□记者 马治卫 通讯员 王怡萌
日前,记者从商水县纪委监委获悉,该县金裕粮油购销有限公司原董事长原某,原主管会计张某、李某,原会计李某某等4人在粮食购销环节以虚开收购票据、虚增重量、虚构交易等形式,贪污挪用巨额公款,被移送检察机关审查起诉。这是商水县涉粮领域留置第一案,也是该县粮食购销领域腐败问题专项整治的重要成果之一。
仓廪实,天下安。粮食安全是国家安全的重要基础,是“国之大者”。商水县是全国超级产粮大县,素有“中原粮仓”之称。为营造风清气正的发展环境,2021年9月,商水县粮食购销领域腐败问题专项整治号角正式吹响。该县纪委监委立足纪检监察职能职责,坚持问题导向,紧盯重点人、重点事、重点环节,严肃查处粮仓“硕鼠”,推动专项整治成势见效,以有力监督守牢粮仓。截至目前,该县粮食主管监管部门、涉粮企业自查自纠问题22个,完成问题整改22个;梳理腐败问题线索30件,已立案27件;党纪政务处分30人,留置3人,移送司法机关7人。商水该项工作在全市排名前列,受到市纪委监委领导的充分肯定。
“党组织把权力交给我,是让我为党为企业服务的,可我把权力当成了私器,给企业造成了损失,给粮食系统造成了很大的负面影响……”原某被查办后,悔恨不已。
为彰显惩治腐败的坚定决心,县纪委监委坚持以查办该县金裕粮油购销有限公司窝案为抓手,形成高压震慑,通过对问题线索进行梳理排查、对比分析,组织精干力量成立审查调查组,采取线索起底台账化、工作过程全留痕的方式,推进专项整治走深走实。
“我们排查汇总了2012年以来受理和发现的涉及全县粮食购销领域的问题线索,建立统计台账和管理台账,并及时对账、销账,注重动态管理,确保问题线索件件有着落、事事有回音。”该县纪委副书记董志伟介绍,专项整治工作组对已了结的问题线索“回头看”,对办理不到位的问题线索重新处置,对未办结或具备查办条件的问题线索集中力量严查快办。其中,梳理出主体责任和监管责任问题清单16项,国有粮食收储企业落实政策执行责任问题清单16项,并根据各部门工作职责,细化为10个自查自纠风险问题清单,按照“人、责、粮、库”全覆盖、无遗漏的原则,坚持自查自纠清单化,确保问题“清仓见底”。
针对粮食购销主责部门、监管部门和粮食收储企业的自查自纠情况,县纪委监委立足“监督的再监督”职责定位,成立4个监督核查组,开展拉网式监督核查。
据介绍,监督核查组还紧盯粮食收购、储存、销售等关键环节,通过现场座谈、查阅台账、检查仓储设施和资产处置情况等,核查自查自纠问题整改情况,比对现有粮食库存数量,查阅在职人员基本信息,核对资产土地状况和企业借贷资金数额等情况,全面摸清底数,切实打牢专项整治基础。
监督核查组通过督查发现,部分涉粮企业存在自筹、拆借资金建仓投资问题和国有资产流失问题,企业普遍存在未给职工及时足额缴纳养老保险金问题。对此,县粮食整治专项办公室下发监察建议书,督促相关责任单位整改提升,确保粮食安全决策部署落地见效。
“在深入企业‘督、查、问’的同时,我们还抽调10名精干人员,成立两个专项清查小组,按照‘有仓必到、有粮必查、查必彻底、不留死角’的工作原则,采取现场实地丈量的方式,对全县现储存国家政策性粮食进行拉网式排查。”董志伟介绍,由于措施得力,全县库存粮食数量真实、质量良好、储备安全。
作为专项整治的重要一环,县纪委监委坚持以案促改同步启动、同向发力,把加强警示教育作为有效抓手,召开粮食系统警示教育会3场,曝光基层粮食系统违纪违法案件2起,精心制作《粮仓“硕鼠”现形记》警示教育片,同时组织600余名粮食系统党员干部集中观看,并到县廉政文化教育展厅参观学习,达到了查处一起、警示一片、教育一方的综合效果。
“下一步,我们将以责任落实、作风改进、用权规范为着力点,认真帮助粮食管理部门建立长效管理制度,坚决遏制腐败行为,为国家粮食安全罩上‘金钟罩’、建好‘安全网’。”董志伟表示。②7