□ 记者 杜林波
千秋基业，人才为本。习近平总书记高度重视人才工作，强调要在全社会大兴识才爱才敬才用才之风。8月24日，市委、市政府研究出台了周口市“1+21”一揽子人才政策，聚焦经济社会发展重大需求、产业做强做优现实需要、人才创新创业突出问题，用真金白银招才引才、激发活力，赋能周口高质量发展。
聚焦重点领域，发出招才引智最强音
人才是一个城市向前发展的核心力量，只有采取更加有效的举措，才能推动人才工作高质量发展，从而助推我市经济社会健康发展。为此，市委人才办牵头组织10多家职能部门，对标河南省“1+20”一揽子人才政策，结合周口实际，对周口人才政策体系作出战略性、全局性、系统性谋划思考和顶层设计。
什么是“1+21”一揽子人才政策？记者了解到，“1+21”一揽子人才政策体系包括1个主文件、21个配套文件，涵盖了人才引育举措、推进机制、服务配套等各环节制度，明确了全市人才引育的目标、路径、分工。
“1个主文件”，即《关于实施新时代人才强市战略助力周口高水平建设国家区域中心港口城市的意见》，以全方位培养引进用好人才为核心，聚焦港航经济、科技创新、乡村振兴、经营管理、技能河南、社会事业、文化宣传、青年人才八个重点领域，计划实施“八大人才引育专项行动”；围绕打造一流人才服务体系、创新工作推进机制、加大组织保障力度，推动全市人才工作开创新局面、实现新突破。“21个配套文件”包括4个人才管理政策、6个人才引进政策和11个人才服务政策。“4个人才管理政策”，即《高层次人才认定和支持办法》《高层次人才考核管理办法》《激励用人单位加强人才引进培养办法》《人才举荐奖励办法》，围绕人才认定支持、考核管理、激励奖励、举荐人才四个方面，提出了具有创新性和可操作性的政策措施，提升人才工作的科学化、精细化、规范化水平。“6个人才引进政策”，是以《全面推进“周口英才计划”加快引进高层次和急需紧缺人才的实施意见》为纲领，围绕博士后创新型青年人才、高层次创业人才、重点创新平台、重点企业、宣传思想文化人才五个重点领域，分别出台引进人才的办法。“11个人才服务政策”，在工作保障方面，主要是“一站式”人才服务体系、招才引智“绿色通道”实施办法、引进人才编制使用、职称评聘“绿色通道”实施细则，重点解决入编、职称评聘、手续办理等问题；在住房保障方面，主要是人才公寓、购房补贴实施办法、住房公积金贷款优惠政策，重点解决租房、购房问题；在家庭保障方面，主要是配偶就业安置、子女入学实施办法，重点解决人才的后顾之忧；在公共服务方面，主要是医疗保健实施办法、市内景区、公交免费政策。公共服务方面的三项政策是我市的创新举措，为吸引人才、留住人才“再加码”。
据介绍，我市将围绕八大重点领域，实施“八大人才引育专项行动”，分别是围绕“临港新城、开放前沿”，引育港航专业人才，重点引进内陆港口发展研究、规划设计、航道建设、航运管理、现代物流、电子商务等领域高层次和急需紧缺人才；围绕“工业强市、创新周口”，引育科技创新人才，主要培养引进科技领军人才、高层次创新创业人才、科技创新创业团队和创新平台；围绕“人才先行、兴农周口”，引育乡村振兴人才，主要培养引进国家级、省级农业科技人才，鼓励支持周口国家农高区引进农学、植保、微生物发酵、遗传育种等科研人才；围绕“兴商强企、创业周口”，引育经营管理人才，全职或柔性引进企业经营管理、技术研发、特殊技能人才；围绕“人人持证、技能河南”，引育高级技能人才，主要针对重点领域技能人才开展职业技能培训和评价取证工作，提高高技能人才比重；围绕“民生至上、幸福周口”，引育社会事业人才，主要引进一批“中原名师”、省级“名校长”、“中原名医”和社会工作领域专业人才； 围绕“道德名城、魅力周口”，引育宣传文化人才，主要培养引进新闻、文艺、文化产业经营管理和人文社科等领域优秀人才；围绕“青春之城、活力周口”，引育优秀青年人才，重点引进博士研究生、硕士研究生、“双一流”高校本科生，大规模引进产业发展和社会发展急需的普通高校本科生、大中专院校及职业技工类学院毕业生。
突出实效，用真金白银招才引才
与以往相比，此次“人才新政”含金量更高、普惠面更广、突破性更大。
据悉，22个政策文件各有侧重、互为补充、相互衔接、形成一体，政策叠加效应不断增强。
政策更全面。将新引进的博士研究生、硕士研究生、“双一流”高校本科生和40周岁以下的副高级职称以上人才纳入高层次人才认定范围，经认定后给予普惠性待遇，吸引更多青年人才到周口创新创业，致力于打造“青春周口、活力之城”。同时，对重点领域、重点学科、重点项目的高端人才，采取“一事一议”的办法，给予相应的政策待遇。
待遇更优惠。将以往分布在各个行业系统、各种不同文件中的人才政策进行系统集成，针对个人的优惠待遇共计23项，涵盖人才落户、住房保障、生活补贴、配偶安置、子女入学、公共服务、个人发展等，各类人才经过审核认定后，可按照ABCDEF六个层次享受不同的优惠政策。
服务更温馨。周口市人才之家建设工作即将启动。人才之家是集人才服务“线下”一站办理、“线上”一网通办、人才政策及信息发布、人才沙龙、项目路演（洽谈）、人才论坛、业务交流等功能于一体的“人才驿站”，满足周口人才办事、交流、洽谈等需求，让人才享受专业、便捷、温馨的服务。
下一步，市委人才办和相关职能部门将认真抓好人才政策落地落实，及时兑现人才奖励，切实解决好人才各方面的后顾之忧，让广大人才在周口安心工作、舒心生活。②18
