记者 彭慧
“市委五届二次全会暨市委经济工作会议确立了‘临港新城、开放前沿’的发展定位，提出构建‘一中心两组团五卫星城百镇千村’的全域空间格局，实施中心城区‘起高峰’‘五大行动’，以及加快‘一河三川七水十湖百园’生态体系建设等一系列重要工作思路，为我市今后各项事业发展明确了目标、指明了方向，也深刻彰显了市委认真贯彻落实省委书记楼阳生‘变边缘思维为前沿意识’这一重要指示精神的决心和信心。”市城市管理局党组书记、局长张敏接受采访时表示，市城管局将把全会精神作为统揽全市城市管理事业发展的行动总纲领，在实现“两个确保”中奋勇争先，在加快实施“十大战略”中积极作为，做“临港新城、开放前沿”的参与者，主动接受挑战，主动肩负使命，主动经受考验，努力为我市经济社会高质量发展再添一把火、再加一把劲。
张敏表示，要当好建设临港新城的“铺路石”，扮靓城市“面子”，以绣花功夫抓精细管理。抓好精细管理始终是城市建设发展过程中最突出的任务，是一座现代化临港新城的最根本要求。一方面，市城管局将在城市规范化管理、网格化管理、智能化管理等工作上实现新突破，推动城市管理法治化，认真贯彻落实“721”工作法，推进规范公正文明执法，认真落实“两级政府、三级管理、四级网格”城市管理体系要求，夯实“门前三包”“路长制”等管理机制，做到定量定性考核，加强智慧城市管理平台建设，全面形成“城市运行一网统管”局面。另一方面，大力实施以人为核心的新型城镇化战略，扎实做好做细做实城市“增美”文章，在市容环境整治上持续用力，开展出店占道经营、门头招牌、小广告、施工围挡等市容秩序专项治理，基本实现“线清、杆合、箱隐、景美”的管理目标；在环卫作业水平上持续提升，全面实施“以克论净”量化考核，严格落实“双十”标准，从主要街区向死角盲区延伸，城区基本达到“道牙无尘、路无杂物、设施整洁、路见本色”；在绿化美化彩化上持续出彩，深度融合推进文明城市和生态园林城市创建，突出“小精特”游园、社区绿化和立体绿化的龙头带动作用，实施“拆墙透绿、拆违增绿、见缝插绿、立体造绿”工程，今年将新建100座街头游园，对城市主要出入口、主干道、十字路口和绿化带端头进行提升改造和靓化彩化，实现城市绿化“增量、提质、添彩”。
张敏表示，要下好建设临港新城的“先手棋”，筑牢城市“里子”，用独具匠心建品质城市。一是坚持规划引领。把规划先行的理念始终贯穿城市建设管理全过程。根据市委安排部署，按照“前瞻30年、谋划15年、做实近5年”思路，谋划我市城市管理事业近、中、远期发展目标，围绕承担的国土空间规划编制任务情况，确保各项目标任务可实施、可跟进、可考核；二是坚定“项目为王”。坚持以项目建设为抓手，不断完善城市基础设施，加快推进大庆路、八一大道、中原路、中州大道北延、港区和河西污水处理厂及周口大道、周淮路、新北环道路绿化等工程项目建设。积极推进窨井设施整治、餐厨垃圾处置、城市内涝治理等民生项目落地，特别是港区重要市政配套设施——港区污水处理厂建设，将挂图作战、跑表计时，确保项目如期完成；三是完善城市功能。全面加强市政道路、路灯、地下管网等基础设施管理与维护，合理规划建设一批便民市场、市民驿站、文化空间、漂流书吧、直饮水点等公共服务类设施，建设15分钟“生活圈”“健身圈”“阅读圈”，让广大市民充分享受城市建设管理丰硕成果。
城市安全是城市发展的根基，守不住安全底线,城市的发展就是“无根之木、无源之水”。张敏认为，要打好建设临港新城的“主动仗”，把准城市“脉搏”，就要紧绷风险之弦、守牢安全底线。市城管局将加强源头防控、过程把控、应急管控，紧绷安全生产之弦、防汛救灾之弦、风险应对之弦，“宁可十防九空，不可失防万一”。狠抓安全管控。深刻汲取全国多地事故教训，持续强化城管领域安全生产的督导检查和执法监察，先后开展地下空间作业技术培训、防汛救灾查弱项补短板、全市城镇燃气安全排查整治、窨井盖专项整治三年行动以及市政设施风险普查调查等专项活动。2021年整治问题井盖14641个，超额完成省委、省政府和市委、市政府既定目标要求，住建部把周口窨井盖安全管理规范建设施工作为典型经验向全国推广；严格安全责任。对监管企业的生产经营、安全体系、责任落实等进行全方位、无缝隙监管，层层压实责任，督导企业严格落实行业规范和标准，严格开展安全教育培训，加强突发事件快速应对处置演练，采用“四不两直”方式，深入一线监督检查、明察暗访，及时消除安全盲区、堵塞漏洞；加强隐患排查。牢固树立“隐患就是事故”的思想意识，加强对供水供气、污水处理、污泥处置、垃圾清运处置等设施设备的巡查与维护保养，加强对路面、路灯、桥梁、窨井盖、雨污水管网等市政设施的维修维护。认真履行防汛应急职责。坚持把治理城市内涝作为保障城市安全发展的首要任务，制定完善城市排水防涝应急预案，成立320人的应急队伍，汛期24小时值班值守，备足备齐沙袋、机械设备、装载车辆、应急泵车等防汛物资，坚持把防汛关口重心前移，从“被动处置”向“主动防范”转变。同时，积极实施雨水源头减排，要求相关责任单位加大对坑塘的治理，挖掘自然洼地、坑塘沟渠、园林绿地等场地雨水调蓄功能；依托黑臭水体治理，加快排水管网建设，完善提升改造地下排水管网，消除管网空白区域，着力提高城市管网的运行管理能力。
此外，为持续强化优化营商环境，市城管局将进一步提高便民服务效能。积极推行用水用气外线工程联合审批制度、小型工程双重“容缺办理”制度，进一步优化审批流程，全面实行“一窗办、一网办、简化办、马上办”，实现企业和用户办理成本、办理时间再压缩，让城市管理与助力经济发展相得益彰，最大力度方便企业办事与市民生活。②11
