鹿邑县太清宫镇某村村民张甲几年前举家搬到县城经商，张甲父亲去世后，张甲母亲韩某想搬回老家居住。为顺从母亲心意，张甲准备在老家宅基地上给母亲盖一处老年房，却遭到了叔叔张乙的阻拦。张乙拿出宅基证，表示宅基地的使用权属于自己，双方为此起了争执。此后，张甲多次托中间人找到叔叔张乙协商此事，想要变更宅基证户主，均遭到张乙拒绝，双方再次发生冲突。经行政村多次调解未果后，张甲向太清宫镇调委会寻求帮助。

受理调解申请后，调解员找到张乙了解情况，张乙说，张甲母亲韩某曾毫无缘由说自己垒的迎门墙建在了她家地里，两家人争吵之后，韩某将迎门墙推倒，两家矛盾激化。

为厘清事情的来龙去脉，调解员梳理了本案的两个关键点：一是宅基地使用权的归属；二是张乙垒的迎门墙是否占了张甲的土地。

调解员为查明事情真相，首先向行政村了解宅基地的归属问题，因年代久远查询无果后又辗转找到了当年经手分宅基地的老队长。经向老队长调查核实：争议宅基地起初在张甲父亲名下，1990年左右，行政村规划宅基地的时候，张甲父亲除这处宅基地外，村外还有一处宅基地，属于“一户多宅”，村里按规划把争议宅基地划给了张乙，划宅基地后又发了宅基证，宅基证上是张乙的名字。

后来，张乙想在宅基地上盖房子，因为留滴水问题与邻居发生矛盾，加上宅基地又小，房子没有盖成。张乙就用自己西地0.47亩耕地与哥哥（张甲父亲）东南地0.47亩地进行等量置换，把房子盖到了东南地。2010年前后，张乙向行政村提出老宅基地自己不想要了，想要行政村补给自己一部分耕地，经多次申请，行政村于2013年划给张乙0.35亩地作为补偿。因张甲有两个儿子，行政村就把争议宅基划给了张甲家。

掌握事情的原委后，镇调委会联合信访办、综合所等所站，并与行政村结合，实地到争议宅基地及迎门墙所在位置现场办公，进行实地丈量，丈量期间两家又是各执一词、互不相让。

双方因为此事多次发生争吵甚至是肢体冲突。为打破僵局，调解员改变调解策略，多次往返于当事人之间，开展“背对背”调解，引导当事人进行换位思考，从道德层面进行沟通。通过不厌其烦做工作，耐心细致做劝解，双方当事人都意识到错误，均做出让步，最终达成了一致意见。

协议签订，丈量定界后，叔侄俩冰释前嫌，握手言和。至此，这起宅基地使用权归属纠纷得到圆满化解。

鹿邑县太清司法所 黄江明 周能能