2021年08月25日
第01版:要闻 PDF版

扶贫审计为脱贫攻坚保驾护航

——沈丘县审计局强化职能担当服务脱贫攻坚

记者 韦伟 通讯员 李士伟

5年来,沈丘县审计局认真落实沈丘县委、县政府扶贫和脱贫攻坚工作部署,真抓实干,克难攻坚,扛稳抓牢扶贫资金审计监督责任。特别是2019年被列入行业扶贫序列后,该县审计机关依托审计监督和驻村扶贫两支工作队伍,融合抓,双提升,强化担当,主动作为,积极服务扶贫大局,在全县脱贫攻坚中贡献了审计力量。

加强审计 全面覆盖

为切实做好扶贫政策资金审计工作,沈丘县审计局成立了扶贫工作领导小组,健全了工作制度,明确一名副职主抓,又成立机关扶贫工作办公室,让农林水审计股牵头实施审计监督。该局制订了中长期审计跟踪计划,切实将扶贫审计工作放在重要位置,牢牢扛在肩上,并利用全省、全市开展的扶贫交叉审计成果,结合全县有关问题整改落实的实际情况,分年度完成审计数据整理、问题梳理及整改监督,建立动态分析审计大数据,为各项跨年度数据随时调取、随时分析提供了便利,提高了审计工作的精度和准度。在审计实施中,该局严格坚持把好“三个关口”,即廉政建设关口、审核复核关口和审计质量关口,不断将扶贫审计工作走深走细,如实向沈丘县委、人大、政府及各乡镇和行政村反馈意见,促进有关问题得到及时、高效整改和解决,审计出的问题全部得到整改和落实。

紧扣目标 突出重点

为全面落实精准扶贫方针政策,真正实现有的放矢、靶心命中,沈丘县审计局以“三精准”有效切入。“三精准”:一是扶贫审计工作组织方式“精准”,上下口径统一。落实省、市审计机关扶贫审计“四个统一”,即统一组织领导、统一审计实施方案、统一学习交流、统一时间进度,共同讨论分析、调研解决扶贫审计中存在的问题。二是扶贫审计工作措施定位“精准”,百密无一疏。坚持宏观政策落实与扶贫受益对象真实现状等细节相结合,深入基层、深入群众,强化对扶贫资金效益审计,同时积极打造互联网审计政务监督服务平台、监督举报平台和驻村工作平台,全方位服务全县扶贫工作。三是审出问题整改“精准”,坚持三个不放过。坚持边审边改、以审促改,做到对查出问题拒不整改的不放过、整改不落实的不放过、落实不见效的不放过。在每年年中、年底开展两次“专题审计回访”,有关情况及时向沈丘县委、县政府报告,争得对审计整改工作的支持。

2016年以来,沈丘县政府督查中心等部门开展了20多次专项督查,各类问题得到整改落实,取得了较好的审计监督效果。

跟踪核查 强化监督

在近5年的扶贫审计工作中,沈丘县审计局除了完成上级审计机关下达的规定动作外,创新工作思路,不断提高审计监督效能,一是紧密结合部门预算执行、经责审计等其他审计项目,凡牵涉精准扶贫政策落实及资金使用的事项,该延伸的延伸到底,作为重点内容在其他审计报告中进行单独评价,综合反映被审计对象及有关领导在扶贫资金管理使用、履职尽责等方面情况。二是积极整合5年的基础数据,着力构建大数据平台,利用全省、全市内部网络及AO审计平台,及时将有关数据打包上传,提供真实性、完整性的扶贫资金数据包。2016年以来向周口市审计局、省审计厅提交审计报告及征求意见稿8个,上报各类舆情和经验类信息20多条次,为构建全省精准扶贫审计一盘棋的“大数据模式”奠定了坚实基础。三是基层驻村帮扶的审计人员在开展帮扶过程中,有机结合审计工作需求,一线审计梳理第一手工作资料,对发现的普遍性、倾向性问题,分析成因,提出建议,审计监督和驻村帮扶形成合力,提高审计监督的针对性、时效性、实用性,确保有关政策资金在特定范围内发挥最大效益,有效服务全县精准脱贫、脱贫攻坚和全民小康进程。

突出整改 促进绩效

依靠人大、政府强化整改,提高审计整改效果。5年来,沈丘县审计局积极向沈丘县人大、县政府提出了高质量的审计意见和建议,得到了沈丘县委、县政府及有关部门的高度重视,分年度组织开展了全县扶贫资金审计发现问题专项整改活动,对有关精准扶贫政策资金落实不到位、扶贫资金管理使用、扶贫项目建设等方面问题进行了督促整改,沈丘县委、县政府专项督查,纪检监察及审计部门联合检查,促使有关问题和不足一项一项地改、一件一件地纠,跟踪落实整改,确保了任务、责任和效果“三落实”。近年来,各有关单位共出台了整改措施及规范性文件64个,促使各类扶贫专项政策资金科学管理、效率运转、发挥效益。

2020年3月初,沈丘县审计局充分利用扶贫系统和财政拨付系统两大平台,全覆盖、无死角地对全县所有建档立卡户进行审计监督,对照往年度其他县市来沈丘县扶贫交叉审计情况,对筛查出的疑似问题查清查实,因政策、体制漏洞形成的疑点,积极向有关部门提交并及时解决。紧密结合部门预算执行审计和乡镇决算审计,坚持把扶贫政策资金绩效作为重点审计事项,高度关注事关扶贫政策的医保、低保、五保、养老金、教育补贴、民政救助及“一卡通”等政策资金足额下拨、及时发放等情况,专项审计组对筛查出来的疑似问题挂牌督促整改,沈丘县直各单位、各乡(镇、办事处)逐条核实,全部“销号清零”,扶贫资金沿着科学、精准、高效的轨道运行。同时还加大了重点带贫项目跟踪审计力度,遍布全县各乡(镇、办事处)的种植养殖基地、基层农业合作实体落地落实生根,在群众脱贫奔小康的路上发挥了重要作用。②9

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