川汇区：全方位提升创建工作水平
□记者 韩志刚
全市“创文”工作第7次推进例会召开后，川汇区认真落实会议精神，致力于以创建惠及民生、以创建提升能力、以创建引领发展，深入推进“五项活动”，集中精力、资源、时间，滚动铺开“‘创文’示范片区”打造工作，新增彩钢板建筑消防安全大整治和杂乱线缆大整治两个专项活动，持续提升创建水平、补齐民生短板、消除顽瘴痼疾，创建步伐更加扎实、有序、自信。
注重“五个突出”，扎实推进“五项活动”。一是突出听民意、汇民智，扎实推进入户大走访活动。开展线上线下业务培训19次；实施“六结合”，组织党员干部、网格员、信息员、“五老”人员、道德文明使者、志愿者走访群众7.5万户，收集梳理意见建议4984条，正在分类办理。二是突出补齐民生短板，扎实推进背街小巷大改造活动。整修背街小巷、胡同305条；疏通、铺设雨污管网8624米，更换窨井盖5171个；完成100条背街小巷的飞线治理；维修、安装路灯3500盏。对已改造的375个老旧小区，围绕“路平、灯明、水畅”的目标，排查问题345条，已整改297条。今年列入改造计划的83个老旧小区已全面开工。三是突出文明风尚养成，扎实推进“道德文明使者”选树活动。持续开展“九个一”活动，在前期评出2000名“道德文明使者”的基础上，启动第二批1000名的评选，举办专题培训，因地制宜开展“石榴籽微课堂”“传承红色经典”“悦读分享”、网上文明自测等各类文明知识传播活动660多场次，在广场、景区、游园、小区等场所打造10个道德书屋。四是突出创建氛围营造，扎实推进特色文体大创建活动。以“同创一座城 共爱一个家”十大文艺活动为主线，举办健身操、健步走、大课间、唱红歌、摄影采风等文体活动576场。五是突出城乡一体，扎实推进城乡接合部和乡村环境大提升。围绕开展“六清”、治理“六乱”，重点清理房前屋后、坑塘沟渠的垃圾、柴草、杂物等，治理污水直排口323处，整治空心荒废宅院60处，拆除乱搭乱建289处。
走实创建之路，深化拓展创建工作。一是滚动打造“‘创文’示范片区”。对照测评体系，在144个点位达标提升的基础上，围绕连片点位，打造办事处示范片区，连片整治、综合提升，实现“一遍净”。目前，全区第一批9个“创文”示范片区已完成打造，并通过考评验收，群众拍手叫好；第二批9个示范片区已划定启动。二是有力推进彩钢板建筑消防安全大整治。违章搭建的彩钢房既影响市容，又存在安全隐患。川汇区以案说法、警示教育，引导群众自主拆除。目前，整治氛围已经形成。三是专项推进杂乱线缆大整治。川汇区引进第三方公司，对全区767个老旧小区、665条背街小巷全面进行高标准整治，已完成693个老旧小区、605条背街小巷的整治任务，完成率达90%。
完善创建机制，工作力度时刻满弓。一是持续坚持晨查。区委、区政府主要领导带领四大班子成员，坚持每天晨查，从细节处着手、在薄弱处发力，以“绣花”功夫把“创文”工作落实到每一个角落，不断提升创建工作的成色和水平。二是建立考评奖惩机制。统一制订考评方案，组建包括群众代表在内的考评组织，细化打分标准、明确考评方式，现场观摩、当场打分。坚持区委组织部、区纪委监委全过程参与、记录在案，以此推动“创文”工作落实见效。三是拓展群众参与渠道。一方面，吸收群众代表参与“创文”成效考核评价。另一方面，动员群众全面参与创建工作。推出网络链接《川汇需要你》，由群众“随手拍、随意提”，在网上建言献策，目前已收集网上反映问题415条，已全部交办；开设“晒晒你身边的美好”等图文直播专栏，每天上传信息超过2000条；鼓励群众为“创文”捐款捐物，已表彰命名“公益使者”121名；分批评选“最美社区”“最美小区”，由“道德文明使者”进行评分，累计选出26个“最美社区”、103个“最美小区”。鼓励民间公益团队主动作为，大铁牛巾帼志愿服务队、爱心粥屋团队、星光志愿服务队、蓝天救援队等都积极参与“创文”公益活动，用一言一行传播文明、倡导新风。四是完善问题发现和交办整改机制。排查梳理背街小巷、老旧小区、“门前三包”等7类983条问题，分片区建立问题清单，及时进行交办，一天一督导、一天一通报，对账销号、逐个歼灭。五是推进城市精细化人性化管理。城管工作实现“早一步、延半拍”，城管队员早上6点到岗、晚上11点下班，查早市、管夜市、治理乱停乱放，疏解堵点、保障交通、维护卫生整洁。按照“应划尽划”原则，在主次干道、背街小巷划设机动车停车位2300多处、非机动车停车位3000多处。②18
淮阳区：扎实开展“五项活动” 确保创建工作见效
□记者 侯俊豫
淮阳区严格按照市委、市政府工作要求，坚持常态长效抓“创文”、一以贯之抓提升、持之以恒抓落实，通过开展“五项活动”再掀创建热潮，再聚创建合力，创建工作取得扎实成效。
持续开展入户大走访。按照“五个一”“四到位”要求，持续开展“百千万”（百个党支部、千名党员干部、进万家）入户大走访活动，发动党员干部、社区网格员、志愿者、“五老”人员、道德文明使者走街串巷入户，利用媒体发布《入户大走访，请您开开门》一封信，确保实现走出深度、幸福度，访出温度、满意度。两周来，累计走访群众5万多户，发放宣传资料10万余份。
全力推进背街小巷大改造。建立“城管牵头、属地吹哨、单位报到”机制，背街小巷环境脏乱差、基建不完善、设施老旧破、飞线乱垂落等顽疾得到整治，基本实现“路平、灯亮、水畅”目标。目前商城东路、朱家街、富强巷、诚信巷等一批人文街巷已完成改造。对小胡同、背街小巷、排房、群众自建房等实行片区统一管理，积极引导居民成立业主委员会，提高基层自治能力；有条件的小区由城投公司所属物业公司进驻管理，以“红色物业”为引领，切实提高服务水平。
着力打造道德文明使者品牌。把道德文明使者选树与文明城市创建、5A级旅游景区创建、城市更新行动、生态环境改善、龙湖保护、文明社区建设相结合，让道德文明使者成为城市形象的代言者、文明活动的推动者、历史文化的传播者。目前，已选出各级道德文明使者5000余人，开展20个主题活动860场次。同时，正在积极组织“道德文明使者——我为淮阳添光彩”“四个五”系列主题活动（古城保护我有责系列活动：召开一场专题讲座、举办一次征文大赛、开展一场演讲比赛、建设一批道德书屋、打造一个展示游园；龙湖保护我参与系列活动：策划一次生态龙湖摄影展、举办一场诗意龙湖朗诵会、开展一次珍爱龙湖大清洁活动、举办一场大美龙湖书画赛、举办一次夜游龙湖吟诗会；传递文明我先行系列活动：举办一次事迹巡讲、举行一场形象展示大赛、开展一次视频大赛、开展一次“五老”活动、策划一次凡人善举；创5A景区我代言系列活动：拍摄一部快闪视频、讲好一个淮阳故事、评选一批岗位先锋、唱响一首淮阳歌曲、举行一场非遗研学）。目前，7个“道德书屋”正在加快建设，“四个五”活动也正在如火如荼开展。
大力弘扬地域特色文化。把文体活动与文明单位“四送一助力”（送政策、送文化、送健康、送温暖和助力乡村振兴）同步实施，组建广场舞、健美操、担经挑、戏曲、乐器等32支文体志愿服务队伍，280名文艺志愿者活跃在基层各个角落，到36个小区、50个行政村开展戏曲下乡、进校园、家庭教育、全民阅读、心理教育、文艺演出等文体活动，在全区掀起一股文艺风；举行了第二届职工运动会，各条战线的3025名干部职工参加比赛，全民健身形成常态。
全面整治人居环境。包装乡村振兴项目，投入5.2亿元，对17个乡镇政府所在地全面实施改造提升工程，一体化推进道路、雨污水管网、线路迁改及弱电入地等工作，全面提升乡镇形象，10月中旬可全部竣工。扎实推进农村“治乱、清脏、增绿、点亮、畅通、美化”六项行动，清理坑塘3000个，整治“空心院”6822个，打造“一宅变四园”1899处。以“四好农村路”省级示范县创建为抓手，全面开展干线公路路域环境治理、县乡道路路肩培护，实行路田分离、路宅分离，全面打造“最美乡村道路”。②18
市城乡一体化示范区：持续推进“五项活动” 用行动书写文明答卷
□记者 姬慧洋
全市“创文”工作第7次推进例会召开后，市城乡一体化示范区深入贯彻落实市委、市政府安排部署，持续高质量开展“创文”各项工作，坚持规定动作对标对表，特别是多频次、高标准开展五项创建活动，抓实精神文明建设，用行动书写文明答卷，让文明之花常开长盛。
精心组织入户大走访活动。示范区坚持以“访民情、汇民智、释民惑、解民忧、惠民生”为目的，在全区范围内开展以“喜迎二十大，问计千万家”为主题的入户大走访活动，并充分利用网格化管理机制，做到“三个相结合”：与当前疫情防控工作相结合，做好重点人员排查、返乡人员报备核查、场所码扫码工作和防疫政策宣讲等工作；与矛盾纠纷化解相结合，增强辖区和谐稳定，促进邻里关系团结和谐；与巩固脱贫攻坚成果相结合，摸底数、解忧处。据统计，近两周内，累计走访30个小区、25个行政村，走访居民6829户、商户526家，涉及17000余人，收集意见建议457条。针对这些意见建议建立管理台账，将问题分成ABCD四类，坚持做到A类问题立即办，B类问题尽力办，C类问题不拖延，D类问题耐心解释，逐条进行销项。截至目前，共帮助群众解决实际困难73件。
深入开展背街小巷大改造活动。聚焦背街小巷的环境问题，联合综合执法中心和社区，对辖区内的6条背街小巷，坚持每三天开展一次“大清洁、大整治、大提升”活动。近两周，共计出动城管队员170余人、环卫工人180余人，清理清运垃圾25车，规范沿街机动车、非机动车乱停乱放1100余辆，更换问题路灯54盏，整修破损路面16处、160平方米，规范出店经营、占道经营门店19个。除此之外，增设“创文”、社会主义核心价值观等宣传标识30处，有效改善了背街小巷的整体面貌。
持续强化道德文明使者大选树活动。积极采取个人申报、单位推荐、评审审定等方式，评选出区级“道德文明使者”233名、办事处级“道德文明使者”273名。目前，累计组织120名“道德文明使者”走进25个小区、8个行政村、400余户开展入户走访活动，持续营造人人争做“道德文明使者”的良好氛围。
广泛开展特色文体大创建活动。共组建15支文艺汇演队伍，开展特色文体大创建活动30场次。其中，在景园社区、建业社区、许湾行政村等村（社区），开展“喜迎二十大 幸福千万家”系列大型文艺汇演活动14场次，以戏曲联唱、歌曲、太极拳、扭秧歌、挑花篮、舞蹈等形式多样、群众喜闻乐见的节目，吸引了7000余名群众到场观看。在许湾办事处开展“读好书、享美文、共提升”活动4场次，着力打造“书香机关”。在文昌办事处举办“喜迎二十大 理论宣讲进社区”活动6场次，积极向居民宣讲“喜迎二十大”相关知识。在搬口办事处举办了象棋邀请赛、腰鼓队表演等文体活动6场次。同时，组织志愿者向居民发放《周口市文明行为促进条例》宣传手册10000余份，宣传普及“创文”应知应会知识。通过文体大创建活动的有效开展，进一步丰富了群众的文化生活。
扎实推进城乡接合部和村镇环境大提升活动。针对环境卫生，建立35支保洁队伍，划分片区、包片到人、定岗定责，开展红色大扫除行动52次，出动456人次，转运垃圾120余吨，清理垃圾死角350余处，确保垃圾有人管、有处倒、能清运。同时成立农村人居环境专项督导组，不定期进行督导检查，着力推动人居环境由“短期清脏”向“长期清洁”转变。针对重点部位，进行分类施策，重点整治道路两旁、房前屋后、坑塘沟渠，确保实现“街道干净、庭院整洁、坑塘美观”，共疏通沟渠12条，拆除私搭乱建35处，整填坑洼路面8000余平方米。另外，示范区还结合“文明家庭”和“五美庭院”评选，从全区4000户家庭中评选出69户示范户进行表彰，使农村人居环境整治由“干部干，群众看”逐步变为群众积极参与、干部齐抓共管，努力打造生态宜居文明美丽新农村。② 15
周口经济开发区：“一卡通办”解民忧 文明创建惠民生
□记者 王晨
全市“创文”工作第7次推进例会召开后，周口经济开发区坚持创建为民宗旨，坚持以创建提升能力、以创建推动治理、以创建引领发展，扎实推进“创文”各项工作落地见效。
——落实网格化，创新入户大走访机制。实施“一卡两带两单五包”（“1225”工作机制）：“一卡”为“一卡通办”联系卡，将分包社区、公用事业、行政服务中心、城管大队、居民医疗保险、养老保险等与群众密切关联的部门负责人姓名和联系方式制作成“一卡通办”联系卡，下发给各社区、居委会，入户走访时发到每家每户；“两带”指带着感情、带着责任开展“敲门行动”，访民意、听民生、解民忧，将企业和群众反映的意见和建议建立“两单”，即“问题清单”“责任整改清单”；“五包”是完善五级网格化分包，即区领导班子成员、办事处分包干部、各居委会（社区）党支部书记、社区网格员、区直各单位负责人，实施网格化分包，倾听群众呼声、了解企业所需，理顺情绪、化解矛盾、集中民智，把群众的烦心事变成暖心事，把群众的操心事变成省心事。
截至目前，开发区已发放服务群众联系卡3万张，走访群众2.6万户、企业39家、学校（幼儿园）16所、工地35个，征求各类意见和建议620条，建立问题清单217条，协调解决问题133个。许寨社区根据群众反映的问题，新建一个集中停车场，增加停车位480个。
——全面整治背街小巷。利用晨查、现场督办，通过微改造、微提升、微修缮推进背街小巷大改造。开发区组建4支队伍，对21个居委会的背街小巷进行全面梳理，维修背街小巷道路面积约25000平方米，修复粉刷墙面18600平方米，安装路灯330盏，新增公益宣传版面197块，整修下水道2300米，更换破损井盖200个，清理小广告430余块，清理僵尸车149辆，新增停车位720个，对104个街巷名称进行了规范、统一标识。
——发挥“道德文明使者”作用。完善区、办事处、社区居委会三级选树制度，选树“道德文明使者”1006名，发放“道德文明使者”标识服500套、手提袋3000个；在社区居委会内增设灯箱广告、光荣榜、LED显示屏宣传版面245处，营造学习先进浓厚氛围。组织“道德文明使者”深入社区、机关、学校、企业开展宣讲126场次，受众达12000人次。开展“道德文明使者”慰问帮扶活动41场次，营造了崇德向善、见贤思齐的浓厚氛围。
——丰富特色文体创建载体。通过广泛寻访、挖掘，建立了区级特色文体人才库，入库840人，并充实到28支特色文体队伍中。其中，太昊路办事处培育特色民俗文体活动品牌，组织开展特色汇演36场，惠及群众23000人；淮河路办事处组织开展篮球、乒乓球等友谊赛19次，参与社区居委会12个；中兴新业港产业园举办迎国庆趣味运动会，34家企业职工参加；区教育文化局组织4支文艺轻骑队深入社区居委会演出，丰富了群众精神文化生活。
——持续改善城乡环境。持续开展“六清”“六乱”整治，出动各类车辆97台，整治线缆约8000米，清理垃圾2.5吨，清理沟渠26公里，清理地头、坑塘、村边废弃秸秆23吨。
下一步，开发区将按照各项要求，坚持问题导向、目标导向，节假不休、主动作为，全面整治、巩固提升，在文明创建工作中做到脑中有“事”、眼中有“活”、心中有“数”、手中有“招”，积极回应群众关切，让辖区居民在点滴中感受变化、在变化中体验幸福。②18
周口港区：补齐基础设施短板 共享“创文”成果
□记者 宋风
“创文”活动开展以来，周口港区加大资金投入力度，补齐基础设施短板，投资8000多万元，对辖区城乡道路、敬老院、厕所、坑塘、路灯等基础设施进行新建改建，对机关、学校、广场进行升级改造，港区环境明显改善，让群众切实享受到了“创文”带来的丰硕成果。
周口港区围绕入户大走访活动、道德文明使者大选树活动、特色文体大创建活动、城乡接合部和村镇环境大提升活动，取得了显著成效。
一是深入开展入户大走访活动。通过班子成员带头走访、责任单位定期走访、乡村干部包片走访、道德模范分类走访等方式，入社区、入楼栋、入门店，广泛征求群众意见建议，归纳整理、分析研判、解决问题。共走访群众3208户，发放征求意见表和给群众的一封信各5100余份，收集基层治理、经济发展、社会治安、基础设施、民生保障、营商环境等各类问题224条，已解决问题176条。
二是深入开展道德文明使者大选树活动。9月28日对评选出的市级“道德文明使者”83人、港区“道德文明使者”263人进行了隆重表彰；对表彰的“道德文明使者”先进个人事迹采取多种方式进行广泛宣传，如开展“道德文明使者”进社区、进校园、进农村活动；在社区新时代文明实践站，“道德文明使者”为群众宣讲市民公约；在行政村利用墙体制作“道德文明使者”“身边好人光荣榜”宣传版面；组织市级“道德文明使者”到中小学校开展先进事迹进校园宣讲；在社区电梯里张贴“道德文明使者”先进事迹彩页等。
三是深入开展特色文体大创建活动。组织了“喜迎二十大·欢乐国庆·健康行”健步走活动，200余名干部职工参加；组织13支乡村文化队，每天晚上在辖区内巡回演出；邀请市戏曲艺术研究院一行32人，到港区李埠口街道办苑寨行政村进行了3天的“送戏下乡”活动，演出6场，观看人数1860人；李埠口一中、二中举行了“喜迎二十大 阅读润心灵”诵读比赛，广大师生踊跃参加；李埠口小学、大杨楼小学举办了象棋比赛，激发了少年儿童对象棋的爱好；组织文化志愿者到李埠口街道办、李埠口一中、小杨楼行政村进行“多读书、读好书”文化宣传活动；在姜庄幼儿园举行“喜迎二十大 童心向党”文艺汇演活动等等。
四是深入开展城乡接合部和村镇环境大提升活动。投资1000多万元，对辖区内30多条道路进行精细化清扫，对200多条小街小巷进行日常保洁，对城乡接合部重点部位定岗定责，加强管理。
下一步，周口港区将对照“创文”指标体系，落实落细各项工作要求，持续推动“创文”工作深入开展。一是持续开展好“五项活动”。通过活动的开展，力争做到干群关系大改善、存在问题大整改、生态环境大改变、文明素质大提升。
二是补齐短板弱项。加大公共区域“脏、乱、差”的整治力度，对城区内卫生死角进行拉网式排查；加大道路绿化和环境卫生整治力度，对路边、沟边堆放的秸秆、垃圾进行彻底清理。
三是提升文明素养。加大文明城市创建的宣传力度，引导教育群众自觉养成良好的卫生习惯；广泛动员人民群众，共同为“创文”工作献策献力，积极参与到各项“创文”活动中去，营造人人参与的浓厚氛围。②15
