2021年06月11日
第20版:2021周口两会特刊 PDF版

党建引领聚合力 小康路上歌声亮

——记省脱贫攻坚先进集体、商水县白寺镇政府

记者 付永奇 通讯员 郭相永

在火红的5月,河南省脱贫攻坚总结表彰大会举行。在接受全省表彰的先进集体中,商水县白寺镇政府荣获全省脱贫攻坚先进集体荣誉称号。这份殊荣,体现了省委、省政府及社会各界对白寺镇政府扶贫工作的充分肯定和高度认可,凝聚着白寺镇党委、镇政府每一位工作人员的辛劳付出和责任担当。

白寺镇位于商水县西南部,距县城13公里,南与驻马店市上蔡县接壤。全镇总面积61.5平方公里,辖23个行政村51个自然村,194个村民组,耕地5.7万亩,总人口5.04万人。2013年新一轮建档立卡之初,全镇有7个贫困村,占全镇行政区划的近三分之一,有4567名建档立卡贫困人口,综合贫困发生率9.1%,是全县脱贫攻坚任务较重的乡镇之一。

几年来,白寺镇在县委、县政府的大力支持下,以脱贫攻坚统揽社会发展全局,科学把握新发展阶段,完整准确全面贯彻新发展理念,奋力推动脱贫攻坚和经济社会高质量发展。

坚持党建引领,增强凝聚力、战斗力,筑牢脱贫工作根基。白寺镇坚持把强化党的领导作为履职之要,高举伟大旗帜,积极推动中央和省、市、县决策部署的落地生根、开花结果。该镇出台《抓党建促脱贫攻坚工作的实施意见》,把抓党建促脱贫作为支部书记述职的重要内容纳入绩效考核,全面压紧压实村级党组织扶贫工作责任。开展了“不忘初心,牢记使命”知识竞赛,进一步激发了广大党员干部的思想自觉和行动自觉。积极开展主题党日活动,每月的5日,全镇党支部和全体党员共同参与,开展“戴党徽、唱国歌、温誓词、诵党章、交党费、学理论、谋发展”等党建主题活动,强化党员党性观念和争先创优热情。实施党员致富工程,培养贫困村党员致富带头人35名,党员结对帮扶贫困户460户。落实党支部各项工作制度。重点抓好了“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、“四议两公开”“周二村务日”等组织生活制度落实。开展基层党建“逐村观摩”活动,通过工程化实施、责任化推进、示范化引领、制度化规范、常态化开展“五化”同步措施,激发村级党组织活力,提升基层党建水平。强化驻村帮扶工作,加强驻村帮扶人员管理,采取查阅工作日记、工作台账和乡镇考勤相结合的量化考勤办法,推进了驻村帮扶工作责任落实、工作落实。

抓党建促脱贫攻坚,提高了农村基层党组织的凝聚力、战斗力,提升了基层治理能力和管理水平。190名扶贫干部特别是驻村第一书记和驻村工作队员,奋战在脱贫攻坚一线,同贫困群众融为一体、打成一片,锤炼了党性、转变了作风、提高了本领,密切了党群干群关系。党员积分管理的实施,使基层党组织的战斗堡垒作用和乡村治理能力进一步增强,党的执政基础进一步巩固,为深入实施乡村振兴战略奠定了基础、积累了经验。

加大投入,广聚合力,构建脱贫攻坚大格局。镇党委书记张慧在不同会议上多次表示:“好钢用在刀刃上,镇里有限的资金一定要用在扶贫上!”该镇加大脱贫攻坚投入,集中攻坚、精准出击、全力保障,确保资金投入逐年递增。镇政府拿出60%的财政资金用于脱贫攻坚,2016年以来,累计投入脱贫攻坚资金9768.97万元,实施各类扶贫项目25个,全面提升了农村基础设施和公共服务设施建设水平,满足了群众对美好生活的不断向往。加大帮扶投入,要求帮扶单位把本单位不低于20%的工作经费用于脱贫攻坚工作,满足驻村帮扶需要,办好惠民利民实事,驻村帮扶以来,各帮扶单位共投入帮扶资金500多万元,为群众办实事1000多件。全镇累计发放扶贫小额贷款886.8万元,惠及278户贫困户。

围绕年度脱贫目标,构建“专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫”三位一体扶贫格局,凝聚起众志成城的强大合力。按照 “六个精准”“五个一批”的要求,7家市县单位(其中市级部门1家、县级部门6家),462名市、县、乡干部对白寺镇1292户贫困户结对包保帮扶,下派驻村扶贫工作队23支,驻村队员52名,实现了贫困人口“包保帮”全覆盖。组织实施“百企帮百村”专项行动。出台了《关于进一步深化“百企帮百村”精准扶贫行动的实施意见》,8家民营企业和7个村结成帮扶对子,实现全镇贫困村全覆盖。鼓励引导非公企业重点围绕产业帮扶、公益帮扶、就业帮扶等形式助力脱贫攻坚。一些企业积极为贫困村捐钱捐物,对贫困户进行帮扶,提升贫困村公共服务水平和贫困户生活质量。深入推进爱心超市建设,募集社会资金53万元,并通过实行积分管理,有效激发了贫困户内生动力。汇聚社会合力。在外经商人员、知名人士和广大社会组织、爱心企业、公民等踊跃参与脱贫攻坚。

发展特色产业,鼓励返乡创业,促就业带脱贫。该镇积极培育技术含量低、就业覆盖面广、适合农村发展的板材加工产业扶贫模式,实现村级产业全覆盖。目前,全镇共有板材加工厂近400家,成品板厂2家,年加工木材200多万立方,年产值10多亿元,利润2亿多元。每一个板厂就是一个扶贫车间,从业人员达8000余人,吸纳贫困人口就业800余人,有技术的可以操作机械,无技术身体强壮的可以搞装卸,妇女可以晾板、打包,每人每天平均工资为100元左右,年可为广大贫困户增收2500万元。板材加工业已经成为白寺镇农村发展、农民致富、贫困户脱贫的主要产业。

该镇动员有志之士返乡创业,为他们创造有利条件,鼓励他们创办企业,带动贫困人口就业,发展村级集体经济。火烧楼村的张建设,在郑州外贸企业跑销售,经过动员返乡后,创办了商水县贝依美服饰有限公司,从业人员到70余人,期中贫困人口20人,产品远销非洲多个国家。岗叉楼村的郭志华,原在广州玩具厂打工,熟悉了生产流程后,借助县“巧媳妇”工程的东风,返乡创办志华玩具厂,现有机械80多台,工人120人,贫困户40多人。返乡创业青年周浩洋发展全自动化肉鸽养殖,年收入20多万元,带动6户贫困户发展小规模肉鸽养殖,起到了树标杆、带辐射的作用。

开展典型带动,实施“五大教育”,增动力促发展。在脱贫攻坚工作中,该镇善于培育典型、发现典型,通过他们的典型事迹,成功经验,激发贫困户内生动力。周庄村致富带头人周东州、胡金孟等4人合伙办起了香菇种植合作社,搭建伐菌棚10个,出菇棚30个。把香菇培养袋以5000袋为一份承包给贫困户种植管理,收获后合作社负责回收,承包款从卖香菇的钱里扣除,贫困户只出人出力,风险由合作社承担,这样即解决了贫困户闲暇劳动力就业问题又能让贫困户学到技术,目前已有12户贫困户签订了种植协议,这12户贫困户,每户种植5000袋,按往年的情况保守估计可收入20000多元。贫困户胡麦垛申请办理了5万元的小额无息贷款,购买了12组鸽子笼、160对种鸽,今年收入2万元左右;贫困户周清道种植的芦笋年收入达8万多元,走上了脱贫致富的道路。

该镇还广泛开展“政策、励志、感恩、科技知识、文明礼仪”五大教育,激发脱贫内生动力。组建“脱贫攻坚政策宣讲队”,宣讲精准脱贫的决策部署和政策举措;引导群众自立自强、发展产业;通过今昔对比、纵向比较,激发群众情感,引导群众知党恩、感党恩;有针对性的开展科技知识培训,帮助群众掌握一技之长,提高他们的就业创业能力;积极配合乡村振兴战略,加强群众文明礼仪知识教育,培树文明乡风,形成尊老爱幼文明健康遵纪守法的新风尚。

一分耕耘,一分收获。经过多年的不懈努力,该镇减贫任务圆满完成。2014年以来,全镇累计脱贫5207人,7个贫困村全部退出,贫困人口全部清零。群众生活水平显著提高,全镇农村居民年人均可支配收入由2898元增加到11364元,其中生产经营性收入和工资性收入占比88.02%。经济社会加快发展,五年来,全镇生产总值年均增长8%;一般公共预算收入年均增长9%。基础设施发生沧桑巨变,2016年以来,累计新修农村公路88.6公里,全镇行政村通硬化路率、具备条件的行政村通客车率均达到100%。特别是生态扶贫、农村人居环境整治工的开展,使村容村貌、户容户貌明显改观,实现了生态保护和脱贫攻坚“一个战场、两场战役”的双赢。

几年来,全县扶贫档卡标准化建设现场会、扶贫车间标准化建设现场会等先后在白寺镇召开。该镇被河南省商务厅授予“河南省电商扶贫工作先进单位”,被市委、市政府授予“市级文明村镇”,被县委、县政府授予“全县脱贫攻坚工作先进单位”,全镇先后有15名个人和集体获得脱贫攻坚先进个人和先进单位称号。

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