谈到“小火亡人”，对周口这个农业大市来说有着切肤之痛，近5年农村区域火灾占全市总数的三分之二。为破解基层消防工作机制性、瓶颈性难题，周口市先后经历了三轮基层消防力量建设探索：

第一轮：2006年至2015年“奔马”牌三轮消防车时期，由于车辆装备性能无法满足现实需要，且未能解决24小时执勤值班等问题，逐渐不能适应经济社会发展需求。第二轮：2015年至2020年专职与兼职队并行时期，存在专职消防队占比低、兼职消防队指挥调度不顺畅等问题，无法满足“全灾种、大应急”现实需要。第三轮：2020年底至2021年“区域中心站”建设时期，乡镇专职队实行“区域中心站”管理模式，由消防救援机构派驻专职消防员，目前正在实施。

2021年底省政府部署加强基层消防力量建设工作以来，周口市委、市政府深感设立消防安全服务中心和乡镇专职消防救援队是推进消防力量高质量发展的重大历史机遇，必将造福于人民、造福于周口。市政府印发《关于加强基层消防力量建设的实施意见》，市委编委下沉166个编制到服务中心，市消防救援支队、市人社局明确人员招录流程。市消安委牵头成立工作专班，建立周调度、旬讲评、月通报、季研究机制，制定乡镇队建设图集，指导各地采取“新建+改扩建”相结合方式开展建设，出台服务中心《任务清单》《指导办法》《案件移交规定》等文件，推广使用“一队一中心”工作平台，规范工作程序。在工作运行上，实施服务中心、专职队、消安委办公室合署办公，每县选取3至4个乡镇队由县级消防救援大队直管，实行“区域中心站+乡镇卫星站”管训模式，切实提高战斗力。

截至目前，全市209个乡镇消防安全服务中心已全部挂牌成立，新增消防专编人员209人。采取“新建+改扩建”的模式，建成乡镇专职消防救援队20个，配备专职消防队员195人、消防车辆27台。预计9月份，全市118个乡镇队能够建成投勤，基本实现乡镇队全覆盖。③12