2021年10月14日
第04版:特别报道 PDF版

市财政局“五个全覆盖”推动预算绩效管理提质增效

本报讯(记者 李莉 通讯员 邓太星)“花钱必问效,无效必问责”。近年来,周口市财政局始终坚持这一原则,围绕预算和绩效管理一体化,统筹协调,谋思路、定制度、强保障、补短板,不断强化预算绩效管理,提升财政资金使用效益,推动财政管理效率、资金使用效率和公共服务水平持续提升,为全市经济社会发展提供了坚强保障。

源头管控,事前绩效评估全覆盖。该局加快推动落实新增重大项目事前绩效评估程序,对新增专项资金按照规定程序开展事前绩效评估,对项目立项实施必要性、投入经济性、绩效目标合理性、实施方案可行性等进行客观、公正评估;加大对新增重大项目预算审核,必要时组织第三方机构独立开展绩效评估,审核和评估结果作为预算安排的重要参考依据。

目标导向,绩效目标管理全覆盖。该局强化绩效目标管理,按照“谁申请资金、谁设置目标”“谁审核预算、谁审核目标”“谁批复预算、谁批复目标”三原则规范管理绩效目标,部门(单位)在编报预算时要逐项填写绩效目标,并予以细化、量化描述。同时,绩效目标作为项目预算安排的前置条件,与预算同布置、同申报、同审核、同批复,直至同公开,未按照要求设置绩效目标或绩效目标审核不通过的项目不得安排预算。

过程跟踪,绩效运行监控全覆盖。该局加强项目预算绩效运行监控管理,按照“谁支出、谁负责”的原则,市直部门定期采集绩效运行信息,运用科学合理的方法,对项目资金绩效目标实现程度和预算执行进度实施跟踪管理和督促检查,并于每年8月15日前向市财政局报送1~7月份绩效监控报告和绩效监控情况表,及时发现问题予以纠正,确保绩效目标如期保质保量实现。强化对绩效监控结果的审核,对存在严重问题的或偏离绩效目标的项目暂缓或停止拨款。

导向引领,绩效评价管理全覆盖。该局逐步建立和完善单位自评、部门绩效评价和财政重点评价相结合的评价体系,年度预算执行结束后,资金使用单位要按照要求开展绩效自评,形成自评报告,按照周期覆盖的原则,选取部分项目开展抽评;根据经济社会发展需要,选择一部分社会关注度高、与人民群众关系密切的重大民生项目开展重点绩效评价,对预算支出的经济性、效率性和效益性进行客观、公正的评价。

整改提升,评价结果应用全覆盖。该局加强绩效评价结果应用,将绩效评价结果作为改进预算管理、年度预算编制和安排财政资金的重要依据。强化以绩效为导向的预算安排机制,对绩效评价结果较好的项目,根据情况继续支持或适当增加规模;对评价结果欠佳的项目,压缩规模或取消,切实形成“花钱必问效、无效必问责”的机制。

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