2022年06月28日
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商水:城关胡同长 有爱有力量

记者 马治卫

有一种爱叫高尚,不计得失,无私奉献!有一种力量叫担当,职责在肩,任劳任怨!有一种感动叫坚持,寒暑昼夜,始终如一……今年以来,商水县城关乡认真贯彻落实县委“党员先行、干部联户、切块管理、网格落实”要求,着力构建以微网格长(胡同长)为主体的四级网格管理体系,将中心工作纳入网格管理,走出了“基层治理、一网统管”的新路子,乡村治理效能大幅提升,城关胡同长日益成为一张新名片。

坚持党建引领 基层治理“网格化”

网格内大事小情时刻掌握,解决需求高效快捷;柴堂胡同长管理规范,陈寨胡同长活动多样,远通寺胡同长争相竞逐……城关胡同长各具特色;全乡疫情防控工作有序开展,人居环境整治、“三零”创建等工作在全县名列前茅……记者日前走进城关乡采访,欣喜地看到该乡通过党建引领,创新治理路径,积极打造城关胡同长品牌,各项工作成绩亮眼。

新时代催生新使命,新使命呼唤新担当。习近平总书记指出,基层治理是国家治理的基石。商水县城关乡党委书记雷锐坦言,为发挥基层党组织战斗堡垒作用,进一步提升基层治理能力和水平,按照县委、县政府部署,城关乡在全乡范围内建立以网格长、微网格长(胡同长)为主体的基层网格化管理体系,按照“党员先行、干部联户、切块管理、网格落实”要求,通过党建引领,以城关胡同长为载体,以网格化管理为手段,科学设置网格,民主选配人员,细化工作职责,压实网格责任,落实奖惩机制,实现了村民自治管理规范化、精细化、常态化,着力打造“基层治理、一网统管”的基层网格化管理新格局。

建立组织架构。该乡成立了乡基层治理网格化管理工作领导小组,由乡党委书记雷锐任组长,乡长王剑锋任副组长,乡班子成员、乡直部门负责人和党支部书记任成员,领导小组下设办公室,办公地点设在乡综治中心。同时,该乡充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用,建立“乡党委+村党组织+微网格长(胡同长)”管理模式,在运行机制上实行逐级管理、分级报告制度,为胡同长制的推行提供了组织保障。

科学划分网格。该乡把全乡18个农业村划分为18个大网格,由党支部书记兼任网格长,村委成员分包98个片任中网格长,并按照居住位置把全乡细化为611个微网格,推选政治素质强、热心公益事业、群众认可的人员担任微网格长(胡同长),服务全乡7941户33864人。

强化业务培训。该乡采取集中培训、以会代训、实地演练等方式,组织网格长、微网格长(胡同长)开展业务培训,每月集中学习培训不少于3次,主要围绕上级精神、政策法规、业务知识等,帮助胡同长不断拓展眼界和思路,提高工作能力和水平。

创新“五项机制” 队伍管理“规范化”

时尚大气的村庄标志、鲜红漂亮的中国结、通俗易懂的宣传画、干净整洁的水泥路……记者走进城关乡柴堂村,立刻被眼前的美景吸引。

“村里发展日新月异,离不开各级领导的支持,胡同长也功不可没。”柴堂村党支部书记柴新国手拿厚厚的胡同长实绩记录本说,“这个本上记录着每位胡同长每天所干的工作,每项工作都有打分标准。管理规范,是城关胡同长成功的秘诀。”

据雷锐介绍,为加强村胡同长队伍的规范化管理,确保长效、常态运转,城关乡指导各行政村制定胡同长“五项机制”,并将胡同长工作开展情况纳入全乡中心工作进行排序,以结果论英雄,以排名分先后。

推选机制。按照居住位置,每20户划分为1个网格,从网格居民里推选胡同长1名,不限性别、职业,通过个人自荐、群众推选、干部举荐等方式产生。目前,全乡共推选胡同长611名,实现了微网格长(胡同长)全覆盖。

工作机制。实行扁平化管理,在实际工作中压缩村级中网格,分别建立网格长与胡同长、胡同长与包联户的微信工作群,胡同长积极协助村委会解决村内事务,及时发布政府公告通知、疫情防控动态、就业信息、反电信诈骗知识等,定期走访排查,了解掌握包联户需求、困难,发现问题及时向网格长汇报并协助解决。

积分机制。乡党委强化指导,各行政村结合中心工作任务自行制定胡同长积分量化管理办法。把每月5日主题党日确定为“胡同长活动日”,胡同长本人向村两委提交本月实绩表,村两委对每名胡同长的实绩得分进行认定并公示,根据分值确定优秀、良好、称职、基本称职、不称职五个档次,进行星级评定。4月份以来,全乡共评出优秀胡同长188名。

激励机制。对优秀胡同长由包村领导带领村委班子每月上门颁发“爱心奉献、光荣之家”光荣牌,同时依托“爱心超市”在物资上予以不同层次奖励,积极营造创先争优氛围。对量化考评定为良好以上等次的胡同长,实行“三个优先”机制,即优先列为入党员培养对象、优先给予评先评优、优先纳入村后备干部人选,进一步激发胡同长干事创业热情。

退出机制。实行动态管理机制,优进劣退,根据量化积分排名情况,对于工作积极性不高、职责履行不到位的胡同长进行约谈,如果第二个月仍然不能正常开展工作,由村委组织重新推荐新的胡同长。

明确“五员”职责 各项任务“清单化”

记者近日来到城关乡远通寺村时,看到村退休干部王革命正穿着红马甲与乡组织委员安若琳等干部一起在村头疫情防控卡点值守。“虽然因为年龄大,在村里不当干部了,但自从当了胡同长,咱带头当好‘五大员’,感觉生活同过去一样充实。”王革命坦言,为乡亲们做事又有了新平台。

王革命所说的“五大员”,是城关乡立足“基层治理、一网统管”,把基层治理网格化管理与疫情防控、人居环境整治、“三零”创建、乡风文明、乡村振兴等中心工作有机结合起来,组织胡同长强化服务意识,全力当好“五大员”。

当好疫情防控的网格员。协助村委会落实上级疫情防控要求,确保信息快速准确上传下达,每天坚持“两巡三查一报告”制度,做到有事早报告、没事报结果,全力打好疫情防控阻击战。

当好“三零”创建的助理员。协助村委会开展“三零”创建工作,具体做好“六防六促”工作,确保胡同内实现零上访、零事故、零案件的“三零”创建目标。

当好人居环境的管理员。围绕“生活垃圾治理、污水处理、厕所改造、村容村貌提升”等工作,组织包联群众积极参与人居环境整治,确保胡同保持环境整洁。

当好产业发展的示范员。深入落实“人人持证,技能河南”行动,组织胡同长积极参加技能培训和创业培训,因势利导,推进“一村一品”,因地制宜发展产业,学习致富技能,争当致富带头人,带领群众就业增收。

当好乡风文明的宣传员。把党的路线、方针、政策宣传好,积极宣传社会主义核心价值观,宣传先进典型事迹、法律法规等,弘扬真善美,引导群众崇尚科学、抵制迷信、移风易俗、破除陋习,促进乡风文明。

强化保障激励 工作推进“常态化”

在城关乡陈寨村,记者见到胡同长董高占时,炎炎烈日下,他穿着红马甲正与大家一起清扫路旁垃圾。

尽管比平时忙了不少,但这些日,董高占感觉幸福感爆棚!为啥?他成为村里胡同长后,他的工作积分在全村排名第二被评为优秀胡同长。乡领导带领全体胡同长,在庄重、热烈的掌声中,为他家挂上了光荣牌。“这是花钱买不到的,以后还得努力干!”董高占感慨。

对此,乡长王剑锋介绍,为把考核奖惩作为建立网格管理工作长效机制的有力抓手,城关乡不断创新管理方式方法,细化奖惩办法,着力打造一支素质高、业务精、作风好的基层网格员队伍。

营造浓厚氛围。亮身份、亮口号,给全乡胡同长统一配备服装,统一“城关胡同长,有爱有力量”标识。在各村显著位置设置胡同长展示墙,在胡同口设置胡同长公示牌,明确胡同长的权利和工作职责,把胡同长打造成为受人尊崇的身份标识、爱心传递的鲜明标签、服务群众的责任承诺,让争当胡同长成为一种时尚、一种潮流。

强化资金保障。为进一步增强胡同长荣誉感,调动胡同长工作积极性,乡党委、乡政府依托社会捐助资金,采购5万元生活日常用品注入各村爱心超市,对表现优秀的胡同长给予物质奖励,并积极拓宽资金来源渠道,在物力、财力等方面给予支持。

严格督导考核。把各村网格化管理工作纳入乡年度目标考核,一月一评比,一季度一小结,半年一表彰。乡成立工作督查组,不定期对各网格管理人员工作开展情况进行督查,对失职失责、履职不力的网格管理员通报批评,并在评比时扣减相应分值。

惠民政策“暖心”  群众热情“点赞”

金杯银杯不如老百姓的口碑,金奖银奖比不上老百姓的夸奖。城关胡同长到底有多好?群众最有发言权!

“俺老家的胡同长有热心、有爱心,更有奉献精神!”在郑州哄孙子的董培堂说起胡同长称赞不已。董培堂家住商水县城关乡陈寨村,前段时间他应孩子要求去郑州哄孙子。其间,郑州疫情暴发。随着时间推移,他老家的麦子需要收割。可根据当时的疫情防控政策,他不能离开郑州,即使回乡也需要隔离,董培堂因此愁得夜不能寐。

无奈之下,董培堂拨通了胡同长董高占的电话。对此,董高占立刻逐级反映。包村干部王自垒听说情况后,带领胡同长很快来到董培堂家的责任田,大家齐心协力帮董培堂收完了麦子。

同董培堂一样,城关乡柴堂村的许二管也对胡同长心存感恩。许二管身体残疾,行动不便,生活困难。柴金辉成为他家所在胡同的胡同长后,有空了就去看看他,俨然像个老友。“有了胡同长的关心,我的生活有了依靠,这个政策真好!”许二管发自内心地说。对此,柴金辉认为,既然当了胡同长,就要有爱有担当,不仅落实了政策又服务了乡亲,可谓两全其美!

“兄弟同心,其利断金,以后再不能因为点小事闹别扭了!”城关乡远通寺的严槟(化名)说。严槟与弟弟是邻居,因为路上泼水闹起了别扭,话不投机两人要动手。胡同长王革命发现后,急忙跑过去劝和。安抚、倾听、调解……在王革命等人努力下,严槟兄弟终于握手言和。一场矛盾纠纷由于胡同长的及时发现,很快化干戈为玉帛。

群众利益无小事,一枝一叶总关情。城关胡同长把群众的每一件小事当成自己的大事,想群众之所想,急群众之所急,把群众的每一件事都摆在第一位,时时刻刻把群众放在心中,最终用行动赢得百姓的拥护和爱戴。

勇于创新,方能开创未来!城关乡党委书记雷锐透露,自城关胡同长工作开展以来,有效解决了基层工作力量薄弱问题,全乡微网格长(胡同长)主动参与疫情防控、人居环境整治、矛盾纠纷化解、安全生产隐患排查整改等各项工作。今年3月份,全县人居环境整治观摩现场会在城关乡举办。今年以来,城关乡刑事案件同比下降45%,行政案件同比下降18%,电信诈骗案件发生率同比下降68%,涉案金额同比下降70%。“基层治理、一网统管”的社会成效初步显现,使基层治理更有了温度、广度和力度。

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