记者 何晴 文/ 图
修缮粉刷过的围墙，优化完成的路网结构，干净平坦的沥青路面，利用现有道路、空地和拆违空间增加的机动车停车位……改造后，位于中心城区文明路的市教体局家属院，可喜变化显而易见。市教体局家属院的蝶变是我市开展老旧小区综合整治的一个缩影，如今多个老旧小区已“脱胎换骨”重获新生。日前，记者从市住房和城乡建设局了解到，截至目前，我市中心城区（含淮阳区）已完成429个老旧小区的提升改造工作。
近年来，我市以争创全国文明城市为契机，实施一系列城市基础设施提升工程，尤其在加快城镇老旧小区改造上持续发力，分批次对年限较久的小区进行改造升级，着力解决老百姓“急、难、愁、盼”问题，确保老旧小区改造升“颜值”提“气质”。
共谋共建享成果
“小区虽然只有3栋楼，但住的人不少，现在污水管网也疏通了，破损墙面也整修了，小广场上还安装了健身器材，住这儿别提多舒服了！”作为市教体局家属院20多年的老住户，陈阿姨提起小区的提升改造赞不绝口。
在我市老旧小区提升改造过程中，“改什么”“怎么改”，需要政府与居民“双向奔赴”，既需要政府坚持以服务群众为中心的理念，科学规划、真抓实干，也需要居民积极主动，共谋共建。以市人行家属院为例，小区以党组织为引领，多方发动社区资源，建立党群议事会，共议社区发展。在老旧小区改造、小区环境治理等方面发挥正向作用，实现了众人事众人议众人办的有效载体，不仅调动了居民的积极性，也充分发挥了居民自我管理、自我建设、自我监督的权利。
“在推进老旧小区改造过程中，充分征求居民的改造建议，大家的事大家商量着办，保障居民在小区改造中的知情权、参与权、选择权，最大限度满足居民需求。”市住房和城乡建设局相关负责人介绍，该局牵头的老旧小区提升改造工作开展以来，始终坚持强化部门业务指导、属地政府具体落实的工作原则，坚持以问题为导向，问需于民。
整改整治显成效
位于中心城区的回收小区原先是典型的“脏乱堵”小区，“以前由于设施老化，小区下水管道经常出问题，每次下大雨，院里的积水都能漫到小腿，苦不堪言。改造后，小区重铺了下水管，修了水泥路，再也没淹过了。”该小区居民邝春红说。
据了解，自我市老旧小区提升改造工作开展以来，老旧小区在改造中融入了“雨污分流”“垃圾分类”“厕所革命”“海绵+”“白改黑”等理念，对基础较差的老旧小区重点解决雨污混错接等问题，重修了外墙和楼顶，改造了雨污水、给水管线。此外，在改造过程中，还同步开展飞线整治行动，统筹治理通讯电缆、强弱电等线缆，从源头到末梢，线路得到全面治理，确保杂乱线缆问题不反弹，存在安全隐患的电线被“乖乖地”卷进了空中管廊。
更新了“硬”环境，还要提升“软”服务。让居民生活更舒心、社区环境更和谐是我市老旧小区提升改造工作中另一着力点。“年轻时一口气上7楼不费劲，现在走到3楼就得停下来缓一缓。加装电梯以后，俺觉得生活幸福指数大幅度提升了。”家住星龙华缘小区的王大爷边说边竖起了大拇指。据了解，星龙华缘小区率先推行适老化改造，多栋单元楼加装了电梯，极大方便了老年人的出行。邮政小区利用闲置土地建设了社区邻里服务中心，老年人足不出户就能享受到日间照护、家庭医生、文化娱乐、营养餐饮等服务……
督促督导成常态
在实地调查过程中记者发现，改造区域内的居民普遍担忧改造后的效果能否长久保持？尚待改造的居民则期盼自家小区何时迎来整改机会？
作为我市重点民生工程，老旧小区改造一直处在发展探索的过程中。据了解，市住房和城乡建设局成立5个社区楼院环境整治督导组，对中心城区住宅小区的车辆停放、杂物堆放、私拉乱扯、卫生死角多、“创文”版面少等问题进行排查，对发现的问题统一反馈至各街道办事处落实整改，根据问题台账对整改情况进行督导抽查，着力破解老旧小区“脏、乱、差”，切实补齐设施短板。根据《周口市人民政府关于加强社区物业管理的意见》，督促指导各街道办事处成立物业管理中心，负责辖区住宅小区物业纠纷的协调和老旧小区物业企业的引入工作，通过自主选择包干式或菜单式物业服务，解决老旧小区无服务主体、整治提升成果后期维护难的痛点问题；督促指导各街道办事处加大对居民的宣传教育和引导，进一步增强居民主人翁意识，主动维护小区秩序，缴纳管理费用，巩固整治成效。
记者还从川汇区住房和城乡建设局了解到，2022年川汇区拟申请中央补助城镇老旧小区共83个，对基础类、提升类、完善类改造措施均作出详细规划。根据进度要求，已责令项目实施单位8月底前全面进场施工，首批开工的23个老旧小区要求9月15日全部竣工。
“下一步，我们将继续加强环境督导力度，构建‘纵向到底、横向到边、协商共治’的环境治理维护体系，化零为整形成片区引入物业，在尽可能降低服务成本的情况下，满足居民服务需求。”市住房和城乡建设局相关负责人表示，我市中心城区（含淮阳区）目前已改造排水管网实现雨污分流17.82万米；小区道路平整硬化约38万平方米；小区供电管网9.28万米；拆除违法建筑面积3.38万平方米；新增机动车停车位2696个；新增非机动车充电桩6123个；新增文化休闲、体育健身场地、公共绿地等922片6.3万平方米。
自我市老旧小区提升改造工作开展以来，一张张幸福洋溢的笑脸、一声声发自肺腑的赞叹充分证明，我市老旧小区提升改造是一项民生工程、暖心工程，让居民收获了更多幸福感、安全感，真正“改”到了老百姓的心坎上。②16
