记者 侯俊豫 朱东一 通讯员 王磊

栉风沐雨，砥砺奋进。“十三五”时期对淮阳区城关回族镇来说，是极不寻常的5年。该镇在区委、区政府的正确领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚定践行新发展理念，经济、政治、文化、社会、生态文明和党的建设取得一系列新成效，先后被授予民族团结进步模范集体、河南省百强乡镇、河南省卫生乡镇、河南省特色景观旅游名镇、河南省乡村旅游示范乡镇等国家、省级荣誉称号16项，周口市民族团结进步模范集体、信访工作先进单位、环境保护工作先进单位、计划生育先进单位等市级荣誉称号25项。2019年，该镇在全区年度综合考评中位居第一。工作成绩具体有十大亮点：

亮点一：“大引擎”跑出新速度，经济发展迈上新台阶。

2015年,该镇财政收入1.03亿元，2019年财政收入4.21亿元。2020年，该镇在疫情防控、“创卫”、“创文”、征地拆迁等各项工作叠加的同时，财税收入逆势而上，全年完成财政收入4.62亿元，是2015年的4.48倍，经济社会发展呈现稳中奋进的良好局面。

亮点二：“摘穷帽”共圆小康梦，脱贫攻坚决战决胜。

该镇紧紧围绕脱贫攻坚各项目标任务，建立了干部驻村帮扶制度，实现了贫困村“第一书记”全覆盖，实施科级干部联系非贫困村脱贫攻坚制度。筑实堡垒，以党建引领脱贫攻坚，使村“两委”班子凝聚力明显增强；扶贫扶志，以精神扶贫斩断穷根，以机制支撑稳定脱贫，落实十项综合性兜底保障政策，完善巩固脱贫长效机制；补短板，强后劲，“六改一增”，建设村室、文化广场，硬化道路，亮化村庄等，脱贫攻坚稳步推进。2020年，该镇333户1073名贫困人口高质量脱贫，以优异成绩顺利通过国家脱贫攻坚普查验收和省、市考核，并多次代表淮阳区迎接省、市领导检查，赢得了省领导孔昌生、武国定的充分肯定。

亮点三：“勇担当”疫情防控坚强有力，“十个率先”筑牢疫情防线。

面对突如其来的新冠肺炎疫情，该镇全民参战、群防群控，广大党员干部、“两代表一委员”、医生护士挺身而出、日夜坚守，投入到22个行政村（社区）333个小区、医院及隔离点等防控第一线，党旗在防控一线高高飘扬，筑牢了疫情防控的“铜墙铁壁”。该镇率先召开抗击疫情动员会；率先召开由230人参加的抗击疫情党员干部誓师大会；率先在各行政村和社区开展疫区返乡人员排查“敲门行动”，及时排查返乡人员与密切接触者，并全部建立档案；率先完善武汉等返乡人员“七包一”包保责任制；率先织密防控网，在只留一个路口的前提下封堵自然村、城中村、城内街道等；率先完善值勤点“九有标准”；率先对重点小区果断封闭管理；率先设立集中隔离点；率先在小区成立临时党支部，参战党员1713名；率先招募1035名抗疫志愿者。“十个率先”的疫情防控工作经验，得到了省政协主席刘伟，市委书记刘继标，市政协副主席、区委书记马明超，区长王毅的高度评价。

亮点四：绿色发展收获富与美，环境保护取得新突破。

习近平总书记曾指出，绿水青山就是金山银山，要像保护自己的眼睛一样保护生态环境。该镇坚持绿色发展理念，中央环保督察反馈8个问题、省环保督察反馈12个问题、市环保督察反馈16个问题均已高标准整改到位；取缔废品收购站80处、商砼站3处、沙石料场10处、散乱污企业18个；全区域全时段禁燃禁放烟花爆竹，取缔销售烟花爆竹网点129个，逐户签订承诺书，确保辖区内无鞭炮声；2020年全面完成淘汰国三车522辆的任务。

亮点五：披星戴月打赢“创卫”“创文”攻坚战，街头巷尾呈现高颜值。

顺利捧回国家卫生城市、全国文明城市提名城市两块奖牌，凝聚了全市人民的心血与期盼。地处淮阳城区的城关回族镇在此期间打响了攻坚战，大力开展“十乱”整治、城中村道路硬化、景观景点亮化美化、广告牌清理规范等专项行动，拆除私搭乱建房屋1136户28万平方米，300米见绿500米见园目标实现；实施羲皇大道、朝祖大道、龙都大道等52条城区道路改造提升项目；全面开展文明交通、文明旅游、环境保洁、新风选树等创建活动，城市设施不断完善，城市形象、市民素质全面提升。现在的城关回族镇一条条道路改造提升，一座座星级公厕建成投用，一个个街头游园、主题公园建成开放，一幅高颜值城市画卷渐次展开。广大干群披星戴月、坚韧不拔，干在实处、走在前列，刘胡同、大宋、西城区、蔡庄、从庄等成为全市“创卫”“创文”的亮点。

亮点六：“和谐拆”创造新经验，助力区域经济发展。

征地拆迁是考量干部素质、能力、韧劲儿的试金石。该镇以项目论英雄，把项目当赛场，成立五大指挥部，立下“军令状”，提出“起步就是冲刺、开战即决战、决战即决胜”，用目标“倒逼”进度、任务“倒逼”责任，确保各个重点项目按照路线图和进度表顺利推进。2019年，52个项目的征地拆迁任务全部完成，特别是北关沟、胡庄几个“硬钉子”被攻下，开启征地拆迁新局面。10天完成蔡河家园项目63户房屋、125个制香仓库、300多亩土地征收任务，区委发专报通报表扬！2020年，该镇承担96个项目，共征地2426亩，拆迁房屋1796户40多万平方米，包含道路、水系治理、商住、学校、老旧小区改造和旅游等用地，确保重点项目顺利实施。征地拆迁锤炼了干部，提振了士气，创造并践行了敢于创新、敢于争先、敢于攻坚、敢于担当的“四敢”精神 和走进千家万户、想尽千方百计、说尽千言万语、历尽千辛万苦的“四千万”精神。

亮点七：“三铁治”从重从严， 维护社会大局稳定。

该镇按照“有黑必扫、有恶必除、有伞必打、有腐必反、有乱必治”要求，深化扫黑除恶专项斗争，收集和发现各类涉黑线索27条。从重从快打击“三堵五闹”等违法犯罪人员19人，行政拘留15人。加强社会治安防控，排查调处各类矛盾纠纷179起，保持了无群体上访的良好态势。2020年，在全省安全感指数调查中，该镇参与55900人，参与度位居全区第一，切实提升了人民群众安全感满意度。从庄行政村被评为全国民主法治示范村。

亮点八：“破难题”拔高标准，圆满完成人口普查任务。

针对辖区面积大、流动人口多、实际情况复杂、普查人员不足等现状，该镇动员1500余人严格按照第七次全国人口普查方案规定,对全镇22个行政村（社区）333个小区开展人口普查工作，确保普查数据客观、准确，圆满完成了全镇人口普查任务。

亮点九：“重统筹”以人民为中心，民生事业蓬勃发展。

该镇始终坚持以人民为中心的发展理念，着力解决群众最急最忧最盼的民生问题。打响教育质量提升攻坚战，顺利通过国家义务教育均衡县验收，在省政府对淮阳的均衡学校验收工作中，该镇获得全区第一名的好成绩。城乡低保工作实现应保尽保，2020年累计发放低保金1286万余元、特困人员供养金79万元、困难生活补贴和重度护理补贴123万元、高龄老人补贴134万元，五彩社区邻里服务中心正式开业运行，城乡居民养老保险参保率逐年提升。广泛开展“好儿媳”“好婆婆”“文明家庭”等乡村光荣榜“十好”评比活动，树立老有所为、少有所养的社会风尚。持续开展民族团结进步创建活动，在周口市第四次民族团结进步表彰大会上，该镇党委政府被评为全市民族团结进步模范集体，区政协副主席、镇党委书记方学场作为全市唯一一名乡镇代表作典型发言。

亮点十：“提升三力”夯实基层基础，党的建设全面加强。

5年来，该镇党委坚持扎扎实实抓党建，严格落实中央八项规定精神，“四风”问题得到有效整治。基层党建全面加强，战斗堡垒作用得到巩固。一是提升党组织的硬实力。投入资金400多万元，分批对大宋、蔡庄、西城区社区等11个行政村（社区）党建活动阵地进行标准化打造，营造党建氛围。二是提升党组织的软实力。抓好行政村(社区)“两委”换届工作，目前22行政村（社区）“两委”换届工作全部结束，选出了忠诚干净担当的“好头雁”、能担重任的好班子，党员选举参与率达93%。以“逐村观摩、整乡提升”“主题党日6+N”为抓手，健全组织生活规范化工作台账管理制度，规范“三会一课”、组织生活会、民主生活会、民主评议党员等组织生活制度。三是提升党组织的向心力。把各个攻坚战工作项目化，把工作标准调到最高，把精神状态调到最佳，坚持工作1分钟、实干60秒，树牢“充满激情、富于创造、勇于担当、团结奋进” 和“逢旗必夺、逢冠必争”的精神特质。

“十三五”期间，淮阳区城关回族镇党委、镇政府团结带领广大干群勇担使命、挥洒汗水，以实干为笔，用时光作画，在追赶超越的“大写意”中描绘城关高质量发展的“工笔画”，交出了一份有分量、有底气、显实力的答卷。