安史上首次实现“一区一分局、一办事处一派出所”对应建制，县级公安局长兼任同级政府副职比例由改革前的10%提升至目前的60%。重大安保活动首次实现“八零”目标，综合打击效能再创历年新高，扫黑除恶专项斗争成效满意度位居全省第三，人民群众安全感和执法满意度指数均从2019年的全省第十七位分别跃升至2020年全省第九位、第六位。“平安守护”专项行动成绩位居全省第一。公安部、省公安厅8次贺电表扬。市公安局被省委、省政府授予“全省疫情防控先进集体”称号，被省公安厅评为“平安守护”专项行动成绩突出单位。全市公安机关1个集体被授予二等功、12个集体被授予三等功，4人荣立个人一等功、15人荣立个人二等功、125人荣立个人三等功。公安部副部长杜航伟，时任河南省副省长、公安厅长舒庆，市委书记刘继标，市长丁福浩，市政协主席牛越丽，市委常委、政法委书记路云，市人大常委会副主任、党组书记刘国连等领导先后12次予以批示肯定。
2021年上半年公安工作答卷
全市刑事案件破案数同比提升31.7%，破案率同比上升9%；现行命案破案率100%；抓获各类犯罪嫌疑人数同比提升107%；抓获涉电信诈骗违法犯罪嫌疑人数同比上升393%，特别是5月份，全市电诈案件发案数、损失数均实现明显下降。成功侦办的“1·25”等专案受到公安部贺电表彰。涌现出董士豪、张宁博等一大批先进典型。
“1·31”专案侦办等公安工作得到原省委书记王国生，公安部副部长、国家移民管理局局长许甘露，副省长、公安厅长顾雪飞，市委书记刘继标，市长丁福浩，市委常委、政法委书记路云等领导先后14次肯定性批示。
警徽闪耀映忠诚，步履铿锵写担当。站在时空交汇的历史节点上回眸，乐享平安祥和的周口背后，涌动着公安民警的奉献与担当；高质量跨越发展的周口背后，凝聚着万名周口公安人的智慧与心血。
今年以来，市公安局党委带领全市公安机关和广大民警、辅警认真落实公安部、省公安厅和市委、市政府关于公安工作的统筹安排，坚持以人民为中心的发展思想，以庆祝建党100周年安保工作为主线，聚焦打赢捍卫政治安全、防范化解重大风险、打防刑事犯罪、公共安全管理“四大战役”，聚焦“全国找坐标、全省走前列”目标定位，叫响为党和人民利益而战，为周口平安稳定而战，为周口公安荣誉而战，强力推进公安工作高质量发展，整体工作开局良好，重点工作取得新的突破。扎实开展队伍教育整顿，出台“双十二”举措，全力推进“放管服”改革，实现全城通办居民身份证异地补领、换领，“一站式”办理省内迁移户口2.5万余笔、车辆年检22万余笔……全市公安队伍中也先后涌现出一批可歌可泣的英雄：以生命捍卫忠诚的项城市公安局扫黑民警董士豪；勇斗歹徒，英勇负伤的扶沟县公安局民警张宁博；身患重病坚守岗位的市公安局机要档案处处长张霞；拨开迷雾寻真凶的法医黄龙阁；扎根基层服务群众的好所长刘建伟……他们的事迹都刷爆朋友圈、感动全社会。
严打犯罪 守护平安
扫黑除恶斗争、打击传统“盗抢骗”犯罪、打击电信网络诈骗、打击治理跨境赌博专项行动、“三川利剑”集中会战……全市公安机关聚焦主责主业强力开展一系列严打整治战役和专项行动，向各类突出违法犯罪发起凌厉攻势。
老百姓痛恨什么、厌恶什么，就打击什么、铲除什么。一直以来，全市公安机关始终将扫黑除恶斗争的打击锋芒对准各类黑恶势力。在该项斗争中，全警动员，全力以赴，不断拓展打击广度和深度，做到无禁区、全覆盖、零容忍；持续创新机制，完善措施，把扫黑除恶纳入法制化规范化轨道。2018年至2020年，全市公安机关扫黑除恶专项斗争旗开得胜，圆满完成“六清”目标任务，人民群众获得感、幸福感、安全感稳步提升。2021年以来，我市侦破黑恶案件118起，抓获犯罪嫌疑人144人，扫黑除恶斗争成效显著。
在强力推进扫黑除恶斗争的同时，全市公安机关积极侦破各类刑事案件，认真落实“五个一”措施，强化网上追逃工作，严厉打击传统“盗抢骗”犯罪。2021年以来，全市公安机关以“平安守护”和“三川利剑”专项行动为载体，双轮驱动打防管控主责主业，破刑事案件5800余起，同比提升31.7%，破案率同比提升9%，全市命案侦破率100%，抓获网上逃犯992人，有力维护了全市社会治安持续稳定。
“赢只是过程，输才是结果……”2021年在“1·16跨境网络赌博案”中报警人赵某非常懊悔。
2021年1月16日，扶沟县公安局民警由一个报警小线索，挖出跨境网络赌博大案件。在“1·16跨境网络赌博案”侦破过程中，我市警方先后组织200余名警力，分6个战区，组成11个抓捕组，分赴全国各地开展收网行动，共抓获犯罪嫌疑人111人，冻结资金1.7亿元。
如果说扫黑除恶、打击刑事犯罪是为了守护周口三川“大平安”，那么，全市公安机关坚持以防为先、打防结合，全面打响的电信网络反诈防诈的全民战争，捂紧了群众的“钱袋子”，守护着百姓的“小平安”。
全市公安机关在推动建立全民反诈宣传、公检法协商会谈、通信金融联合惩戒等机制，“党政主导、公安主力、部门联动、全民参与”的反诈治理格局形成的基础上，聚力大案侦破、类案侦破、回流打击、链条打击四个打击重点，提升打击质效；突出宣传的全面性、精准性、持久性、多样性四个特性，做到压案降损；控制“卡”和“人”两个源头，做到抓源治本，真正实现发现得早、掌握得了、管控得住，打击得准的工作目标。今年以来，全市破获电信诈骗案件数同比上升366%；抓获电诈嫌疑人2140名，同比上升393%；打掉电诈犯罪团伙81个，端掉本地窝点12个；止付冻结涉案金额2.32亿元。成功侦破“1·25”开设赌场案，受到公安部贺电表彰；“1·31”专案侦办得到原省委书记王国生、公安部副部长许甘露、省政府副省长顾雪飞、市委书记刘继标等领导批示肯定。
优化环境 护航发展
周口市公安局港口物流产业集聚区分局刑事拘留王某华等5名犯罪嫌疑人，解决了益海嘉里（周口）现代食品产业园项目遭其干扰施工受阻问题。
川汇区分局荷花路派出所户籍民警主动放弃节假日，利用中午等业余时间加班加点，分批办理，接连持续月余，最终为周口市消防救援支队200余名指战员补录完户籍，了却了他们的“心结”。
为解决安钢集团周口公司外来技术人员和工人的后顾之忧，沈丘县公安局石槽派出所户籍民警主动来到施工工地，现场核对公司外来技术人员登记信息，并为已登记人员办理暂住证明。
……
在周口经济社会发展中，全市广大公安民警坚持以民意为导向，用心、用情、用实实在在的行动，践行着“我为群众办实事 我为企业解难题”的为民初心和情怀，为周口谋发展的责任和担当。
全市公安机关着眼于不断增添经济发展新动力，坚持“老百姓关心什么、期盼什么，改革就要抓住什么、推进什么”的民意导向，狠抓公安“放管服”改革举措的落实。
在去年全市公安户政部门推出省内户口迁移实行“一站式”服务，省内身份证实行异地办理、就近办理等便民措施的基础上，今年全市公安户政部门又推出便民新举措，实现了我市全部公安户籍室全城通办居民身份证异地补领、换领业务。
据统计，自3月3日以来，全市公安户政部门共受理异地身份证办理业务10088件，极大方便了办事群众，赢得了社会各界的一致好评。
今年2月，我市成功入选全国文明城市提名城市名单，在创建全国文明城市的道路上，迈出了标志性的一步。在这一步的背后，是广大公安民警尤其是公安交警爱岗敬业、拼搏奉献的值守。
今年以来，市公安局继续将创建全国文明城市列为“一把手”工程来抓，完善实施方案，细化工作任务，分解工作责任，进一步加强交通设施大建设，施划大量交通标志标线，维修完善交通信号灯，清洗维护交通隔离护栏等；围绕机动车乱停乱放、无牌无证、超速超员等突出交通违法行为开展教育劝导、集中整治活动，进一步增强广大市民的交通法治意识和文明交通意识。
如今，行走在秩序井然的周口大街小巷，行人和机动车各行其道，交通标线标牌清晰、导向明确，顺畅、舒适的交通体验让人感叹周口城市的新变化。
2021年被市委、市政府确定为全市营商环境提升年。副市长、市公安局党委书记、局长张元明在全市公安机关营商环境提升年行动推进会上号召，以公安机关优化营商环境的铁决心、强担当、新举措，为护航周口高质量跨越发展贡献硬核力量。
全市公安民警不旁观、不等待，闻令而动，担当起优化营商环境的重任，迅速召开会议部署工作，成立领导小组、工作专班，出台实施方案，明确目标任务，确保全市公安机关在此次行动中当先锋、做标兵，走在提升服务、优化营商环境的前列。
全市公安机关把作风建设作为衡量营商环境的第一着力点，以民警作风大转变推动营商环境大提升；下发《“我为群众办实事 我为企业解难题”主题实践活动工作方案》，出台服务经济社会发展的“双十二”举措；聚焦严打整治、效能提升、警企共建、规范执法，全力营造平安稳定的治安环境和优质高效的服务环境；建立完善每月通报、双月讲评、清单式管理、压茬式推进等工作机制，形成全警参战、齐抓共管的工作格局。
争做优化营商环境的推动者、服务者、展示者，让一流营商环境成为周口高质量跨越发展的新标识， 全市广大民警、辅警以这样的共识，正在“我为群众办实事 我为企业解难题”实践中争先恐后、奋力作为。
立根铸魂 锻造铁军
双肩如铁，才能力扛千钧；初心笃定，才能行稳致远。
“全市公安机关务必要提高政治站位，深化思想认识，以高度政治自觉和强烈使命担当，坚决扛稳、扛实、扛牢这一严肃而重大的政治任务，打一场刀刃向内的攻坚战，使全市公安机关广大民警在教育整顿中经受政治淬炼。”3月9日，张元明在全市公安队伍教育整顿动员部署会议上，向全市公安机关发出了动员令。
自全市公安队伍教育整顿动员部署会议召开以来，我市公安机关牢牢扛稳政治责任，坚定践行“两个维护”，一手抓教育整顿,一手抓党史学习教育，用在党史学习教育中激发的热情，推动教育整顿各个环节走深走实。
坚持最高站位，强力组织推动。市公安局党委把推进公安队伍教育整顿作为重大政治任务来抓，成立以张元明为组长的全市公安队伍教育整顿领导小组，迅速成立“一办六专班”，出台“1+5”实施方案，市局党委班子成员挂帅成立11支督导组，查纠问题347个，通报批评民警45名。狠抓“四项教育”，用活口袋书、理论测试、公安内网、新媒体矩阵、警营夜校+晨读“五大载体”，统筹“30个一”活动，开展“一把手”上党课465场，举办夜校+晨读900场，组织理论测试6轮180场，参观红色教育基地100场，开展廉政报告、旁听庭审等52场，邀请英模典型作报告21场，特别是广泛开展向勇斗歹徒英勇负伤民警张宁博学习的活动，公安部发出慰问电，市委、市委政法委、市局党委作出学习决定，《新华社》、人民日报客户端、《人民公安报》、《河南日报》等各级媒体报道转载93篇，市委书记刘继标给予高度褒奖。坚持开门搞教育整顿，践行群众标准，广泛征求群众意见，自觉接受群众监督，发放《征求意见表》等42万份，聘任党风廉政监督员330名，为群众办实事2100件，为企业解难题580件，收到感谢信230封、锦旗120面，受到社会各界的认可和赞许。
坚持较真碰硬、坚决真查真纠。市公安局研究确立“党委牵总、专班运作、重点推进、上下联动、全面发力”的总体思路，组建由局党委委员任组长的8个工作专班，精心出台“1+8+3”实施方案，强力推进“6+7”专项整治，健全完善每日研判会商、实时跟进督导机制，探索实行“1办+8专班”实时对接运行模式，强化沟通协调，密切协作配合，形成整体联动、合成作战的工作格局，提升了组织推动力度。以深入开展党史学习教育为牵引，把政治教育、警示教育与查纠整改有机结合，严格落实“十必谈”要求，带着问题谈、带着线索谈、带着感情谈，突出重点人、重点事谈，开展谈心谈话2轮1.6万人次、重点谈话1600人次。注重政策引导“卸包袱”。综合采取廉政教育报告、政治轮训研讨、规范主动说明问题流程等形式，分层分级开展政策宣讲，实现政策宣讲全警参与、全员覆盖。注重警示教育“照镜子”。精选“从宽”“从严”典型案例，组织现身说法25场，开展案例解析60余场，以案释纪、以案明理，拓展思想发动的“深度”。以线索核查为切入点，突出抓好“三个环节”，快查快办不拖延、追责问责强威慑、三级回访促认可，加快线索查办进度。坚持以整治顽瘴痼疾为关键点，切实清理障碍、破除积弊。坚持靶向性清查，坚持专班化核查，坚持智能化排查，加大顽疾清除的“准度”。坚持以成果转化为落脚点，“查改治建”一体推进，实践运用全面提升。建章立制同步跟进，便民利企践行承诺，坚持用教育整顿成果助推公安事业发展，推动综合打防效能持续攀升，强化统筹推进的“融度”。
坚持问题导向，推动标本兼治。严格落实上级教育整顿工作要求，坚持问题导向，亮剑顽瘴痼疾，坚决打赢顽瘴痼疾整治冲刺战、决胜战、收官战。具体做到“五个持续加力”，即：紧盯线索办理持续加力、紧盯顽疾整治持续加力、紧盯便民利企持续加力、紧盯建章立制持续加力、紧盯建党百年庆祝活动安保维稳持续加力。
东风浩荡征帆满，激情满怀谱新篇。6月2日，全市公安机关同步举行庆祝建党100周年安保誓师大会，全市广大民警辅警闻令而动，迅速全力投入到安保活动中。在新的征程中，全市公安机关广大民警辅警将继续高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，不忘初心、牢记使命，大干苦干实干，为推动周口高质量发展贡献更有质量、更加强劲、更可持续的公安力量！
