记者 陈永团 通讯员 李娟 刘博文

过去十年，是周口市政法工作与时俱进、砥砺前行的十年；过去十年，是平安周口、法治周口和政法队伍建设步履坚实、见行见效的十年。

十年来，周口全体政法干警忠诚担当、主动作为、忠诚履职，全市社会大局始终保持和谐稳定，全市没有发生有重大影响的政治类敏感案事件、暴恐事件、大规模集体进京访事件、个人极端暴力犯罪案件和重特大公共安全事故，人民群众获得感、幸福感、安全感持续提升，为周口经济社会高质量发展提供了坚实保障。

道阻且长，行则将至；行而不缀，未来可期。周口政法，十年步履坚实，十年硕果累累，努力让群众收获了浓浓的获得感、稳稳的幸福感、满满的安全感。

高举旗帜铸忠诚　

法治周口底色更加鲜亮深厚

党的绝对领导是政法工作的最高原则、最大优势。十年来，市县两级党委坚持把党委总揽全局、协调各方同政法单位依法履职统一起来，全力支持保障各级政法单位依照宪法、法律独立负责、协调一致开展工作。

市委政法委先后成功举办习近平法治思想专题培训班、全市政法系统领导干部政治轮训班、乡镇（街道）政法委员政治轮训班等，教育引导广大政法干警以思想自觉带动行动自觉。今年7月21日，市委副书记、政法委书记岳文华为全市政法信访干部作专题辅导讲座，为各级各部门做好新时代政法工作指明了方向。全市政法机关坚定不移地把党的绝对领导落实到政法工作各方面、全过程，始终做到立场坚定、旗帜鲜明。

2021年以来，市县乡三级风险危机管控机制全部建立，市委书记张建慧同志担任市级风险危机管控机制召集人，先后37次对重大涉稳事项进行签批；市长吉建军同志多次主持召开市政府常务会，对问题楼盘等重点领域信访事项进行研判化解；市委副书记、政法委书记岳文华同志担任突出涉稳风险危机处置工作指挥部指挥长，亲自研判推动化解一大批重复信访积案。

市委政法委严格落实“清单化+警示函+督办函”交办督办管理机制，确保突出涉稳风险“早发现、早报告、早化解、早处置”。2022年以来，通过常态化开展“六防六促”和政法干警“下基层、解民忧、防风险、促和谐”活动，围绕“重点人”“重点事”“重点场所”，全方位、多渠道搜集掌握各类矛盾纠纷和风险隐患。目前，全市累计调处六类矛盾纠纷18093起，调成率96.5%。

重拳出击保平安　

政治社会大局更加和谐稳定

人民生命财产安全是习近平总书记的长久牵挂。十年来，市委、市政府把平安周口建设作为“一把手”工程，先后印发了《关于深化平安周口建设的意见》《周口市社会治安综合治理领导责任制实施办法》等文件，构建了推进平安周口建设的责任体系。

各级各部门创新实施新时代“枫桥经验”，相继探索实施社会治安民生保险、“一会四联”机制、一线工作法等一批务实管用举措，矛盾纠纷多元化解机制不断健全完善，实现了小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交。我市公众安全感从2016年全省第16位提升到2020年全省第9位，2021年，周口市被评为全省平安建设工作优秀省辖市。

十年来，全市政法机关始终保持“以打开路、打防并举”的主动进攻态势，依法严厉打击群众反映强烈的黄赌毒、食药环、盗抢骗等违法犯罪和治安突出问题，铁拳守护人民群众平安。

2015年以来，我市新发命案均实现全破，命案侦破综合成绩连续多年在全省名列前茅。为期三年的扫黑除恶专项斗争，我市综合打击质效连续三年位居全省第一方阵。

2018-2021年，周口市连续四年被评为全省扫黑除恶工作优秀省辖市。全市打击治理电信网络诈骗犯罪成效明显，已连续15个月实现同比“双下降”，国务院联席办先后3次推广我市经验，《人民日报》刊发我市打击治理做法。

2021年以来，全市强力推动“三零”创建，紧紧依托“一村（格）一警一连”联动机制，以“百万警进千万家”为载体，深入开展重大矛盾纠纷主动发现调处管控，多措并举确保“零上访”“零事故”“零案件”。今年以来，全市刑事案件立案率同比下降29.24%，未发生一起重大安全生产事故。我市先后3次在全省平安建设工作调度会上作典型发言。

社会治理提效能　

维护发展安全更加坚定有力

法治兴则民族兴，法治强则国家强。十年来，市委、市政府始终把法治建设作为基础性工程来谋划，建立健全了党政主要负责人亲自审议决定法治建设工作的长效机制，研究制定《法治周口建设规划》《周口市法治社会建设实施方案》，法治周口建设的“四梁八柱”更加坚实。

2021年，正处级规格的市社会治理综合服务中心和10个县级社会治理综合服务中心成立并实体化运作，乡村两级综治中心逐步完成升级改造，确保“有机构管事、有人员办事、有能力服务”。依据国家标准，全市规范划分14738个三级网格，按照市委“每名网格员分包30-50户”的具体要求，各地细划“四级微网格”100622个，全市网格化管理覆盖率达到100%。

各级各部门全面实施六五、七五、八五普法规划，以学习贯彻习近平法治思想为契机，严格落实“谁执法谁普法”普法责任制，公民法治素养明显提升。各地相继建成了一批法治文化公园、法治文化广场等，法治文化阵地建设持续提档升级。全市“12348”法律服务热线升级改造，市县乡村四级公共法律服务实体平台实现全覆盖，最大限度满足人民群众的法律服务需求。2021年，周口市在法治河南建设考核中获得优秀等次。

近年来，全市政法机关牢固树立“法治就是最好的营商环境”理念，积极参与“万人助万企”活动，多角度、多渠道、全方位提升优化营商环境的能力水平。市委政法委组织开展“我为群众办实事、我为企业解难题”活动，公安机关推出了服务企业、便民利民“双十五”措施，市法院成立了清算与破产审判庭，建立了破产案件府院联动机制，市检察院坚持联系企业回应关切、积极推进企业合规改革，司法行政系统定期为民营企业进行公益“法治体检”等做法，取得了良好的法律效果、社会效果。

砥砺淬炼树形象

执法司法水平更加权威高效

十年来，全市政法系统始终把建设过硬政法队伍作为重中之重，通过开展正风肃纪回头看、政法队伍教育整顿、能力作风建设年活动，努力锻造一支信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁的过硬政法队伍。

2019年以来，全市政法系统以贯彻《中国共产党政法工作条例》为统领，认真贯彻执行请示报告、决策执行、监督责任等各项制度，有序推动县级公安局长、乡派出所长进同级政府领导班子，推动市县两级法院、检察、公安主要负责同志和重要副职异地交流任职制度，市县两级调整配备政法领导干部206人、轮岗交流1290人，领导班子凝聚力、政法队伍战斗力明显增强。

2021年，按照党中央开展政法队伍教育整顿的部署要求，市县两级党委、各成员单位、政法各部门持续扛稳扛牢主体责任、协同责任、直接责任，全市政法机关坚持刀刃向内，勇于自我革命，政法队伍教育整顿取得扎实成效。干警参与率、上级交办和群众举报线索办结率、顽瘴痼疾排查整改率均达到100%。

征程万里风正劲，重任千钧再奋蹄。立足新发展阶段，全市政法机关将紧紧围绕中央、省委、市委关于政法工作的决策部署，踔厉奋发、笃行不怠，慎终如始抓基层、全神贯注创平安，努力建设更高水平的平安周口、法治周口，以安全稳定的政治社会环境迎接党的二十大胜利召开！②15