记者 王伟宏
“民以食为天，食以安为先。近年来，商水县始终认真贯彻落实习近平总书记关于‘四个最严’要求，构建党政同责、企业负责、部门联动、公众参与的共治格局，把食品安全触角从城镇延伸到乡村，从农田延伸到餐桌，从企业延伸到市民，编织了一张纵横交错、覆盖严密的食品安全监管网络，筑起了一道人民群众‘舌尖上的安全’防线，全县食品安全监管能力、食品安全保障水平和人民群众满意度有了明显提升，2021年我县被授予省级食品安全示范县荣誉称号。”日前，商水县委书记孔阳在接受记者采访时介绍。
孔阳说，商水县在食品安全示范县创建工作中严格落实党政同责，做到了“四个到位”：一是组织领导到位。成立了以县长为组长的创建领导小组，出台了《商水县创建食品安全示范县实施方案》《商水县食品安全示范县创建成员单位责任清单》《商水县食品安全示范县创建奖惩制度》等文件，各相关部门做到了职责分工明确，工作任务清晰，落实工作高效。二是财政保障到位。将食品安全监管工作经费纳入全县财政预算，拨付560万元食品安全工作专项经费，为食品安全日常监管工作提供充足的资金保障。三是责任落实到位。明确县委副书记、县长是食品安全工作第一责任人，县政府食安办牵头，全面督导各乡镇（办）食品安全工作，县政府与乡政府、监管部门与食品商户共签订食品安全责任书2000余份，层层压实责任，严格落实奖罚制度。四是科普宣传到位。近年来，商水县利用元旦、春节、中秋、国庆等重大节日向广大群众发送食品安全公益短信350万条，印发食品安全宣传单50万张，粉刷食品安全墙体标语1850幅，印发农村聚餐宣传管理资料汇编50000册，制作温馨提示牌7000块，张贴创建食品安全示范县倡议书4万余份，真正把科普宣传打造成为沟通食品安全监管部门与人民群众的连心桥。
孔阳介绍，商水县在食品安全示范县创建上主要狠抓“五大环节”的监管工作。一是狠抓源头管理环节，农产品质量不断提升。坚持源头严防，加大对食用农产品种植养殖企业、合作社的管理和指导力度，完善农业投入品安全使用制度40余项，新增无公害、绿色和有机农产品72个，打造农产品追溯点7个。二是狠抓生产加工环节，食品质量稳步提升。坚持过程严管，对全县达到许可条件的4640家食品生产企业进行了许可办理和系统录入，全面推广食品安全管理体系认证,建立进货查验、出厂检验、食品追溯、问题产品召回等管理制度，全县食品及食品相关企业、商户均推行食品安全“6S”管理。三是狠抓流通经营环节，食品经营秩序日益规范。坚持风险严控，市场、超市全部实行“一票一表”制度，对婴幼儿配方乳粉、食用油、酒类等实行索证索票、进货查验等制度，督促门店与供货方签订食品质量保证协议，严格落实不合格食品退市和召回制度。四是狠抓餐饮消费环节，“舌尖安全”万无一失。坚持台账管理，进一步完善餐饮卫生日常监管、应急处置、动态监测以及技术保障和信息发布等机制，实施农村集体聚餐备案制度，建立餐饮业废弃物管理台账，大力推进餐饮服务明厨亮灶建设。全县农村集体聚餐486次，实际备案467次，备案率达96%以上，163所中小学校及幼儿园学生食堂完成互联网改造工程。五是狠抓畜禽屠宰环节，全县放心肉工程不断巩固。对全县畜禽屠宰行业开展为期4个月的专项治理，在城区及各乡镇张贴《肉类及肉类制品经营管理的通告》140份，向肉类食品经营者发放《肉类及肉类制品经营告知书》450余份，督促经营者严格落实进货索证索票和台账制度，严防私宰肉、病害肉等流入餐饮加工环节。
孔阳表示，商水县通过食品安全示范县创建工作，切实健全完善了食品安全“六大体系”长效机制。一是应急处置体系日趋完善。成立了食品安全应急工作领导小组，明确了领导小组的职能职责，编制了《商水县食品安全事故应急预案》等规范性文件。二是综合检测体系不断健全。建立快检室，配齐快检设备，巩固提升监管机构检验检测能力，积极引入第三方检验服务，按照年度抽检计划，配合第三方对全县食品、食用农产品进行抽样检测。据统计，商水县食品及农产品合格率达98.3%。三是质量监管体系稳步推进。明确市场监管、卫生、农业等主要食品监管部门的职责和权限，规范执法办案程序，建立县、乡、村三级食品安全联席会议制度并召开食品安全联席会议37次，确保监管工作的全覆盖。四是社会共治体系全域覆盖。构建“政府负总责、企业担首责、监管部门各司其职、社会广泛参与”的“四位一体”的食品安全监管责任体系，在主城区打造食品安全示范街4条、大型超市和酒店食品安全示范点15个，招募各行各业食品区安全社会监督员350名，基本实现了食品安全全社会共治共享的良好局面。五是联合执法体系逐步加强。加强司法衔接，协调食品安全职能部门与公安、检察机关建立联席会议、督查督办、联合办案制度，对重点时段、重点产品、重点区域及环节的各种违法行为开展联合行动。今年以来，县食安委牵头，组织开展食品安全专项整治和联合执法4次，出动执法车辆70余台次、执法人员500余人次，查处违法案件12起，结案12起，挽回经济损失2300余万元。六是督查督办体系全面落实。印制食品安全执法常用法律法规汇编，规范健全食品执法办案程序，建立一系列食品安全执法办案制度、联席会议制度、两法衔接制度和案件协查协调联动机制。上半年，督查督办食品安全违法案件22件，结案22件，结案率达100%，案件办理情况及时在行政职权运行平台进行了动态录入。
孔阳强调，食品安全工程是一项长期而重大的民生工程，商水县将坚决扛牢责任，提升工作标准，加大工作力度，一以贯之地严守安全底线，全力护航人民群众“舌尖上的安全”，以商水一域之稳定为全市大局之稳定尽职责、作贡献！③11
