记者 徐松

没有全民健康，就没有全面小康。悠悠民生，健康最大。在健康扶贫征程中，他带领卫健系统展开全民大义诊、精准送健康；在医共体建设中，他创新开拓、大胆实践，受到国务院表彰；即使自己被确诊为甲状腺癌，他依然奔跑于打造医共体“周口样板”的道路上……

他就是河南省优秀共产党员、郸城县卫健委党组书记、主任付登霄。付登霄是一名有着33年党龄的共产党员、退役军人，多年来，他以平均每天睡眠不足5小时的战斗频率，创下了一个又一个全县先进、全市标杆、全省模范，更创下了全国典型。

健康扶贫大获全胜

2018年初，作为拥有137万人口的国家级贫困县郸城县，因病致贫、因病返贫人口还占全县未脱贫人口的64%，成为脱贫攻坚最难啃的硬骨头。

健康扶贫，关键在于精准。他带领卫健系统开展覆盖全县的大义诊，建立全民健康档案，把重大疾病、慢性病、基础病等所有群众的致病原因、致贫原因精准掌握，把大病报补、先诊疗后付费等国家惠民政策落实到位，全县因病致贫人口较2017年下降84.7%，健康扶贫取得决定性胜利。郸城县健康扶贫工作被光明日报头版头题报道，两位副省长作出批示，被河南省委省政府评为全省脱贫攻坚创新奖。

医共体建设辟新径

健康扶贫不仅找到了因病致贫、因病返贫的病根儿，也号准了医疗系统沉疴的脉搏。于是，付登霄向国家医改文件找路径、向先进地区学经验、向医改专家求指导，为解决群众“看病难、看病贵”问题，大刀阔斧展开医疗卫生体制机制改革。

由县委、县政府作坚强后盾，郸城县以4家县直医院为龙头，组建4家紧密型医疗健康服务集团，创新成立医共体党委，实现县、乡、村三级医疗机构人、财、物共管，责、权、利统一；加强县级医院与乡镇卫生院“科室共建”，把优质资源下沉到基层；改革医保支付方式，群众看病就医负担明显减轻。获评全国“推进医改服务百姓健康十大新举措”，被国务院表彰为2019年度公立医院改革真抓实干成效明显单位，奖励500万元，省政府发文进行表彰，奖励500万元。

舍己为人保群众健康

当郸城第一例新冠肺炎患者确诊后，他立即到该村调查，现场指挥消毒、流调、设卡，严防扩散。连续3个月，他每天仅休息4个小时。他带领全县卫健系统中西医结合预防、治疗，全县6例确诊病例全部治愈出院，取得了确诊病例零死亡、医护人员零感染的好成绩。2020年2月26日，国务院联防联控机制督导组到郸城督导疫情防控工作，给予高度评价，并发专期简报介绍郸城抗疫经验。付登霄荣获“健康中国建设卓越战疫奖”。同时，经过县卫健系统共同努力，于2020年8月被全国爱委会授予“国家卫生县城”牌匾。

2020年底，付登霄总是感觉疲惫，经省肿瘤医院检查确诊为甲状腺癌。县委书记命令他放下工作、立即治疗。而他从医生那里要到了“保守治疗”的药方，继续战斗在郸城县、周口市医共体建设的征程中，以“拼命三郎”的精神诠释一名共产党员的初心，“河南省卫生健康系统医改工作先进个人”“全国卫生计生系统先进工作者”“全国医疗改革之星”等荣誉称号也印证了他对党和人民的赤胆忠诚。①5