首席记者 王艳 /文 记者 王映 李龙周 /图
沙颍东流，天高地阔；周口大地，风光无限。
2021，“十四五”开局之年，周口的发展之路充满“新”与“心”。
新班子、新理念、新蓝图，周口的发展潜能加速释放、发展方向更加明确、发展步伐更加坚定；一个农业大市走向前沿的决心、一个后发地区追赶跨越的雄心、一个人口大市竞逐未来的信心，在三川大地奔涌激荡，孕育滋长着推动高质量发展的澎湃力量。
立大局、破困局，应变局、开新局。市委、市政府坚定不移沿着习近平总书记指引的方向前进，推动党中央、省委各项决策部署在周口落地生根，团结带领全市上下凝心聚力、接续奋斗，在全面建设社会主义现代化新周口的征程上豪迈前行。
加快周口高质量跨越式发展，全面建设新兴临港经济城市，奋力打造中原崛起新高地——新的赶考之路上，更精彩的故事已经在三川大地磅礴起笔。
向“心”而行
党旗引领 双战双赢
初心不渝担使命，踔厉奋发新征程。
市委、市政府坚持政治统领、党建引领，引导广大党员干部不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。改革发展的主战场、防汛防疫的第一线、服务群众的最前沿，鲜红的党旗始终高高擎起。
大战践初心，大考显担当。2021年下半年，洪水来势汹汹，疫情突袭而至，市委、市政府始终牢固树立“人民至上、生命至上”理念，坚持统筹发展和安全，以周口一域之稳定为全省大局之稳定尽责任、作贡献。
决战狂澜，力保三川安泰。面对复杂严峻的防汛形势，市委、市政府主要领导安伟、吉建军第一时间赶赴汛情比较严重的西华、扶沟检查指导防汛救灾工作，并多次召开防汛紧急会、调度会。市委、市政府科学研判、果断决策、快速反应、精准施策、分区指导，各级领导同志靠前指挥、一线作战，全市上下众志成城战洪魔，打赢了决战汛情保卫家园的硬仗。
同心战疫，守护家园平安。2021年7月30日，郑州发现一例核酸初筛阳性后，市委、市政府早研判、早部署，各级各部门科学防、严密阻，实现了全市疫情零发生。去年11月3日，扶沟发生新一轮疫情，省委常委、周口市委书记安伟，市长吉建军第一时间赶赴扶沟指挥调度，依托省市县一体的扁平化指挥体系，坚持一天一调度一研判，通过采取圈住捞、严格管、积极防等得力措施，实现了省委、省政府确定的11月15日前“圈住封死捞净扑灭”的工作目标。面对去年12月21日发生的沈丘疫情，我市快速启动应急机制，成立市县联合指挥部和13个工作专班，科学精准防控，实现了疫情早阻断、零扩散。
党旗所指，就是冲锋所向：汛情面前，西华县的党员干部仅用三个半小时就把10余万群众安全转移，风雨中为群众撑起一方晴空；疫情突袭，扶沟县广大干部和志愿者坚守在3000余个群防群控卡点上，用实际行动守护一座城。
战斗堡垒，始终坚如磐石：全市各个基层党组织和36万多名党员，在乡村振兴、项目建设、基层治理等领域冲锋在前、迎难而上，展现硬核担当。
面对困难时的一往无前，逐梦征程上的接续奋斗，源自思想深处的深刻自觉。
全市各级党组织深入开展党史学习教育，坚持“规定动作”做到位、“自选动作”有特色，推动党史学习教育全覆盖、活起来、深下去，深化“我为群众办实事”实践活动，用心、用情、用力解决基层的困难事、百姓的烦心事。
鉴史知来、向史而新，那些令人心潮澎湃的信仰故事，那些光芒闪耀的信仰足印，化为我们奋进新征程的动力之源。
向高而行
前瞻布局 擘画蓝图
思想是行动的先导，方向比努力更重要。
2021年12月1日至2日，省委书记楼阳生到周口调研，以前瞻30年的眼光为周口发展把舵定向，要求周口主动融入国家区域发展战略，变边缘思维为前沿意识，全力打造新兴临港经济城市，建设豫东承接产业转移示范区，争做河南面向东南沿海的开放桥头堡。
从边缘到前沿，全市上下在深刻感悟楼阳生书记对周口关心厚爱的同时，以新视角重新审视周口这座城市。
提高站位才能正确认识大局，拉高标杆才能实现更大作为。因时而进，因势而新，周口迎来了发展格局的“重塑期”。
而对于未来周口发展前瞻性、战略性、全局性的研究和思考，周口的决策者也早已开始。市委、市政府主要领导上任伊始，就密集进工地、看项目，访群众、问需求，听汇报、谋决策……高密度、快节奏，分秒必争、雷厉风行。
科学研判、系统分析，目标导向精准发力——
2021年下半年，在攻坚克难中紧盯三季度拉平、四季度拉升和年度目标任务，2022年努力实现经济社会发展各项工作开门红、全线红、全面红。
看清差距、摸清根源，周口发展的问题和症结愈加清晰——
经济实力较弱，发展不充分不均衡问题突出；发展理念滞后，转型发展动力不足，创新发展活力不足；干部缺乏数字思维和平台思维等。
放大格局、放远眼光，机遇和优势以全新的内涵进入我们的视野——
周口正处于战略机遇叠加期，拥有特殊的区位优势、超大人口的市场规模优势、“公铁水空”多式联运的综合优势，人力资源、农业资源、风电资源、岸线资源、港口资源、传统文化资源的优势将加速释放……
谈发展，明确发展是周口最大的政治，不发展或慢发展是周口最大的风险。谈理念，提出要突破惯性思维，打破路径依赖，树立创新思维、数字思维、平台思维、网络思维、战略思维、系统思维、融合思维。谈产业，强调要延链补链强链，发展数字经济，赋能产业升级。谈方法，指明把准方向的前提是研究，要把问题研究透。谈作风，要求大力弘扬“干事干净干练”作风……不回避问题，不囿于困局，不惧怕挑战，市委、市政府每一次审时度势的决策背后，都是缜密的思考、深入的研究、科学的谋划。
新一届市委以为党尽职的政治担当、真挚深厚的为民情怀、站位全局的宽广视野、科学系统的辩证思维、勇于开拓的创新精神，为现代化周口建设谋篇布局。在深学细悟、贯彻落实省第十一次党代会精神、省委书记楼阳生调研周口讲话指示精神和市第五次党代会精神的过程中，周口显现出开局之势、关键之为、突围之举。
——坚持发展是第一要务，项目是第一支撑，创新是第一要求，安全是第一责任，环境是第一品牌，党建是根本保障。
——把握新发展阶段，完整准确全面贯彻新发展理念，积极融入新发展格局，锚定省委“两个确保”奋斗目标，对接省委“十大战略”，全面开展工作有标杆、落实有标准、突破有标志“三标”活动，积极实施以项目建设增势、以数字建设增能、以城乡建设增美、以改革开放增力、以环境建设增优、以守好底线增固的“六增”行动，加快周口高质量跨越式发展，全面建设新兴临港经济城市，奋力打造中原崛起新高地。
——到“十四五”末，综合实力跨上新台阶，主要经济指标增速高于全省平均水平2个百分点，经济总量跃过5000亿元；到2035年，基本建成“一个港城、两个高地、三个强市、四个周口”。
——找准载体抓手，奋力实现“五个转变”。积极实施“六增”行动，奋力实现经济大市向经济强市转变；加快推进乡村振兴先行区建设，奋力实现农业大市向农业强市转变；努力抓好魅力文旅强市建设，奋力实现文化资源大市向文化资源开发强市转变；持续强化高等职教园区建设和技能培训，奋力实现人口大市向人力资源强市转变；大力开展教育工作三年提升行动，奋力实现教育大市向特色教育名市转变。
——坚持产业为基，以医疗、教育牵动，完善城市功能，发展城市经济，加快融合发展，着力提升中心城区支撑力、承载力、集聚力、辐射力，推动中心城区起高峰。以县域治理“三起来”为遵循，以产兴城、以城聚产，推动产业发展和城市建设有机联接、相互促进，推动县域经济成高原。
……
山再高，往上攀，总能登顶；路再长，走下去，定能到达。路线图、施工图确定之后，干部就是决定的因素。按照省委部署，我市扎实开展“能力作风建设年”活动，决心以更实作风、更大作为推进现代化周口建设，在实现“两个确保”中体现周口担当、作出周口贡献。
无愧今天的使命担当，不负明天的伟大梦想。志存高远，行积跬步，我们一定能拥抱周口更加美好的明天。
向强而行
项目为王 数字赋能
高质量跨越式发展靠什么?项目、大项目、好项目！
“听说这个智能大厨房投资15亿元，建成以后地里产出的粮食、蔬菜到这里就像变魔术一样变成点心、饮料。”在丰厨（周口）食品有限公司中央厨房项目施工的老李说，从来没见过这样的厨房。
该项目是计划投资114亿元的益海嘉里（周口）现代食品产业园的子项目，是农副产品加工延链补链强链的重要一环。中央厨房项目建成达效后，年产量12万吨，新增就业岗位900个，是推动我市从“粮仓”向“厨房”转变的重要载体。
作为农业大市，粮食始终是周口的一张“王牌”。市委、市政府自觉从讲政治、顾大局的高度看待粮食生产，把“国之大者”放在心上、扛在肩上、落在干上，全力稳政策、稳面积、稳产量。2021年全市粮食总产量184.74亿斤，仍稳居全省第一。
然而优势并不等同于胜势，周口农业大而不强、品牌多而不响。扬优成势、握指成拳，统筹整合优势资源，以资源引项目、以资源强产业，实现优势再造，是一篇需要做好做实的大文章。
我市大力实施农产品全产业链示范工程，以周口国家农业高新技术产业示范区为抓手，依托益海嘉里集团规划建设小麦产业化精深加工园，依托金丹科技公司规划建设玉米产业化精深加工园，率先启动“一区两园”建设。实施农产品品牌化战略、种业振兴战略，叫响“中原菜都”品牌，发展农业“芯片”产业。
全力破解“农业地区是落后地区，农业产业是弱势产业”的发展难题，打造“中原粮谷”乃至“中国粮谷”，努力蹚出一条平原农区农业高质高效、粮食稳定增产的发展路子，打造河南乃至全国乡村振兴的“周口样板”——一幅“农”墨重彩的新画卷正在周口大地铺陈开来。
聚焦打造高质量的产业体系，我市全面推进“1358”发展规划，坚持创新驱动、数字赋能、科技支撑、项目为王，精准补链延链强链，改造提升传统产业、发展壮大新兴产业、谋篇布局未来产业，以项目建设大突破保持周口经济发展的强劲势头。
以食品加工、纺织服装、生物医药、装备制造、电子信息、新型建材、现代物流、数字经济为核心的产业体系，支撑起周口高质量发展的脊梁。
作为河南省重点建设的千亿级产业集群之一，周口纺织服装业的发展被赋予新的使命——占据产业链的关键环、中高端，提升产业核心竞争力。
2019年12月落户商水的盛泰浩邦纺织工业园，经过两年时间已初步建成了集纺纱、织造、印染、服装、电商为一体的全产业链纺织服装工业园区。目前1号、2号服装车间和5号针织车间已投产。“二期制衣及针织印染项目正在抓紧筹建中，预计2022年第一季度投产运行。”工业园相关负责人表示，针织印染项目投产运行时，就是纺织服装产业链条完备时。
从“周口制造”到“周口智造”，越来越多的产业风起“云”涌。
以数字化转型战略驱动新旧动能转换，不少企业纷纷利用云计算、应用场景、大数据等，对机器设备和生产流程等进行自动化、数字化和智能化改造，打造了一个个“智能车间”“智能工厂”。
四通锅炉通过工业互联网实现工业领域全要素、全产业链、全价值链的互联互通。商水湘湖纺织采取自动化+数字化，实现了企业从订单到生产过程中产量、质量的闭环管控，设备维护成本降低了30%。
项目为王，实干为要。2021年，我市研究制定关于支持保障“三个一批”重点项目建设的18条措施，落实“周通报、月调度、季观摩”推进机制和正向激励机制，按照“一个开发区一个主导产业，一个产业一个班子，一个班子一套有效机制”的思路，绘制产业链、企业链、产品链、研发机构“四张图谱”，开展“拜访研发机构、拜访专家人才、拜访知名企业、拜访行业协会”四个拜访活动，推动一批优质项目、行业领先项目签约落地。
全市两期“三个一批”活动签约项目28个、总投资239.8亿元，开工55个、总投资439.35亿元，投产43个、总投资310.19亿元。
扩大增量，激活存量。我市积极开展“万人助万企”活动，与优化提升营商环境工作相结合，打通项目签约、开工、投产的全链条服务，全市上下形成了大抓项目、抓大项目、上新项目的新热潮、新气象。
向远而行
创新驱动 进圈入链
冬日的沙颍河波澜不惊，然而河流孕育的通江达海梦想始终在周口儿女心中澎湃不已。
江河入海，港通天下。近年来，周口港相继开通至淮安港、太仓港、连云港港、大丰港、上海港5条集装箱航线，打通至长江经济带、淮河生态经济带、环渤海经济圈的通道。去年7月17日，周口港到美国洛杉矶长滩港水运集装箱航线正式开通。
“十四五”开局之年，周口中心港成为国家综合立体交通网规划纲要确定的全国36个内河主要港口之一；临港经济上升为省级发展战略。
市委、市政府以“东向融入、进圈入链”的顶层设计谋划临港经济、培育枢纽经济。“要树牢‘周口不是河南的边缘，而是河南开放前沿’的理念，彻底摆脱内陆腹地、传统农区的观念限制，充分发挥毗邻长三角的区位优势和‘公铁水空’多式联运优势，积极进入长三角经济圈，努力融入长三角产业链，当好中原-长三角经济走廊的战略支撑点和桥头堡，勇当全省乃至全国承接产业转移示范区建设的‘排头兵’。”安伟多次强调周口要“进圈入链”，成为长三角经济圈和国内大循环的重要一环。
站位全省，周口要争做河南面向东南沿海的开放桥头堡。跳出周口，我市要打造开放型枢纽经济先行区。
围绕“建港口、兴物流、聚产业、强服务、优生态、造港城”这一定位，我市大力实施综合交通枢纽建设工程，加快沙颍河航道升级改造、周口民用运输支线机场建设，加快实施贾鲁河通航工程，加快骨干物流通道、综合物流枢纽建设，构建“通道+枢纽+网络”的现代物流运行体系，全力把周口港建成“公铁水空”一体快速无缝转换的多式联运枢纽港。
目前，我市已与宁波港初步达成全面合作意向，将在港口建设、航道升级、物流基地建设、配套功能完善等方面开展深度合作。正在审批的周口港国家级临港保税物流中心一旦建成投用，将极大推动周口外向型产业发展。
2021年12月6日至8日，安伟、吉建军带队赴浙江杭州、绍兴等地开展招商考察，实现与发达地区更大空间、更高水平的对接合作。
没有思想观念的等高对接，机遇再好也难以抓住。以思想破冰引领发展突围，我市正从观念、项目、产业、平台、政策、干部作风等方面与沿海发达地区实现深度对接。
随着多式联运逐步完善，传统产业提档升级，新兴产业高速发展，产业链合作进一步深化，周口必能加速“进圈入链”。
不进则退、慢进亦退、不创新必退。构建新发展格局，入局而不是出局，唯有改革创新。
纵深推进“放管服”改革，深化“一次办好”改革，推进国企改革三年行动……我市全面深化改革多点发力，厚植发展内生动力。
我市把创新作为发展的逻辑起点、现代化建设的核心，牢固树立创新是第一动力的发展理念，坚定走好创新驱动高质量发展“华山一条道”。
目前，我市共有国家级科技平台6个、省级科技平台115个、市级科技平台403个。站位国家和省优化区域创新布局，审视谋划我市创新体系，不但要有独树一帜的想法，更要有行之有效的办法。加强创新平台建设、培育壮大创新主体、深化科技创新体制机制改革、弘扬创新文化，周口创新发展之路任重道远。
作为国家级平台，周口国家农高区承担着打造创新开放新高地的重任。去年以来，我市与陕西杨凌、西北农林科技大学签订两地三方合作协议，在赴长春、晋中农高区学习考察的基础上，明确了“一年起势、三年成势、五年胜势”的总体目标和“高效率运作、高起点切入、高平台建设、高技术攻关、高价值创造”的发展思路，致力把农高区建成黄淮平原农业高质高效引领区、农业高新技术企业集聚区、小麦玉米全产业链发展创新区、乡村振兴示范区和农业科技创新成果转化基地“四区一基地”。
欲穷千里目，更上一层楼。可以预见，乘创新开放之风，周口必将在更辽阔的天地里实现梦想。
向美而行
幸福家园 共建共享
追求美好生活，是永恒的主题，是永远的进行时。
市委、市政府始终践行以人民为中心的发展思想，把人民群众对美好生活的向往作为奋斗目标，全力解决群众的操心事、烦心事、揪心事，努力增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。
医疗是民生之需。日前，在郸城县中医院，北京中日友好医院、周口市中心医院和郸城县中医院的专家通过“共享名医”平台，为一名慢阻肺患者找到了治病良策。如今，越来越多的周口人通过远程会诊，享受到大医院优质医疗服务。
“要把人民群众生命健康放在第一位，深化医药卫生体制改革，加快健全公共卫生服务体系，让群众看得上病、看得好病、看病便宜、看病方便，更要努力让群众少生病、不生病、更加健康、更加长寿。”自去年8月28日市委、市政府发出高质量推进紧密型县域医共体建设的动员令以来，市里成立了由市委书记和市长任党政双组长的领导小组，各县市区、各成员单位坚持高位推动，注重科学实用，大胆探索突破，强化数字赋能，推行“53211”工作模式，医共体“四梁八柱”搭建完成，“市县一体、‘五医联动’、数字赋能、中医至上”的紧密型县域医共体建设周口样板雏形初现。
2021年11月30日，国家卫生健康委在北京召开新闻发布会，总结紧密型县域医共体建设试点成效，推广地方典型经验。我市作为全域推进的唯一地市级代表参加发布会，介绍全市范围工作进展成效。
教育是民生之基。抓教育就是抓发展，抓教育就是谋未来。“要以‘砸锅卖铁’的坚强意志，开展教育工作三年提升行动，设立教育发展基金，做好义务教育，做优高中教育，做强高等教育，全力打造特色教育名市。”听到安伟在市第五次党代会上所作的报告，基层教育工作者韩参军表示，市委、市政府如此重视教育工作，是周口人民之福。
老有所依是民之所盼。结合正在推进的紧密型医共体建设工作，我市着力建立健全“政府主导、社会参与、数字赋能、‘五医联动’、志愿服务”为一体的新型养老模式，努力让每位老人都拥有最美“夕阳红”。目前，全市已建成184处社区养老服务设施，覆盖率50.8%；街道综合养老服务中心22个，正在建设4个，覆盖率72%。
文明城市创建、生态文明建设、重点民生工程等持续推进，和谐周口、美丽周口、幸福周口，我们共建共享。
时序更替、万象更新，时间的指针已经转向崭新的刻度。眺望宽广壮美的大海，脚踏辽阔丰饶的土地，周口人奋勇争先，新周口前景可期！②13
