2021年，扶沟县认真贯彻国家和省市关于加强应急管理工作的各项决策部署，严格按照“服务企业、严管重罚、依法依规、尽职免责、无事为大”的工作思路，加快推进安全生产改革发展，全面提高安全生产工作绩效，持续深化重点领域专项整治，深入开展“打非治违”专项行动，较好地完成了各项目标任务，全县安全生产形势持续稳定。

强化领导，加快推进安全生产改革发展。实行县委、县政府“双重领导”，对专业委员会组成人员、工作职责等内容进行明确，充分调动专业委员会工作积极性和主动性。先后制定出台了《扶沟县落实生产经营单位安全生产主体责任实施办法》《扶沟县2021年“打非治违”专项行动实施方案》和各行业领域专项整治方案，制定完善了《关于加强安全生产监管执法的实施办法》《扶沟县安全生产工作考核办法》等安全生产领域规范性文件，对于规范全县安全生产工作行为，提高安全生产工作绩效，推进安全生产法制化、规范化、常态化进程起到积极的作用。

健全机制，全面提高安全生产工作绩效。扶沟县始终把安全生产工作作为建设和谐扶沟的重要工作来抓，与经济社会发展一同部署、一同推进、一同考核。县委常委会议定期听取安全生产工作汇报，提出指导性意见。县政府常务会议适时研究解决安全生产方面的重大问题。县安委会定期召开安全生产工作例会，学习有关政策、法规，及时传达和贯彻上级指示精神和市委、市政府重要决策部署，对全县安全生产工作作出指导性意见。县安委办根据阶段性、季节性、行业性特点，及时下发文件，提出具体意见，督促指导各单位、各有关部门强化监管、防范事故，提高安全保障水平。通过专项督查、明察暗访等多种形式跟踪督办，及时通报情况，确保各项工作有序推进。各负有安全监管职责的部门结合安全生产实际，围绕元旦、春节、全国两会、安全生产月、夏季汛期等重要时节及特殊敏感时期，采取“四不两直”执法、综合督导执法、“双随机”抽查执法、重点执法、跟踪执法及巡查等方式，开展预防性专项检查，及时发现整治重大隐患和突出问题，提高事故防范能力，确保隐患排查治理工作责任到位、措施到位、督查到位，不留死角、不漏环节、不降标准。

监管实效明显提升。“专家查隐患、政府搞督办、企业抓整改”监管方式已在建筑、交通运输、城镇燃气、特种设备等多个行业领域施行。这种聘请中介机构和专家开展隐患排查的专项活动或对企业隐患排查治理的情况进行核查，提高了隐患排查治理工作的科学性和有效性，有效解决了隐患认不清、想不到、管不好的现实问题。

精准发力，深入开展“打非治违”专项行动。今年以来，扶沟县集中开展了声势浩大的安全生产领域“打非治违”专项行动，取得了较为明显的成效，一大批非法违法、违规违章生产经营建设行为受到打击。按照“横到边、纵到底，拉网式、全覆盖”的要求，“打击”“惩治”并重，始终保持对非法违法、违规违章生产经营建设行为的高压态势，严格执行“四个一律”要求。特别是对一些敢于“顶风作案”的企业，坚决做到该关就关、该停就停，做到发现一处、惩处一处、打击一处、震慑一方。

未雨绸缪，着力强化突发事故应急管理。及时修订和完善突发事故应急救援预案，修订《扶沟县生产安全事故应急救援总体预案》，完成专项预案，开展政企预案衔接，加强应急救援队伍建设，积极组织开展应急演练，确保应急预案的科学性、权威性和实效性。安全生产月期间，全县共举行各类应急演练活动22场，参加人数2500人次，投入资金10余万元。其中先后举行4场（洪涝灾害抢险、公众聚集场所消防、危险化学品储存、建筑施工高处坠落）全县性综合演练，达到了检验预案、锻炼队伍的目的。

大力推进专业救援和社会救援体系建设。充分利用现有救援力量，着眼应对“全灾种”、构建“大应急”队伍，在全县建立一个应急救援总指挥部和12个专项应急救援指挥部。将交通、住建、卫健、水利、电力等13个部门所属应急力量及社会救援力量进行整合，进一步优化力量布局，补齐建设短板，完善保障机制，努力形成以综合性救援队伍为主力、以专业救援队伍为协助、以社会救援力量为补充的应急救援体系，确保灾害事故发生时形成救援合力，快速有序、科学高效处置，最大程度减少损失和影响。

文化引领，广泛开展全民素质提升工程。紧紧围绕安全教育这一基础性工作，充分利用广播、电视、网络、宣传栏等媒体和手机短信、微信公众号、微博等通讯手段，广泛开展多形式、多层次的宣传活动，大力宣传安全生产法律法规和防范知识，增强了全民安全防范意识。利用县委组织部组织的春季干部理论培训班，请专家给参加培训的科级干部、后备干部上了一堂安全课，把安全教育层层传导到第一线和最基层，进一步增强了全民的安全防范意识。

下一步，扶沟县应急管理局将持续推进安全生产专项整治三年行动集中攻坚，做好重点领域、重点时段督导检查和暗查暗访，严厉打击非法违法生产经营行为，持续保持安全生产高压态势。