本报讯（记者 韩志刚 通讯员 杨民强） “三零”创建工作开展以来，川汇区把“三零”创建作为基层社会治理的“牛鼻子”紧紧抓在手上，坚持高起点谋划、高标准要求、高质量推进，着力化解群众身边因上访、事故和案件引发的不稳定因素，切实提高基层社会治理能力和水平，为实现“一区四高五川汇”的奋斗目标创造更加安全稳定的社会环境。

精心谋划部署，精准靶向发力。省、市动员会召开后，川汇区及时成立以区委书记为第一组长的领导小组，下设“一办四组三专班”，即“三零”创建领导小组办公室，“零信访”创建组、“零事故”创建组、“零案件”创建组、问效督导组，信访、应急、公安专班。结合实际，制订出台实施方案，明确目标任务等，层层召开动员会安排部署创建工作，建立完善组织领导体系，确保专人专职专责推动创建工作。各级领导自觉扛起政治责任，靠前指挥、牵头抓总、统筹协调，定期召开调度会、研判会，解决创建工作中遇到的困难和问题。

强化党建引领，夯实组织基础。川汇区把“三零”创建作为民心工程来抓，大力推进基层党组织规范化建设，建立健全党组织领导下的自治、法治、德治“三治”融合的基层治理体系。大力开展“我为群众办实事暨送法进基层”活动，教育引导群众增强法治观念，形成办事依法、遇事找法、解决问题靠法的良好氛围。结合全国文明城市创建，加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设，提高城乡群众道德修养和文明素质。创新管理模式，积极建立街道办事处-行政村（社区）-党支部-小区（小组）四级架构；实行网格长-网格员-小区主任（街道办事处代表）-楼道长（群众代表）工作管理模式，层层推进创建工作有序有效开展。

广泛动员群众，汇聚创建合力。人民群众是“三零”创建的主体力量，川汇区坚持创建过程让群众参与、成果让群众获得、成效让群众评判。将宣传工作纳入创建全过程，采取多种形式，全方位、多角度宣传“三零”创建工作，印制发放1万本《创建工作指南手册》、分发11万张《倡议书》、出动12辆宣传车、制作9条宣传音频、悬挂90条宣传条幅，扩大创建工作的知晓率、参与率，形成“全民参与、平安有我”的生动局面。加强队伍建设，配齐配强一村（社区）一格（网格长、网格员）一警（民警、辅警）一法律顾问一民调队伍，校园、医院、市场、商场、景区等企事业单位配备专（兼）职巡防队，重要部位配备专职保卫人员。截至目前，全区已配备97名民警、88名法律顾问、157名民调员、998名网格员。发挥综治中心平台作用，率先在全市建成综治中心并实现实体化运行。充分发挥“雪亮工程”及志愿服务、法律咨询等社会组织的作用，把基层群众的积极性调动起来，汇聚起群防群治的强大正能量。

压实责任链条，强化工作保障。区委与各街道办事处、行业主管部门，街道办事处与村（社区）、辖区各单位签订目标责任书，落实属地责任。压实“四个责任”，引导责任部门和责任人切实担当作为。压实领导责任，设立区“三零”创建工作办公室和“零上访”“零事故”“零案件”创建工作组，统筹谋划，协调推动。压实主体责任，全区创建主体单位作为责任主体，全面摸清问题，强化隐患排查。压实主管责任，区信访局、区应急管理局、市公安局川汇区分局分别负责全区“三零”创建工作的具体组织和推动。压实监管责任，区直十大系统主管部门对本行业、本系统“三零”创建工作负监管责任，全面摸清企事业单位底数，建好台账，掌握实情。建立完善档案分类管理机制，创新推进“五本五盒三书三函三表一通报”管理模式。规范记录和管理档案台账，实行精细化工作管理机制。建立完善分析研判机制，按照省、市要求，区、街道办事处、村（社区）每周设立一个风险隐患问题研判日，党政主要领导每周主持召开一次分析研判会，对辖区排查出的风险隐患进行分析研判，做到“三不”，即小事不出村（社区）、大事不出街道办事处、矛盾不上交，实现案件少、秩序好、群众满意的社会效果。建立督导暗访通报机制，成立4个督导组，通过定期督导和随机督导相结合、实地查看和暗访抽查相结合、听取汇报和查阅资料相结合、电话调查和走访群众相结合的方式进行督导检查，每十天下发一次督查通报及任务分解清单和问题清单，倒排工期、挂图作战，稳步推进“三零”创建工作向纵深开展。截至目前，川汇区符合创建标准的村（社区）达到72%、企事业单位达到86%，超额完成了市定50%、60%的目标。