伟大时代领航奋进,大潮奔涌砥柱中流。
党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央总揽全局、协调各方,以上率下、层层推进,全面加强党的领导,深入推进党的建设新的伟大工程,进一步增强党的领导力、吸引力、凝聚力、战斗力。一个更加坚强有力的党,正引领着中国号巨轮在实现中华民族伟大复兴中国梦的伟大征程上劈波前进。
乘风破浪,砥砺前行。总有一股力量鼓舞着三川儿女,总有一种精神让党旗熠熠生辉。面对艰难险阻,一个个党员冲锋在前,在守土担责中彰显初心;在社区乡村,一支支党员服务队问忧解难,在为民服务中践行使命……始终同人民想在一起、干在一起。如今的周口,一幅幅党建引领高质量发展的温馨画面呈现在眼前,展现了新时代党建工作的磅礴力量。
2021年是极其特殊的一年,也注定是极不平凡的一年!
初心如磐,使命在肩。新一届市委、市政府深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于河南工作重要讲话重要指示精神,坚定贯彻中央和省委加强党的全面领导、全面从严治党部署要求,坚持以政治建设为统领,全面推进党的思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设以及制度建设,深入推进反腐败斗争,提升了党建工作质量,为周口加快发展、高质量崛起提供了坚实保障。
补钙铸魂,筑牢坚定做到“两个维护”的思想根基
理论是行动的先导,思想是前进的旗帜。
习近平总书记在中央政治局党史学习教育专题民主生活会上强调,要从党的百年奋斗史中汲取智慧和力量,自觉践行初心使命,带头坚定理想信念,从理想信念中获得察大势、应变局、观未来的指路明灯,获得奋斗不止、精进不怠的动力源泉,获得辨别是非、廓清迷雾的政治慧眼,获得抵御侵蚀、防止蜕变的强大抗体。
省委常委、市委书记安伟指出,加快高质量跨越式发展,奋力建设中原崛起新高地,关键在党。必须毫不动摇坚持和完善党的领导,履行管党治党主体责任,大力弘扬伟大建党精神,持续推动党的建设高质量发展,把党建设得更加坚强有力。
思想的纯度,影响认识的高度,决定执行的力度。我市认真贯彻《中共中央关于加强党的政治建设的意见》,坚持把党的政治建设摆在首位,注重从市委常委班子带头做起、从严抓起,把“凡事讲政治”要求落到实处。
站稳政治立场,坚定政治方向。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为长期政治任务,健全落实各级党委(党组)“第一议题”制度,自觉用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,党中央提倡的坚决响应,党中央决定的坚决执行,党中央禁止的坚决不做,全市各项事业发展始终沿着新时代正确方向阔步前进。
加强政治建设,提升政治能力。始终站在讲政治的高度看问题、作决策、抓落实,胸怀“两个大局”,心系“国之大者”,善于用政治眼光观察和分析经济社会问题,善于洞察经济活动的政治后果,善于从一般事务中发现政治问题,善于从倾向性、苗头性问题中发现政治端倪,善于从错综复杂的矛盾关系中把握政治逻辑,持续提升了政治判断力、政治领悟力、政治执行力。
坚定理想信念,强化政治担当。深入贯彻习近平总书记“七一”重要讲话和视察河南重要讲话重要指示,认真落实十九届六中全会和省第十一次党代会精神,结合市第五次党代会确立的今后五年工作总体要求、发展目标、工作思路、总体抓手和重点任务,制定完善周口加快发展、高质量崛起的路线图和施工图,在抗洪救灾、疫情防控、巩固提升脱贫攻坚成果等重大斗争一线检阅了责任担当,不折不扣推动习近平总书记重要指示批示和中央、省委决策部署在周口条条落实、件件落地、事事见效。
严肃政治生活,提高政治能力。认真贯彻《中国共产党章程》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》等党内法规制度,自觉践行以人民为中心的发展思想,严格遵守党的政治纪律政治规矩,严格执行党的民主集中制,严格落实“三会一课”、民主生活会等组织生活制度;积极推进党务公开、政务公开,以公开强监督、促规范、严落实,始终以党的旗帜为旗帜、以党的方向为方向、以党的意志为意志,全市上下拧成一股绳,形成了心齐气顺风正劲足的良好政治生态。
强基固本,打造全面进步全面过硬的战斗堡垒
严密组织体系、严格组织生活、严明组织纪律,把基层党组织的组织优势、组织功能、组织力量充分激发出来,始终是习近平总书记念兹在兹、用心用力的一件大事。
“党的力量来自组织,组织能使力量倍增”。我市加强基层党的建设理念、思路、机制、方法等不断创新,发生深刻变化,具有几个突出特点。
——圆满完成县乡党委和村(社区)“两委”集中换届,筑牢组织基础。坚持抓乡促村,结合县乡党委换届,进一步充实抓党建工作、基层治理工作、脱贫攻坚工作和乡村振兴工作的领导力量,全部乡镇均配备了抓党建工作的副书记和组织委员,实现了基层党务工作力量的整体提升。选优配强乡镇领导班子,紧紧围绕优化班子结构,选拔优秀年轻干部。大力选拔“五方面人员”,进一步提振了基层干部担当作为的精气神,激发了干事创业的活力。
——坚持从严教育管理监督党员,激发组织活力。强化基层党建阵地政治、教育、服务等功能的发挥,以全市村(社区)“两委”换届工作暨基层党组织阵地建设现场会为契机,全面加强新时代党群服务中心的“建、管、用”,坚持标识亮起来、功能聚起来、服务沉下来,全面推动基层党组织阵地建设再提升。探索实行“一网通办”,推动县乡便民服务事项下沉到村,真正打通服务群众“最后一公里”。
——持续加大投入保障力度,挺起组织腰杆。建立以财政投入为主的稳定的村级组织运转经费保障制度,持续推动人往基层走、钱往基层投、政策往基层倾斜,不断提升基层保障水平。稳步提升村“两委”干部报酬,市委组织部、市财政局联合印发《关于认真落实村“两委”干部基本报酬的通知》,推动全市村党组织书记、村主任、村“两委”成员基本报酬稳步提升。坚持每年从优秀村党支部书记中招录招聘一批乡镇公务员和乡镇事业单位工作人员,提升了村级岗位吸引力。
——抓好驻村管理,打造乡村振兴“排头兵”。聚焦脱贫攻坚和乡村振兴有效衔接,贯彻“四个不摘”工作要求,持续选派驻村第一书记、驻村工作队员,确保对全市建档立卡贫困村、软弱涣散村、艾滋病重点防治村、深度贫困村、乡村振兴任务重的村、集体经济空壳村全覆盖,聚全市上下合力,集全市优势兵力,全面巩固提升脱贫攻坚成果,全面推进乡村振兴,加快实现共同富裕。
——发展壮大村级集体经济,推动强村富民。实施村级集体经济发展三年提升行动,印发《关于做好2021年度财政扶持发展壮大村级集体经济工作的通知》,采取联村共建、资产承租、股份合作、专业协会等多种模式发展壮大村级集体经济,协同市农业农村、市财政局等部门,持续开展村级集体经济发展提质行动,不断增强村级自我发展的动力和能力。
——深化党建引领乡村治理,推动乡村善治。持续整顿软弱涣散村党组织,制定下发《关于进一步做好软弱涣散村党组织排查整顿助力灾后恢复重建的通知》,聚焦突出问题,严格按照“一村一策”要求,认真落实“四个一”措施,全面排查整改软弱涣散村党组织。深化运用“四议两公开”工作法,健全村民自治机制,完善村规民约等制度,实现基层党组织领导下的自治、法治、德治相结合的基层治理体系。
关键时刻显担当。在去年的防汛救灾工作中,我市各级党组织和广大党员干部深入贯彻习近平总书记重要指示精神和中央、省委决策部署,坚决把使命放在心上、把责任扛在肩上,全力以赴防大汛、抢大险、救大灾,在抗洪一线筑起了一道道牢不可摧的“红色堤坝”,用实际行动践行着初心使命,守护着人民群众生命财产安全,一面面鲜红的党旗高高飘扬在防汛救灾第一线。
基层党的建设工作取得明显成效、发生深刻变化,归根结底在于以习近平同志为核心的党中央高度重视、坚强领导。大家深有感触地说,基层党的建设工作不仅走进了新时代,更赶上了好时代,不仅迎来了美好的春天,更将拥有灿烂的明天!
厚爱严管,锤炼忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍
“尚贤者,政之本也。”党的干部是党的事业的骨干。实现伟大复兴,需要一流干部。
党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视干部队伍建设,坚持党管干部原则,坚持新时期好干部标准,坚持德才兼备、以德为先,坚持五湖四海、任人唯贤,坚持事业为上、公道正派,不拘一格选人用人,深化干部人事制度改革,强化干部管理监督,激发干部队伍生机活力,确保党和国家各项事业顺利推进。
乘势而上,勇开新局。我市认真贯彻《中国共产党组织工作条例》等法规制度,落实新时代党的组织路线,坚持实践实干实效,以强烈的责任感使命感抓好党的建设工作落实,展现了新气象新作为,开创了组织工作新局面。
用一贤人则群贤毕至,见贤思齐就蔚然成风。按照省委统一部署,坚持把加强党的领导贯穿始终、把选优配强标准贯穿始终、把坚持依法依规贯穿始终、把严明换届纪律贯穿始终,圆满完成市县乡党委领导班子和村(社区)“两委”换届任务,一批致富能手、大学毕业生、退伍军人进入村级班子,一批懂党建、懂经济、懂城建规划管理、懂农业农村的干部充实到县市区党政班子,实现了组织意图与群众意愿高度统一,实现了换届环境的风清气正,为建设现代化新周口提供了坚强保障。中央和省委换届风气督导组给予了充分肯定。
“把严格管理干部和热情关心干部结合起来,研究干部使用、工作支持、待遇保障、心理关怀等有效措施,切实做到思想政治教育到位、过硬作风建设到位、温馨人文关怀到位,只有宽严相济,严管厚爱结合,才能激励干部在新时代有新担当新作为。”市委副书记、组织部部长岳文华在谈到如何加强干部管理工作时,深有感触地讲道。
实干之要,重在落实。我市深入贯彻新时代好干部标准和激励新时代新担当新作为意见,改进完善干部考察和考核评价工作,坚持经常性近距离有原则接触识别干部,强化党组织领导把关作用,大力选拔政治过硬、勇于担当、善于作为、实绩突出的干部,树立了重实干重实绩重担当重基层的鲜明用人导向。实施“墩苗育苗”计划,接收和选拔双向交流任职干部63人,通过调研、座谈、培训、“传帮带”等措施,加强常态化跟踪管理。发挥党校主阵地作用,开展体制内体制外相结合的大培训,开办春、秋季主体班13个班次、培训630人,及时对新任乡镇长和村党支部书记进行示范培训,对县域和市属国有企业领导人和全市230多名民营企业代表、专业技术人才进行了培训,实现了市县乡村各级和体制内外干部培训全覆盖。
治国安邦,重在基层。党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础,党员是党的肌体的细胞和党的活动的主体。我市持续加强以党的建设为根本的基层基础工作,深化“逐村观摩、整乡推进”,实施强基固本行动,整顿软弱涣散村党组织234个,新建、改扩建标准化村级活动场所201个,新扶持发展村级集体经济项目129个,创建省级、市级党建示范村318个,及时对新任村党支部书记和乡镇长进行培训,基层党组织政治功能、服务功能、发展能力持续提升。加强党建引领基层治理创新,探索深化农村“村居+巡察”综合治理和城区“三级网格五级治理”模式,开展“红色物业”创建,打通了服务群众“最后一公里”。推行党员积分管理,结合驻村工作开展机关与村支部“联帮联建”“手拉手”活动,发挥了党员干部先锋模范作用。
百年大党,风华正茂;千秋伟业,人才为先。我市畅通人才引进绿色通道,借助省招才引智创新发展大会平台达成引才意向770人;一次性引进中原名医13人成立中原名医郸城工作中心。举办中原乡村振兴人才发展高峰论坛暨人才项目对接洽谈会,现场签约项目12个。加大服务保障力度,简化申报审批程序,及时兑现人才补贴;对县域和市属国有企业负责人、民营企业代表、高层次专业技术人才进行专题培训,实现了体制内外干部人才培训全覆盖;启动市级突出贡献专家选拔工作,推动形成人才竞相成长、勇争一流的浓厚氛围。
标本兼治,持续深入推进党风廉政建设和反腐败斗争
激浊扬清,大道之行;时光流转,不忘初心。
党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央以强烈的历史责任感、深沉的使命忧患意识和顽强的意志品质,大力推进党风廉政建设和反腐败斗争,在这场“输不起的斗争”中向党和人民交出了一份优异的答卷。
党廉则政清,政清则国兴。我市坚持积极稳妥、稳中有进的总基调,充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用,党风廉政建设和反腐败工作取得新进展新成效。
一个政党,如一个人一样,最宝贵的是历尽沧桑,还怀有一颗赤子之心。我市认真贯彻省委、市委部署,督促各级党组织和党员干部落实“九个严禁、九个必须”要求,守好“外防输入、内防反弹”底线,筑牢了疫情防控的监督防线。紧盯抗洪防汛和灾后重建中不担当不作为、落实优化营商环境部署要求不坚决不到位等问题以及发生在群众身边的腐败和不正之风,查处违反中央八项规定精神问题351起,给予党纪政务处分320人,组织处理450人;排查违法违规占用耕地重点线索654条,给予党纪政务处分134人,组织处理252人;治理农田水利设施、医保领域、基层财政资金等突出问题,党纪政务处分193人,组织处理7人,追缴或纠正违规违法资金3.1466亿元,有力保障了市委重大决策和全市发展大局。
“一个政党,一个政权,其前途和命运最终取决于人心向背。必须下最大气力解决好消极腐败问题,确保党始终同人民心连心、同呼吸、共命运。”我市处置各类问题线索4983件,立案2737人,给予党纪政务处分2600人,留置53人,移送检察机关62人。运用“四种形态”处理7335人次,其中第一、二、三、四种形态分别占比63.6%、27.1%、3.7%、5.5%,实现从“惩治极少数”向“管住大多数”转变。坚持有案必改、因案制宜,推动各地各单位开展以案促改1057次、警示教育4107场次,接受警示教育28.2万人次,促使843名党员干部主动说明问题,上缴违纪违法资金704.4万元,标本兼治综合效能充分释放。
擦亮巡视利剑,形成强大震慑。党中央把巡视作为推进全面从严治党的重大举措,坚持党内监督和群众监督相结合,对深化反腐、形成震慑起到了重要作用。我市坚守政治巡察职能定位,圆满完成巡察全覆盖任务,扎实推进专项巡察工作,对市直营商环境有关单位开展“机动式”巡察,对全市供销系统和医保领域巡察“回头看”,坚持边巡边查,先后移交涉及营商环境问题线索39件、供销系统问题线索14件、医保领域问题线索14件,进一步推动相关领域改革发展。采取“市县联动、市级统筹、异地交叉、提级巡察”方式,积极稳妥推进涉粮问题专项巡察。
百舸争流千帆进,阔步高歌新征程。站在新的起点,我市将持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,落实“13710”工作制度,围绕“两个确保”奋斗目标和“三标”“六增”工作要求,引导和推动全市各级党组织和党员领导干部进一步树牢“抓好党建就是最大政绩”的理念,切实以党建“第一责任”引领和保障发展“第一要务”,坚持“致广大而尽精微”,既登高望远、胸怀大局,又落细落实、积微成著,踔厉奋发、笃行不怠,主动挺起担当的“硬脊梁”,磨练干事的“铁肩膀”,练就践行的“铁脚板”,在讲落实、抓落实、严落实中加快高质量跨越式发展,以全面建设新兴临港经济城市和中原崛起新高地的优异成绩,迎接党的二十大胜利召开。③5