记者 姬慧洋/文 李龙周/图

沙颍河奔流不息，三川大地生机盎然。

不久前，我们的“老朋友”白天鹅如约到访引黄调蓄工程水域，它们或翩翩起舞，或结队觅食，或嬉戏弄水，姿态优美，似入画的精灵。岸边，悠闲散步的市民静静看着白天鹅，蓝天碧水间，人与自然和谐共生的美丽画卷徐徐铺展……位于水岸之滨的市城乡一体化示范区朝气蓬勃、宜居宜业。

2月10日，中国共产党周口市第五届委员会第二次全体（扩大）会议暨市委经济工作会议胜利召开。会议提出要坚持“临港新城、开放前沿”的发展定位，围绕“确保高质量建设现代化周口、确保高水平实现现代化周口”，实施“十大战略”三年行动计划，奋力实现今年经济工作开门红、全年红。蓝图已经绘就，号角已经吹响！市城乡一体化示范区如何把握机遇，在新一轮发展中抢占先机？“稳”字当头、稳中求“进”、“干”字提效，撸起袖子大干快干、甩开膀子实干苦干，矛盾面前不躲闪，挑战面前不畏惧，困难面前不退缩，把心思用在推动发展上，把精力放在狠抓落实上，示范区带着提高核心竞争力的梦想，在高质量发展的大道上奋力奔跑，不断尝试向更高的山峰迈进。

硕果累累 示范区交出亮眼“成绩单”

过去的一年，面对历史罕见的贾鲁河汛情、多点暴发的新冠疫情、复杂严峻的经济环境，示范区党工委、管委会在市委、市政府的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，不畏艰难、迎难而上，紧紧围绕目标任务，统筹疫情防控和经济社会发展，一件件大事要事的完成，一项项重点难点的攻克，一个个拼搏奋进的时刻，汇聚成了来之不易、引以为傲的“示范区答卷”。

经济社会发展答卷，亮丽喜人——全区一般公共预算收入完成4.05亿元，同比增长11.5%，高于全省7.2个百分点，再创历史新高；税收收入完成3.61亿元，同比增长11%，高于全省0.3个百分点；社会消费品零售总额16.3亿元，同比增长8.5%，高于全省0.2个百分点；固定资产投资47亿元，同比增长31.1%，高于全省26.6个百分点，市属五区示范区排名第一。

城乡建设交出高分答卷。示范区规划先行，建管并重，调整优化生态布局，扎实推进环境综合治理，城乡面貌持续改善。累计建成交付安置房25151套，完成投资159.6亿元。其中，去年整体交付9个安置区、17924套安置房；实施市政项目70个，完成投资7.04亿元，其中，完工市政项目29个，在建市政项目37个，雨水管网项目4个，全区25纵24横的交通路网格局已初步形成；新建街头游园5个，开展绿化提升工程10处；打造“四美乡村”5个，农村生产生活环境、村容村貌显著提升。项目建设如火如荼，共实施各类项目169个（含续建），总投资1020.5亿元，年计划投资405亿元，累计完成投资412.6亿元，投资完成率102%。其中，23个省市重点项目均超额完成既定目标任务。

民生服务交出满意答卷。2021年，社会民生方面支出达7.76亿元，占公共预算支出的77%。脱贫攻坚成果持续巩固拓展。发放公益性岗位补贴43.2万元，发展村集体经济，投入区级扶持资金906万元，发放特困人员救助资金321.58万元，资助贫困生4627人次、资助金额282.12万元，449名贫困劳动人口实现全部就业。教育事业持续协调发展。总投资6.53亿元的桂园路中学、桂园路小学、扶沟路小学、北师大周口实验学校等学校项目正在有序建设中，计划2022年秋季建成招生；投资830万元新建农村教师周转宿舍96套，解决了农村教师住房后顾之忧。社会保障体系持续完善。

全年空气质量累计优良天数274天，同比增加17天，全面超额完成年度目标任务；大气质量综合指数在全市排名首位；全区3个河流考核断面达标率88.89%，在中心城区位列第一……

疫情防控交出硬核答卷。设置五级网格486个，广大党员干部、社区工作者、公安民警、基层干部、志愿者夜以继日、坚守一线，爱心企业、爱心人士捐钱捐物、踊跃支援；在疫苗接种考核排名中，18岁以上成人接种，示范区第一针和第二针接种完成率，位居全市第一。

回望过去，疫情防控成果来之不易，经济建设成绩振奋人心，而对于示范区来说，必须科学回顾总结，从已有优势出发，夯基垒台积厚成势，追求更高质量更加全面的发展。

锚定蓝图 推动市委经济工作会议精神落地见效

起跑映照全程，开局启示未来。

坚持“临港经济、开放前沿”的发展定位，打造“道德名城、魅力周口”，构建“一中心两组团五卫星城百镇千村”全域空间格局，加快“一河三川七水十湖百园”生态体系建设，大力发展数字经济……日前召开的市委五届二次全体（扩大）会议暨市委经济工作会议释放了一系列重要信号，绘就了建设经济更强、百姓更富、生态更美的宏伟蓝图。

“全会描绘了未来发展蓝图，明确了前进方向和奋斗目标，为我们把握新机遇、迎接新挑战指明了方向，为我们‘在危机中育先机、于变局中‘开新局’增强了定力。”市城乡一体化示范区党工委书记宋力说。

站在新的起点，挑战和机遇并存。受疫情影响，整体经济形势低迷；财政收入底子薄，基础差，税源单一；城乡发展和收入分配依然不够均衡……“困难是客观存在的，我们要正视困难、不怕困难、迎难而上，坚定信心、笃定前行。”宋力说。

示范区面临前所未有的发展机遇。“以交通优势彰显区位优势，争创枢纽经济先行区”“加快高铁经济带建设”“在引黄调蓄工程和周口东站周边区域，以完善现代化中心城市功能为基本思路，规划建设科教新城、金融集聚区、会展经济区、总部经济区”“以中央商务区为核心，北起高铁站、南至宁洛高速，沿中线规划建设城市展览馆、市民中心等公共建筑和城市绿地，统筹布局科创经济、总部经济、商务经济等，打造中心城区城市发展轴带”“依托中央商务区、高铁片区、建设现代服务业开发区，大力发展现代服务业”……市委经济工作会议上提到很多“示范区元素”，示范区将抓牢用好发展机遇，立足区位优势和发展优势，在具备条件的领域里实现“换道领跑”，在一体化中打开示范区发展新局面。

示范区有未来可期的发展前景。发展是解决一切问题的基础和关键。面对构建新发展格局战略机遇、新时代推动中部地区高质量发展政策机遇、黄河流域生态保护和高质量发展历史机遇这三大机遇，示范区转变思想观念，树立开放前沿意识，紧紧围绕打造300万以上人口区域性中心城市、变边缘为前沿、打造对接长三角桥头堡这一目标，精准谋划、前瞻布局，奋力推进示范区高质量跨越发展破浪前行。

扛起担当 凝聚起全面建设现代化周口的示范区力量

所谓机遇，皆为利好，唯有快步向前、乘势而上、抢抓机遇、扛起担当，才能赢得未来。

蓝图已经绘就，奋进正当其时。示范区将把市委五届二次全体（扩大）会议暨市委经济工作会议精神作为一项重大政治任务，坚持稳字当头、稳中求进总基调，统筹推进常态化疫情防控和经济社会发展，坚持“临港新城、开放前沿”的发展定位，抢抓“全力打造新兴临港经济城市，建设豫东承接产业转移示范区，争做河南面向东南沿海的开放桥头堡”等发展战略机遇，全面推进“1146”工程，即坚持以党的建设统领工作全局，围绕“高质量发展”这条主线，坚定“四力新城”发展目标，推进“六大示范区”创建，全力推动市委、市政府各项决策部署在示范区落实落细，鼓足精气神、全力抢干拼，以更大的格局、更宽的视野、更强的担当，凝聚起全面建设现代化周口的示范区力量。

目标明确，路径同样重要。当前，示范区高质量发展已拉开大幕。

推进创新驱动示范区创建。通过大力实施“创新驱动、科教兴区、人才强区”战略，通过积极创新体制，进一步加大投融资机制、建设机制、招商机制以及工作协调推进机制的创新力度，多渠道、全方位构建新的发展格局；培育壮大创新主体，认真实施《关于实施市场主体“倍增计划”的意见》，进一步壮大市场主体规模，激发市场主体活力，增强市场主体创造力，推动各类市场主体全生命周期创新创造，让企业创新充满活力、创业潜力有效激发、创造动力竞相迸发，成为推动示范区高质量发展的主力军；加快引育创新人才，实施“凤还巢”行动，进一步完善人才引进教育使用制度、优秀人才联系服务制度，通过招才引才、以人才第一资源激发和转化创新第一动力。2022年，要完成职业技能培训4000人次，新增技能人才3500人，新增高技能人才1000人，新增企业评价机构2家，推动“人人持证、技能河南”建设在全市走在前、做表率、当标杆。

牢固树立“项目为王”理念，优化产业布局，以扶优扶强为重点，以落地见效为核心，以招大引强为突破，全力攻坚商贸服务、数字经济、职业教育、医疗医养、现代农业、文旅文创等“六大产业”，推进产城融合示范区创建。强力推进周口中央商务区、周口智慧岛、博群商务创业中心等重点项目，不断培育壮大城市经济、枢纽经济、高铁经济、生态经济，为示范区经济发展提供强劲动力；主动推动“周口会展中心”和“省科学院周口分院”落户示范区，实现进圈入链。2022年，共计划实施省、市重点项目24个，总投资331.46亿元。其中，总投资30亿元以上项目有5个。确保万达商业综合体正式投入使用，建业古镇西街面向市民开放。

以新型智慧城市建设为总抓手，以产业互联网建设为重点，以社会治理一体化为关键，大力发展数字经济产业，全方位推进新型智慧示范区创建。进一步加大周口大数据产业园、360城市安全大脑、颐科中心数字化经济孵化平台、昌建双创基地、数字经济文化产业园、数字创意文化产业园等项目建设力度；专班推动周口“智慧岛”早投产、早见效、早日发挥辐射带动效应；千方百计引导更多数字经济核心产业在示范区落户，不断打造数字生态。加快5G建设应用步伐，推进区域治理网格化、网络化、智能化和全域化，全面提升社会治理体系和治理能力现代化水平。2022年，力争引进2—3家国家领先的数字化服务商，建成6个智慧社区，1个省级、15个市级数字乡村，实现数字化技术在村（社区）广泛应用。

立足于构建300万人口中心城市发展新格局，优化城乡发展布局，以更高水平规划引领城市更高质量、更可持续发展，推进协调发展示范区创建。进一步加快宁和家园（A、B区）、仁和家园、康和家园等4个安置区、8171套安置房项目建设进度，确保年内全部交付到群众手中；实施建设大道、高铁片区峨眉山路和太行山路等道路工程，不断提升城市基础设施承载力；进一步加快周口市中心医院新区医院、周口中医院示范区分院、周口肿瘤医院等项目建设进度，力争今年周口市中心医院新区医院投入使用；以中心城区教育振兴行动为契机，进一步加快丰和学校项目规划建设，全力确保北京师范大学周口实验学校、桂园路中学、桂园路小学、扶沟路小学等4所学校秋季建成招生，不断提升全区教育水平。大力开展村巷道路硬化、村巷庭院绿化、村巷庭院清洁、水源生态保护、基础设施建设五大工程，力争把5个“重点村”打造成为全区、全市甚至全省示范村。

牢固树立“人人都是环境、人人都是形象”的发展理念，着力营造一流营商环境，持续优化生态环境，打造文旅文创品牌，推进宜居宜业示范区创建。常态化推进“万人助万企”活动，全力破解企业发展堵点、痛点问题，为企业发展营造最优环境；全力打好蓝天、碧水、净土保卫战，努力实现各项指标位居全市前列，推动生态环境质量持续好转；以打造“道德名城、魅力周口”为目标定位，充分利用周口博物馆、周口图书馆、周口科技馆、周口国防园、周口体育中心等公共资源，启动以文塑旅、以旅彰文工程；借助新一轮综合水系建设，着力打造新老运河生态旅游观光带；依托建业绿色基地打造运河古镇4A级景区，依托新运河建设运河湾生态乡村旅游度假区。

坚定不移走统筹推进疫情防控和经济社会发展、统筹发展与安全的平安建设之路，防范化解政治、经济、社会等各领域安全风险，推进更高水平的本质安全示范区创建。慎终如始抓好疫情防控，如履薄冰抓好安全生产，全力以赴抓好社会稳定，为全区经济社会发展创造安定和谐的社会环境。

征程万里风正劲，重任千钧再奋蹄。站在新起点、扛起新任务、担负新使命，示范区将以勇往直前的闯劲、锲而不舍的钻劲、久久为功的干劲，时不我待，只争朝夕，锐意进取，奋勇当先，在经济社会高质量发展的道路上阔步前行，奋力谱写新阶段现代化周口新篇章，以优异成绩喜迎党的二十大胜利召开！