本报评论员

不少城市群的发展历程表明，中心城市与周边地区之间有集聚关系，更有辐射关系。中心城市集聚起项目、资源和人才等优势要素，则能对周边地区产生强大的辐射效应，引导支持周边地区共同加快发展。最终，中心城市与周边城市就可以形成互相影响、互相依存，分工合作、取长补短的良性互动关系。

在千百年的长河里，周口一直历史悠久、文化厚重，曾因漕运而兴商贾，也曾因农业而树红旗。但周口真正称之为“市”，则要从2000年撤地设市算起。21年时间，是一段说长不算太长、说短不算很短的发展历程。尤记得，20多年前我们就说，与周边城市相比，周口中心城区经济总量小、城市功能弱、环境面貌差，辐射带动能力不强，是典型的“小马拉大车”。但是，20多年后的今天，我们遗憾地发现，这一判断甚至仍然高度契合当下的发展现状。

作为一个区域的中心，中心城区不仅应该把自己发展好，而且理应在辐射带动周边联动发展上展现“应有的样子”。但周口的现实情况是，在产业发展上，中心城区没有落地足够的个头大、前景好的项目；在营商环境方面，虽然市、区的相关职能部门都设在中心城区，但服务项目落地的效能效率却远远不如县市。长期以来，“老的不活、新的不多、结构不优、动力不足”等产业结构调整任务艰巨，基础设施建设特别是老城区的基础设施还存在诸多短板。这些深层次问题，制约了中心城区区域辐射和带动作用的发挥。站在“千帆竞发、百舸争流”的今天，不进则退、慢进亦退，“四平八稳”提升不了自己，更成不了“中原崛起新高地”。

安伟同志在市五次党代会上提出，要加快高质量跨越式发展，奋力建设中原崛起新高地，为全面建设社会主义现代化新周口而努力奋斗。这是我们在全省发展中更加出彩、打造高质量发展新引擎的迫切需要，也是周口在低谷中出新谋变、追赶跨越的重大举措。而要建设“中原崛起新高地”，就必须推动中心城区起高峰。只有实现可持续的率先发展，厚植发展优势、拓展城市“能量”，中心城区才能真正“走在前”“作表率”，才能让各县市心悦诚服聚合力“众人划桨”，才有条件让各地“搭上发展的便车”。

推动中心城区起高峰，是新一届市委立足周口实际作出的重大决策部署，更是市委赋予中心城区各区的光荣使命与任务。市五次党代会期间，来自中心城区的各位代表都对这一决策部署给予积极响应和高度评价。说好就要做好，绝不能空口说白话。必须围绕“高峰建在哪、怎么建”等核心问题，理出路线图和时间表，“量身定做”落实方案，把市委的决策部署尽快变成生龙活虎的发展实践。

突出核心地位，推动中心城区起高峰，我们要加快完善基础设施，提升承载能力。优化市内交通布局，构建“半小时”通勤圈。实施老旧小区改造，完善水电气路暖等基础设施。加快实施一批园林绿化项目，新建和改造一批街头游园。有序推进地下综合管网建设，持续完善防洪排涝体系，全面提高防御灾害和抵御风险能力，打造韧性城市。要加快产业发展，提升支撑能力。大力发展城市经济、枢纽经济、生态经济、高铁经济、临空经济，积极推进行政新区、高铁片区、中央商务区、休闲宜居区、航空港区和产业功能区建设，增强中心城区综合支撑能力。加快教育医疗事业发展，提升集聚能力。实施中心城区教育振兴行动，加强教育投入，抓好各级各类优质教育资源配置，扭转学前教育难、义务教育挤、高中教育弱、职业教育小、高等教育少的局面；推动建成市中心医院新区医院、中医院新区医院、中医院老年病医院、传染病医院改扩建项目，引进互联网医院，构建“互联网+医疗健康”服务体系，全力打造省级区域医疗中心，以教育、医疗牵动，集聚人口、增强活力。加快融合发展，提升辐射能力。推动周淮一体化融合发展，稳步推进商水撤县设区，建设周项工业经济长廊、周淮旅游文化长廊、周商现代服务业长廊、淮项对外开放长廊，构建“核心带动、点状开花、带状连接、全域开放”的高质量发展动力系统和空间格局，推动中心城区起高峰。

百川奔流终入海，群山磅礴看主峰。今天的周口，又一次站在了可以大有作为、前景无限美好的新起点。我们要主动接过历史重任、时代重担，把中心城区打造成生产要素集聚的洼地、各类人才向往的高地和经济效益提高的重地，辐射带动全市协同发展、竞相出彩。①7