记者 张猛 通讯员 刘懊博 文/图

夜幕降临，华灯初上。位于西华县皮营办事处的高铁站广场开始热闹起来，附近社区的居民三五成群来到这里，有的跳起了广场舞，有的尽情品尝着小吃美食，有的带着孩子嬉戏玩耍……夜市里升腾的烟火气弥漫着幸福的味道。

“很难想象，几年之间，曾经偏僻的农村发展成‘小城市’，交通发达、环境优美，祖祖辈辈想都不敢想的事儿，现在变成了现实。”居民的一番话，道出了这里的沧桑巨变。

2017年2月之前，皮营办事处叫皮营乡，位于西华县城东郊，距县城12公里。“撤乡设办”后，皮营迎来发展新机遇。

近年来，皮营办事处积极发挥中心城区辐射带动功能，借助“高铁效应”和交通区位优势，依托原有的特色农业基础，促进一、二、三产业融合发展，着力打造特色农业观光产业，在增加居民收入的同时，加速推动城乡一体化高质量发展，不断提升基层社会治理能力和治理水平，推动皮营走好城乡融合发展之路。

产城融合拓展富裕新路径

2022年9月17日，记者驾车从周口中心城区出发，沿大广高速行驶十几分钟至西华出站口，出站后左转便进入皮营办事处辖区：西华通用机场飞行员正在练飞、高铁站旅客人来人往、公交车一班接一班……便利的交通给当地带来快速发展“流量”。

近年来，皮营办事处立足交通便利和种植业基础好的独特优势，聚焦发展特色农业，通过示范带动引领城乡一体化奏响发展最强音，有效提高当地发展指数和民生幸福指数。

从传统的乡镇到城乡接合部的办事处，皮营办事处不仅是名称的改变，更是发展模式的深刻变革。皮营办事处借着政策的春风，通过改变传统的农业生产模式，大力发展特色产业，全力推进产城融合发展。

皮营办事处群众有种植芦笋的习惯，而且具有一定规模。为此，该办事处把发展芦笋产业作为推动农业产业结构调整的优势产业，加快农业产业化调整步伐，加快农业特色种植业发展，加快高效生态农业发展进程。依托万亩良田项目建设，项目区内耕地覆盖面积达72.4%，已完成土地深松1.7万亩，项目建设涵盖14个村，形成“田成方、渠相通、路相连、旱能浇、涝能排”的良好发展局面，为农业生产打下坚实的基础。

在此基础上，皮营办事处积极申报芦笋种植基地省级绿色标志，地理标志认证正在申请中，并计划通过邝桥示范社区辐射打造拥有200余个大棚的芦笋种植基地，涉及杨桥、刘庙、邝桥等6个社区，为各社区脱贫攻坚巩固提升找准产业支撑。

党建引领搭建产业发展大平台

乡村振兴，产业是关键。

今年以来，皮营办事处紧扣发展中的突出问题、群众“急难愁盼”问题，要求各社区党支部以“五星”支部创建活动为抓手，以“调整产业、调优产品、调大规模”的发展理念，全力推进产业发展。

为加快经济发展，皮营办事处与山东芦笋种植研究所、电商京东农场对接，把芦笋种植基地融入“互联网+技术+农户”平台，鼓励群众通过土地、资金入股等形式参与。该办事处还积极与县品牌办对接，引入京东农场种植模式和理念，引进山东芦笋种植研究所的种植技术，提升芦笋种植的品质，将芦笋种植基地纳入西华“田园品牌”统一管理，并申报成为京东农场。

在壮大村集体经济过程中，邝桥社区进行了有益探索。该社区一方面结合美丽乡村建设，充分利用闲置土地，深入挖掘小片荒地、废旧坑塘的潜在价值，种植油茶树，变“死资产”为“活资产”，不断壮大村集体经济，增加居民财产性收入，推进美丽乡村建设。

厚植返乡创业沃土，助力乡村全面振兴。近年来，皮营办事处积极鼓励乡村致富能手、复员退伍军人、外出务工经商人员、大中专毕业生等参与家乡建设，通过政策支持、乡情感召、资金扶持、关爱激励等措施，吸引杨桥、西金、邝桥等社区6名外出包地种植大户、退伍军人、大中专毕业生返乡参与芦笋种植，其中，西金社区返乡务工人员个人承包270余亩土地，还有5人承包土地均高于30亩，成为群众身边的致富带头人、乡村振兴的主力军。

此外，皮营办事处协助符合条件的致富带头人申请5万元至50万元的创业担保贷款、高校毕业生创业基金贷款等，通过发展农业生产，建立起一支懂技术、有头脑、会经营、留得住的农业创业队伍，为全面乡村振兴注入无限生机。

由“乡”到“城”昔日旧貌换新颜

走进皮营办事处西金社区，大街小巷两旁花儿争艳、林木葱葱，房前屋后的空闲地变成了小游园，废旧的坑塘变成了景点，该社区实现美化环境和经济收入的“双效益”。

西金社区的乡村美景只是皮营办事处积极改善人居环境的一个缩影。今年以来，该办事处积极响应，主动作为，紧紧围绕县委、县政府工作部署，全面治理“六乱”、开展“六清”活动，扎实推进农村户厕改造，奋力实现全办“净起来、绿起来、亮起来、美起来”的目标。

——高标准推进华兴大道改造升级，以生态建设为出发点，一体化打造街景风貌。在原有空间格局的基础上，统一改造商铺门头，墙体喷绘真石漆28000余平方米，新建停车场，翻新人行道路面，增加绿地面积等，极大提升整体“颜值”，实现人居环境由“乡”到“城”的转变。

——以开展“能力作风建设年”活动为契机，以“三讲三比”为抓手，确保人居环境整治取得实效。统筹推进农村户厕改造、宅基地建房审批、坑塘治理等工作，重点推进坑塘治理，针对辖区的36处废弃坑塘，分类制订治理方案，明确专人负责，落实坑塘管理责任制，确保坑塘由“一时美”到“持久美”。

——坚持开展环境整治，以环境美激励群众追求精神美，实现社区由外在美到内涵美的提升。设立人居环境整治基金，采取个人出一点、乡贤捐一点、村集体拿一点、上级拨一点的方式，筹集资金103万元，全面调动群众的参与积极性，让群众真正成为人居环境的建设者、维护者和监督者。

放大优势融入郑州1小时经济圈

“从我们这儿到高铁站只需几分钟，到郑州半个多小时，到周口也就十来分钟，去哪儿都方便。” 皮营办事处楼陈社区党支部书记陈红磊感受到了高铁开通产生的“高铁效应”。

便利的交通促使皮营办事处融入郑州1小时经济圈，丰富的人流、物流和信息流让高铁站点周围形成新的经济增长点，进而加快城镇化建设步伐，促进一、二、三产业融合发展。

皮营街道党工委书记杨三宏表示，今后，他们将放大当前西华通用机场、临空经济区及高铁带来的交通优势，在推进城乡一体化和产业发展上早布局、早谋划，从而形成具有皮营特色的芦笋、小杂果、种养殖产业格局。同时，紧紧抓住政策机遇，加快培育新的产业与市场化格局，切实巩固好脱贫攻坚成果，加速推进城乡一体化高质量发展，为全面实现乡村振兴蓄势增能。