□记者 张洪涛

太康县转楼镇坚持“花小钱、办大事，建机制、管长远”的理念，立足实际，找难点、抓重点、通堵点、造亮点，探索实施以“一约五制”为主要内容的乡村治理新模式，闯出了人居环境整治新路子。

完善村规民约

人居环境有改善

转楼镇聚焦人居环境整治任务，以调动全体村民参与为目标，从“软”“硬”两方面发力，把制度机制和村规民约结合起来，把新时代的要求添进村规民约，借助优秀传统文化推动乡村治理，有力、有效提升人居环境质量。

在具体实施过程中，该镇把优秀传统文化融入人居环境整治工作，绘制以“文明礼让、谦和互帮”为主要内容的文化墙，在美化环境的同时，进一步激发优秀传统文化的生命力；把先进人物事迹融入人居环境整治工作，号召村民向榜样学习，进一步激发榜样的感召力；把新时代的要求融入人居环境整治工作，激发村民的积极性，引导村民自觉建设美丽家园。

实施“五项机制”

乡村治理有规矩

没有规矩，不成方圆。转楼镇充分发挥村“两委”和新时代文明实践站的作用，把融合新时代“元素”的村规民约分条细化为乡村治理的有效规矩，在得到群众认可后进行公示，产生实际约束力，让村民自觉、自愿参与人居环境整治工作，形成全员参与人居环境整治工作的良好局面。

实施网格化管理机制。转楼镇着眼全覆盖，以“三无一眼净一规范”为标准，以规范化、精细化、效能化为目标，通过实施“三长一员、七定五全”（“村长”“街长”“胡同长”，网格员；定区域、定街道、定胡同、定人员、定职责、定目标、定任务，全方位、全对象、全过程、全事项、全环节）精细化管理模式，把人居环境整治责任网格化、任务具体化、目标数字化，有效解决“差异化推进、群众心里不平衡”问题，切实推动人居环境整治工作出成效。

实施门前三包机制。针对人居环境整治容易保持难的特点，转楼镇探索实施门前三包机制，一是包秩序，要求村民确保自家门口及院落周边无乱搭乱建、无乱贴乱画、无私拉乱扯、无乱堆乱放等现象；二是包卫生，要求村民确保自家门口及院落周边干净整洁，无垃圾杂物、无粪便污水、无污迹、无渣土、无蚊蝇滋生地；三是包绿化，要求村民协助村委会管护好绿化设施，对有损村容村貌的不良行为进行监督。

实施邻里互助机制。随着外出务工人员的增多，农村空巢老人和留守儿童也越来越多，针对这一现象，转楼镇以人居环境整治为契机，引导村民树立互帮互助、荣辱与共的集体主义观念，建立“五户一组、十户一队”帮扶机制，不仅增进了村民之间的情感交流，还进一步增强了村民的集体荣誉感和个人获得感。

实施村民承诺机制。转楼镇充分发挥村民自治优势，以村规民约为基础，立足涵养文明新风、实现美好愿景，由村“两委”组织村民签订人居环境整治承诺书，有效促进全体村民加强自我约束，切实形成相互促进、相互监督、全员参与的人居环境整治良好局面。

实施常态化观摩评比机制。为切实推动人居环境整治工作取得实效，增强村民的荣誉感、获得感，转楼镇对各村人居环境整治工作开展常态化观摩评比，对发现的脏乱差典型问题，在镇村干部工作群进行通报，并跟踪问题整改情况，将人居环境整治成效与村干部待遇挂钩，奖优罚劣，切实调动一线干部的工作积极性。各村每半月对村民家的环境卫生进行一次评比，当月通报、半年小结、年底表彰，让村民参与乡村治理成为新风尚。

截至目前，转楼镇依托“一约五制”乡村治理新模式，带动6.2万人次参与人居环境整治工作，清理各类垃圾1500多吨、残垣断壁221处、广告牌69个，修复路肩82千米，整修路面7.4万平方米、绿化带5.2万平方米，粉刷墙体12.5万平方米，打造乡村文化长廊6.6千米。“一约五制”不仅让转楼镇的环境卫生状况得到明显改善，还让该镇的精神面貌、人文风貌焕然一新。