淮阳区委书记张建党:
健全体制机制 促进高质量衔接
淮阳区今年前三季度，脱贫户人均纯收入1.68万元，同比增加12.6%；监测对象人均纯收入1.23万元，同比增加13.21%，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作取得扎实成效。
健全“三个体系”，在责任上严起来。在建立区级统筹体系上，淮阳区成立以区委书记、区长任双组长的领导小组，严格落实“三级书记”抓乡村振兴，每周召开区委常委会（扩大）会议、区政府常务会推进工作。同时，严格落实“四个不摘”要求，系统培训区、乡、村干部5000余人次。在建立乡村落实体系上，淮阳区以“周五帮扶日”为载体，组织开展“两不愁三保障”、巩固脱贫成果“回头看”等专项活动，排查发现可能导致返贫致贫风险信息2137条，全部核查核实到位。在建立正向激励体系上，淮阳区为19个乡镇（街道）振兴办选优配强95名专职人员，为468个行政村各配备1名信息员，并出台《关怀激励乡村振兴一线干部的若干意见》，提拔驻村干部48人，通报表彰156人。
建立“三项机制”，在帮扶上实起来。在建立监测预警机制上，淮阳区开发“淮阳区政府救助平台”，整合7家单位16个服务事项，建立“群众点单、干部收单、部门办单、政府督单、群众签单”的“五单工作”模式，已帮助群众解决问题1004条。在建立网格化管理机制上，淮阳区把预警监测网格同疫情防控、安全隐患排查、信访稳控网格相结合，建立“五级”网格6438个，做到人员信息精准掌握、返贫风险精准消除。在建立精准摸底排查机制上，淮阳区组织开展“巩固脱贫攻坚成果大排查、大起底”等行动，筛查十类重点人群6.37万户，采集脱贫户监测户信息3.28万户，落实帮扶政策9782人次，守牢不发生规模性返贫的底线。
突出“三个聚焦”，在成效上好起来。在聚焦帮扶政策落实上，淮阳区坚定不移落实就业、教育、医疗、住房、饮水、金融等帮扶政策，实现困难群众参保率、重点人群签约服务率、安全饮水率、兜底保障率四个100%。在聚焦就业增收上，淮阳区以农业产业园区建设为抓手，投资4.8亿元，实施乡村振兴、产业园区类项目193个，投资5.3亿元的西红柿产业园项目，已成功申报河南省现代设施蔬菜生产示范园；创新“互联网+电商企业+村级服务站+脱贫户”电商模式，今年1至7月份，交易额66.91亿元。在聚焦村级集体经济上，淮阳区建立健全产业发展“双绑”机制，村级成立农业专业合作社，乡镇成立农业专业合作社联合社，区级成立农投公司，评估全区农村固定资产162亿余元，将农村集体资产整合融入区农投公司，通过资本金循环滚动放大使用，为巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接提供资金保障。①6
记者 刘昂 整理
扶沟县汴岗镇党委书记孙小光：
打造“一镇一特” 引领产业兴旺
汴岗镇围绕构建“一村一品、一镇一特”产业发展格局，突出“五个引领”，努力把小辣椒变成“群众摇钱树、村居聚宝盆、镇域大产业”，在以产业兴旺巩固脱贫成果、助推乡村振兴上积累了经验。
坚持规划引领，把小辣椒做成大产业。汴岗镇坚持以扶沟蔬菜产业发展“一园三区十小镇”规划布局为引领，建立了“镇政府引导、村干部带头、合作社服务、种植户参与”发展机制，走出一条以产业“扩规模、打品牌、富群众”的乡村振兴之路。目前，全镇辣椒种植面积稳定在2万亩左右，带动脱贫户240户。目前，全镇正在打造规划面积30000亩的扶沟县汴岗镇辣椒市级现代农业产业园。
坚持科技引领，为小辣椒提供硬支撑。汴岗镇始终把新技术作为发展辣椒产业的关键抓手。一方面，积极与河南农大对接，建立了定期培训机制；另一方面，着力培养专业人才，培养辣椒科技研发人员36人，取得各项技术专利12项，推广辣椒产业新技术2项。
坚持品牌引领，让小辣椒提高附加值。汴岗镇采取政策激励、示范带动等有效举措，鼓励龙头企业、合作社打品牌、创特色。依托1家国家级农民合作社示范社，1家省级农业产业化重点龙头企业和5家专业合作社，先后争创全国“名特优新”农产品1个，“河南省特色农产品品牌”“天御红”1个，获得辣椒绿色食品认证6个。
坚持政策引领，让小辣椒种植动力足。汴岗镇认真落实扶沟县蔬菜产业8项扶持政策，确保群众愿意种菜，卖得好价。如：将发展辣椒产业和高标准农田建设相结合，实现了旱能浇、涝能排、路畅通，项目区内辣椒由亩产2200公斤增长到2600公斤以上。
坚持党建引领，让小辣椒发展可持续。汴岗镇把发展产业、富民增收作为考核村党支部强不强的主要标准。建立完善“双绑”机制，实现“龙头企业+集体经济组织+合作社+农户”抱团发展。如：于营村党支部书记于海军带头成立遍地红辣椒专业合作社，吸收203户村民成为社员，形成了“统一规划、统一管理、统一销售”的标准化生产模式。今后，汴岗镇将认真落实本次会议精神，以“五星”支部创建为契机，擦亮辣椒特色金字招牌，为全市谱写新时代乡村振兴篇章增色添彩。①6
记者 苑美丽 整理
项城市永丰镇党委书记高锦:
“小厕所”改出群众“新生活”
永丰镇辖 29 个行政村、97 个自然村，共有1.7 万户 6.9 万居民。永丰镇始终把农村户厕改造工作作为人居环境整治的重要内容，作为推广文明健康生活方式的重要抓手，作为打造幸福美好家园的重要指标。截至目前，永丰镇累计开展农村户厕改造 4 次，现已改成并通过验收 5278 户。
宣传发动，示范引领。镇村两级组织宣传队伍，利用宣传标语、宣传条幅、宣传车等进村入户广泛宣传。在推进方式上，村干部、老党员、村民代表发挥示范引领作用，率先进行改造，以户带组，以组带村，进一步提高农户意愿，形成了政府主导、村级主抓、群众主动的良好工作局面。
因户施策，严把质量。施工前走访统计农户厕所信息，因户制宜确定改厕方式。施工中严把质量关，明确验收标准，强化质量意识，严防出现偷工减料、敷衍了事等行为。施工完成后严把验收关，对存在质量问题的责令返工重建，严格落实“改一户、成一户，群众满意一户”的标准。
健全机制，做好管护。农村户厕改造三分在建、七分靠管。为做好后续管护工作，永丰镇组建专业清掏队伍，配备抽污车和专业工具，公布服务电话，健全管护台账和维修记录。目前，全镇设立农村户厕改造服务站 1 处、服务点29处，累计开展清掏服务 5000余次、维修服务800余次。
细致排查，抓实整改。在农村户厕问题摸排整改“回头看”工作中，采取“一进二看三记四报五改六销号”六步工作法。一进是必须入户入厕现场排查。二看是看厕屋和厕具，看后期维护和如厕环境。三记是逐厕记录存在问题。四报是每天报告排查进度、存在问题。五改是采取边查边改、立即整改和分类整改相结合的整改方式。六销号是每整改一处，经责任人、农户双签字后，再进行问题销号。
持续推进，长久长效。持续推进“回头看”整改，确保改厕质量和使用效果，提高群众满意度；着力提高卫生厕所普及率，灵活确定改造方式，让更多群众受惠；健全完善长效管护机制，建立“市场运行、一体管护、常态监管、综合利用”的后续管护新模式，做好农村户厕改造的“后半篇文章”。①6
记者 王晨 整理
川汇区城北街道办事处邵火庙行政村党支部书记孙林林:
培育特色产业 壮大集体经济
今年以来，邵火庙行政村以巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接为契机，坚持党建引领，发挥区位优势， 盘活集体资产，调整种植结构，引进优质企业，大力发展近郊农业、设施农业、高效农业，已培育出清江鱼“养殖加工销售一体”、 食用菌种植、奶牛养殖等特色产业，预计今年村集体收入可增至30万元左右。
建强“一堡垒”，领出致富路。党支部充分发挥基层党组织的“堡垒”带头作用，依托土地资源和区位优势，党支部领建农村集体股份经济合作社，引导成立浩阳食用菌种植专业合作社，绑定龙头企业成立周口市豫东渔牧农业有限公司，统筹整合村级资产、资源、资金，流转土地 1500 亩，采用“农户+ 合作社+企业”模式，建立农户绑定合作社、合作社绑定龙头企业“双绑”机制，带动和引导村民以土地经营权、劳动力入股，企业以种苗、肥料、技术等入股村级产业合作社，农民、企业、专业合作社、村集体按固定比例分红，初步实现了“群众致富、集体增收、企业增效”的发展目标。
抓住“一条鱼”，带活产业链。引入豫东渔牧农业公司，发展国内技术先进的水产养殖项目。目前，豫东渔牧项目已投资 6000 多万元，建成标准化“168 鱼池”98 座，今年 3 月底投放鱼苗 98 万尾，8 月底陆续上市，可向市场供应鲜鱼 300 万斤，销售额可达 4000 万元。下步计划利用衔接资金，推动公司投资 2000 万元建设冷库、加工厂房、仓库设施，项目全部建成投产后，可年加工销售水产品 1500 万斤，年产值达 1.6 亿元，带动脱贫户、 监测户就业 200 余人。公司还免费为群众提供培训和技术指导， 引导群众投资或租用鱼塘，由公司负责回购销售，让参与群众实现稳定增收。
种好“一朵菇”，荒地长出宝。积极向上争取资金支持，高标准建设占地120亩的食用菌种植示范园，引入食用菌种植大户，打造集种植、研发、加工、销售为一体的食用菌产业综合体。目前，已建成年产 650 吨的食用菌标准大棚48 座，可实现盈利 1300 万元，提供就业岗位 63 个，为村集体创收约 7 万元。
引来“一头牛”，低效变高效。村内原有一家草莓种植企业，在村委的积极协调下，企业与河南蹦蹦牛农业科技有限公司签订转租协议。目前，总投资 2000 万元、占地52 亩的河南蹦蹦牛标准化奶牛养殖场已经建成，产品投入市场后供不应求。同时，公司还探索建立“公司+金融+农户”奶牛托养模式，吸纳农户通过小额贷款参与奶牛养殖，每头牛每年为农户创收上万元。①6
记者 苑美丽 整理
项城市丁集镇东街行政村党支部书记刘俊华:
抓党建务求实效 促发展示范带动
聚民心、理思路，破解困局。2021年初，全村建成了村文化广场、文化长廊，硬化、亮化了村内11个胡同，成立了老年协会、妇女舞蹈队。村里定期开展“乡村光荣榜”“道德模范”评选，通过一系列活动的开展，村党支部的向心力显著增强，为下一步党员管理、集体经济发展等工作思路的实施打下了扎实的基础。
抓党建、重管理，务求实效。一是创新党员管理模式，夯实党建基础。创新性地给全村40名党员每人设置一个二维码，向全村公示。按照“10+X”的模式(“10”即基础分，“X”即加分和扣分)实行十分制考核管理。基础分主要考核党员履行基本义务的情况，加分项主要包含义务参加村服务、带动村民致富增收、累计捐款等项目。减分项主要包括破坏村容村貌、公共秩序、村居建设等方面。二是注重考核结果运用。对于考核结果，东街行政村党支部规定，10分以上为一般，20分到30分之间为良好，30分到40分之间为优秀，40分以上为典范。党员积分状况实行“十星”评定管理办法，根据党员年度积分值，评定年度星级党员，评定结果与兑换生活物资、享受激励政策、评选“两优一先”等挂钩。
抓经济、促发展，示范带动。一是党支部领办合作社。以党支部的名义成立合作社，把全村的土地都吸收到合作社，让村民本着自愿的原则，自己做决定。二是让土地丰收、村集体增收、群众分红。今年，村里入股的508亩小麦卖了90多万元，除去各项成本，村集体经济收入达到40多万元，实现了历史性突破；秋季的玉米预计增收20多万元，一年下来村集体经济增收60多万元。按照现有的村集体经济状况，计划提取20%公益金8万元，用于巩固脱贫攻坚成果、整治人居环境、发展公益事业；提取5%公积金2万元，增强服务功能，扩大生产规模和弥补亏损；提取35%公积金14万元用于现金股分红；提取5%公积金2万元用于劳务工保底后再次分红；提取35%公积金14万元用于推进土地入股，在每亩保底分红800元的基础上，实现二次分红近300元。初步统计，年底分红时，每亩地至少可以达到1200元。下一步，东街行政村将进一步扩大土地入股规模，逐步发展农产品深加工产业，把村集体经济发展更好。①6
记者 杜林波 整理
