“家里地本来也不多，又不舍得撂荒，出去打工来回折腾耽误挣钱不说，路费也是一笔不小的数字。”鹿邑县观堂镇刘老汉的困惑是当地不少村民的真实写照。为切实解决群众后顾之忧，该镇党委坚持党建引领，以为民、富民、利民为着力点，引导基层党支部联合农民合作社，探索推行大田托管流转土地、土地集约化生产经营模式，让农民多了一份土地租金收入，还能在家门口就业创收，实现了惠民利民目标。

土地托管落地生“金”

广大农户祖祖辈辈都是自家种自家地，怎样号召大家参与土地托管？观堂镇采取“合作社+农户”双方合营的土地托管模式，强力推动土地流转，把部分土地资源丰富、区位优势明显、党支部凝聚力强的村发展成“排头兵”。

去年7月，观堂镇组织行政村和合作社对接，号召鼓励种粮大户、合作社等生产经营主体开展土地规模生产经营，实行整建制大田托管。按照“以点带面、示范带动”的思路，重点打造陈方行政村上千亩土地示范点，发挥示范点技术、服务和市场议价优势，形成带动效应。引导中化农业成立农事服务中心，实施农业生产农机服务“十统一”，在农业生产“耕、种、管、收”等环节实行一条龙服务，促进农事服务标准化、体系化，有效发挥了先进示范带头作用，让广大农户看到了土地流转的好处。

土地托管赢利分“红”

土地流转后，农民最关心的就是收益问题。观堂镇建立完善“保底收益+盈余分红”分配机制，保障了农民收益，让农民自愿当起种地的“甩手掌柜”，齐心培护土地托管模式。

实行土地托管后，农民不仅能拿到土地租金及分红，还能安心外出务工经商、从事二三产业，挣第二份收入。合作社农忙时节优先雇佣入社农民，实现了农民“离地不离乡、离乡不愁地、不种保收益”的目标。土地股份合作社与中化现代农业、鹿邑县观堂粮油有限责任公司分别签订合作服务协议，在优先保证结算农民“租金+提成”的基础上，净利润的8%作为村集体管理服务费。陈方行政村今年管理服务费收入预计可增加20万元，有力壮大了村集体经济。

土地托管利民惠民

为推动工作，观堂镇广泛宣传、入户动员，赢得群众认可，为顺利推动土地托管工作奠定坚实基础。由村“两委”干部及党员组成的调研队深入田间地头、农宅民院进行调查分析，根据每户特点，综合性制订集约化经营方案。利用大喇叭广播、发放明白纸等方式，向村民宣传国家政策，讲解实行土地托管的好处，让村民认识到规模化种植、机械化生产、标准化管理、品牌化销售、产业化经营的内涵和好处，鼓励村民积极参与到土地托管中来。组织农技专家有序开展春耕备耕生产指导、科技服务推广、“一喷三防”等工作，定期召开农业生产技术专题培训会，全力服务农业生产。

土地托管实现双赢

通过土地托管集约生产，实现合作社与村集体、农户的合作共赢。在党支部的带动下，形成农户出土地、劳动力，合作社出资金、技术的利益共同体，实施规模化经营，农民土地收益每年每亩平均增收200元以上，带动就业160余人，本地打工年收入人均增加3000元左右。对托管的土地进行整合规划，生产时统一使用联合收割机、打捆机、旋耕机、无人机等农业设备，基本实现农业机械化生产。合作社、种粮大户致力于改善生产条件、有效“化零为整”、大量采用新品种新技术，可增加种植面积10%～12%，每年每亩土地可节约生产成本160元左右。

“这种土地托管模式不仅实现了农业全产业链的快速发展，而且实现了农民丰产丰收，壮大了村集体经济，同时也为扛稳粮食安全责任提供了保障。”观堂镇相关负责人说，他们将总结土地托管以来的经验，持续促进粮食增产、农业提效、农民增收，壮大村集体经济，为观堂镇乡村振兴工作提供有效助力。②7